Финансовые правоотношения: особенности, виды, субъекты.

Финансовые правоотношения – это урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств, участники которого обладают соответствующими правами и обязанностями. В качестве объектов финансового правоотношения выступают:

- Финансовые ресурсы государства и муниципальных образований (субсидий, дотации, налоги, штрафы, бюджетные ассигнования).

- Результаты деятельности субъектов финансового правоотношения, то есть финансовый контроль.

Особенность круга субъектов финансового права состоит в том, что в него входят три основные группы, на которые подразделяются субъекты российского права:

а) государство и его территориальные подразделения;

Российская Федерация; субъекты РФ – республики, края, области, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, автономные округа и автономная область;

б) коллективные субъекты;

Коллективными субъектами финансового права являются государственные и общественные организации, к числу которых относятся:

представительные и исполнительные органы государственной власти;

органы местного самоуправления;

предприятия, организации, учреждения разных форм собственности: коммерческие и некоммерческие организации.

в) индивидуальные субъекты.

Индивидуальные субъекты финансового права, или физические лица – это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Их права и обязанности связаны большей частью с налоговыми и другими обязательными платежами, поступающими в государственную или муниципальную казну.

94 Система и источники финансового права.
В правовую систему РФ входит финансовое право. Финансы государства определяются экономическим строем и функциями государства.

Финансовое право – это отрасль публичного права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают и реализуются в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Финансы – это экономические отношения, связанные с формированием, распределением, использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Финансы выполняют в государстве две функции:
1. Распределительная – заключается в том, что через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются общегосударственные потребности и формируется общественный сектор экономики, достигается баланс между бюджетным и внебюджетным фондом. Перераспределение дохода происходит между сферой производства и потреблением, между отдельными регионами страны и социальными группами населения.
2. Контрольная – заключается в слежении за денежным оборотом, где в качестве участника выступает государство, за распределением ВВП (валового внутреннего продукта) в ходу формирования фондов денежных средств и расходования по целевому назначению.
Финансовая система – это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и муниципальных образований.
В финансовую систему входит:
- бюджетная система, включая федеральные, региональные и местные бюджеты;
- фонды имущественного и личного страхования;
- кредит: государственный, муниципальный и банковский;
- финансы организаций различных форм собственности.
Под источником финансового права понимают правовые акты, содержащие нормы финансового права, издаваемые представительными и исполнительными органами государственной власти.
К источникам финансового права относится:
- Конституция РФ;
- Конституции и уставы субъектов РФ;
- Бюджетный кодекс РФ (2000 г.) и налоговый кодекс РФ (1999 г.);
- Федеральный закон (2003 г.) «О валютном регулировании и валютном контроле»;
- Закон РФ (1995 г.) «О счётной палате РФ»;
- Закон РФ (2002 г.) «О центральном банке РФ»;
- Федеральный закон (1997 г.) «О финансовых основах местного самоуправления в РФ»;
- Указы президента и постановления правительства РФ.
95 Основы банковского законодательства.
Правовое регулирование банковской деятельности в РФ осуществляется федеральным законом от 10 июля 2002 г. «О центральном банке РФ», федеральным законом от 3 февраля 1996 г. «О банках и банковской деятельности». Также в регулировании банковского кредитования значительное место принадлежит банковским обычаям, то есть сложившей банковской практике.
Банковское законодательство регулирует банковскую систему.
Под банковской системой понимают совокупность различных взаимосвязанных банков и иных кредитных учреждений, действующих в рамках единого финансово-кредитного механизма. Банковская система включает в себя Центральный Банк, кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков.

96 Правовое положение кредитных организаций.
Кредитные организации входят в финансовую систему РФ.
Кредитная организация – это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли, как основной цели своей деятельности, на основании специального разрешения (лицензии) имеет право осуществлять банковские операции.
Кредитная организации образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Все кредитные организации делятся на:
- Банки;
- Небанковские кредитные организации.
Различия между ними заключаются в характере выполняемых операций.
Банки осуществляют следующие банковские операции:
1. Привлекают во вклады денежных средств физических и юридических лиц.
2. Осуществляют кредитование.
3. Открывают и ведут банковские счета физических и юридических лиц.
Небанковские кредитные организации осуществляют только кредитование.
Банки могут быть:
- Универсальные – осуществляют широкий круг банковских услуг;
- Специализированные – осуществляют один вид банковских услуг;
- Региональные;
- Общероссийские;
- Иностранные;
- Паевые.

