Вещные отношения в международном частном праве.

1. Коллизионные вопросы вещных правоотношений.

2. Правовое регулирование иностранных инвестиций. Правовое регулирование иностранных инвестиций в законодательстве РФ.

3. Правовое регулирование иностранных инвестиций в международном частном праве.

4. Понятие и классификация свободных экономических зон.

 

 

Институт вещных прав, в том числе институт права собственности, имеют центральное значение для всей правовой системы, однако этот институт имеет и ярко выраженную национальную окраску, что, естественно, сдерживает унификацию норм в этой области гражданских правоотношений. Однако здесь существуют как материально правовые, так и коллизионные нормы наднационального значения. Как правило, такие нормы регулируют следующие группы вопросов:

1) право какой страны должно регулировать ту или иную область вещных отношений,

2) право какой страны регулирует инвестиционный процесс,

3) каким образом осуществляется правовая регламентация соглашений о разделе продукции и т. д.

 

В области материально-правового регулирования существует несколько международных соглашений, которые, так или иначе, касаются вещно-правовых институтов.

 

Во-первых, Протокол №1 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» 1950 года (ETS №005), в соответствии со ст. 1 этого норматива закрепляются 3 определённые нормы в области права собственности:

1) каждое физическое и юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности,

2) никто не может быть лишён своего имущества иначе, как и в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права,

3) предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общим интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.

 

Перечисленные положения служат важной гарантией прав собственника от произвольного ограничения его права, если вдруг они возникают на основании национальных норм права, однако уникальность таких норм состоит также в том, что гарантии предоставляются всем физическим и юридическим лицам, законно владеющим имуществом на территории определённого государства, а не только иностранцам или не только национальным лицам. Указанные нормы корреспондируются (отражены) в п. 3 ст. 35 Конституции РФ, а также в ст. ст. 209 и 235 ГК РФ.

 

Ст. 1 протокола №1 сформулирована таким образом, чтобы не вмешиваться в право государств, которые определяют правило использования собственности на её территории, в том числе и изъятие такой собственности. При этом при применении этой статьи в Европейском Суде не раз отмечалось, что необходимо учитывать справедливый баланс частных и публичных интересов при использовании собственности (смотреть дело гражданки Турции Аккус против Турции, решение от 9.07.1997 года – Вестник ВАС от 1999 года №4).

 

Во-вторых, имущественный характер также содержится в ст. 26 Конвенции стран СНГ «О правах и основных свободах человека» (26 мая 1995 года), где установлено, что каждое физическое и юридическое лицо имеет право на собственность, никто не может быть лишён своего имущества иначе как для удовлетворения общественных интересов, в судебном порядке и при условии соблюдения национального законодательства, а также международных норм права.

 

В-третьих, отношения по собственности в РФ также регулируются двухсторонними соглашениями о поощрении и взаимной защите капиталовложений (инвестиций). В содержании таких договоров РФ берёт на себя обязательство не осуществлять принудительное изъятие имущества, в том числе путём национализации, реквизиции или конфискации, по отношению к имуществу иностранных инвесторов. Тем не менее, такие меры бывают возможны, если:

1) этого требуют государственные или общественные интересы,

2) они осуществляются в установленном законом порядке,

3) с выплатой быстрой, эффективной и адекватной компенсации.

 

 

1 вопрос.

 

Такие вопросы возникают тогда, когда на территории конкретного государства появляется иностранное имущество, здесь возникает сразу несколько вопросов:

1) может ли быть такая вещь объектом права собственности на территории этой страны, а также возможно ли признание за иностранным гражданином прав собственности на такое имущество,

2) каково содержание права собственности на такое имущество,

3) как возникает и прекращается право собственности на территории РФ для иностранцев, какие способы признаются действительными для возникновения права собственности, как определить момент возникновения права собственности, совпадает ли момент перехода права собственности с моментом перехода риска случайной гибели или порчи вещи (особенно, если вещь находится в одном государстве, а приобретатель (отчуждатель) в другом),

4) форма сделки и дееспособность лиц в отношениях с недвижимостью, какова форма договора или сделки при переходе права собственности на специальное имущество, такие как морские, речные, воздушные суда и т. д.,

5) как определить применимое право к регулированию обременения вещей (залог, ипотека, заклад, а также иные вещные права на имущество),

6) каков порядок защиты прав добросовестного приобретателя имущества.

 

 

Коллизионные вопросы в части недвижимости.

 

В отношении недвижимости, в силу самого её характера, подлежащим правом, как правило, является право того государства, где находится такое имущество (то есть действует принцип lex rei sitai (lex situs)). Тем более что такое имущество и права на него, как правило, в большинстве государств подлежат государственной регистрации