97 Центральный Банк РФ, его правовое положение.
Ст. 1 федерального закона «О Центральном Банке РФ»: статус Центрального Банка конституцией РФ и федеральным законом.
Цель Центрального Банка – защита и обеспечение устойчивости рубля, развитие и укрепление банковской системы, функционирование платёжной системы.
Получение прибыли не является целью деятельности Центрального Банка России.
Центральный Банк обладает следующей компетенцией:
1. Разрабатывает и проводит, при взаимодействии с правительством РФ, единую государственную денежно-кредитную политику.
2. Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение.
3. Является кредитором последней инстанции на межбанковском кредитном рынке.
4. Устанавливает правила осуществления расчетов в РФ, а также правила осуществления банковские операций.
5. Обслуживает счета бюджета всех уровней бюджетной системы РФ.
6. Осуществляет управление золотовалютными резервам РФ.
7. Выдает лицензии на осуществление банковских операций кредитным организациям.
8. Осуществляет надзор за деятельности кредитных организаций.

98 Функции правового регулирования бухгалтерского учёта.
Бухгалтерский учет – это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путём сплошного путём сплошного, непрерывного документально отчёта всех хозяйственных операций.
Объектом бух. учета являются:
- Имущество организации;
- Её обязательства;
- Хозяйственные операции, осуществляемые в процессе деятельности организации.
Функции бух. учета:
- Формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и её имущественном положении.
- Обеспечение внутренних и внешних пользователей бухгалтерской отчетности, информацией, необходимой для контроля финансово-хозяйственных операций.
- Обеспечение финансовой устойчивости.
Нормативную базу бухгалтерского учета составляет:
- Постановление правительства от 6 марта 1998 г. «О порядке ведения бух. учета и аудита».
- Федеральный закон РФ 2001 г. «О бух учёте РФ».

 

99 Основные требования к ведению бухгалтерского учёта.
Бухгалтерский учет должен оформляться оправдательными первичными учётными документами. Первичные документы должны быть составлены на русском языке, либо иметь перевод на русский язык.
В документе должны обязательно содержаться следующие реквизиты:
- Наименование документа, его код и форма;
- Дата составления;
- Наименование организации;
- Содержание хозяйственной операции;
- Измерители хозяйственной операции;
- Наименований должностных лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции;
- Личные подписи и их расшифровка.
При ведении бухгалтерского учета должна происходить систематизации и группировка информации. Вся информация отображается в регистрах Бух. учёта.

 

100 Правовое положение субъектов аудиторской деятельности.
Аудит – независимая финансовая проверка деятельности предприятия. Аудиторские проверки осуществляются независимыми аудиторскими фирмами, имеющими лицензию на аудит. Лицензии выдаёт министерство финансов РФ. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор. В настоящее время в РФ действует закон от 2001 г. «Об аудиторской деятельности».
Аудит бывает двух видов:
- обязательный;
- инициативный.
Обязательная аудиторская проверка проводится в случаях установленных законодательством или по поручению государственных органов. Объём и порядок проведения аудита регулируется федеральным законом. Добровольный аудит проводится на основе договора с аудиторской фирмой. Целями аудита является формирование и выражение мнений аудиторской организации, о достоверности бухгалтерской отчётности во всех существующих отношениях.
При аудиторской проверки используется правило аудиторской деятельности, одобренное комиссией при президенте РФ. Аудиторская организация несёт ответственность за формирование выражение профессионального мнения о достоверности бухгалтерской отчётности страховщика во всех финансовых отношениях.

 

101 Понятие и предмет налогового права.
НАЛОГОВОЕ ПРАВО — совокупность юридических норм, устанавливающих виды налогов в государстве, порядок взимания и регулирующих отношения, связанные с возникновением, изменением и прекращением налоговых обязательств; подотрасль финансового права. Понятие налоговое право включает:
1. Налоговое законодательство;
2. Науку налоговое право;
3. Соответствующую учебную дисциплину.

ПРЕДМЕТ налогового права включает властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий(бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса РФ)

Источниками налоговое право являются: Конституция РФ, НК РФ, другие федеральные законы и подзаконные акты, затрагивающие вопросы налогообложения. Органы власти субъектов РФ также могут принимать законы и другие нормативные акты, касающиеся налогообложения, в рамках и на основе федерального налогового законодательства. К числу дополнительных источников налоговое право относятся международные договоры и соглашения, прежде всего договоры об избегании двойного налогообложения.

 

102 Понятие и значение налогов для других платежей.
Налоги - обязательные платежи, взимаемые центральными и местными органами государственной власти с физических и юридических лиц, поступающие в государственный и местный бюджеты. Налоги - это отношения принуждения, поэтому немаловажное значение имеет создание эффективной системы налоговых органов, обеспечивающих полное и своевременное изъятие обязательных платежей в бюджет государства.

 

Налоги и их функции.

Налоги - обязательные платежи, взимаемые центральными и местными органами государственной власти с физических и юридических лиц, поступающие в государственный и местный бюджеты.
1. Фискальная функция налогообложения.
2. Распределительная (социальная) функция налогообложения.
3. Регулирующая функция налогообложения: Стимулирующая подфункция дестимулирутощая подфункция.
4. Контрольная функция налогообложения.
5. Поощрительная функция налогообложения.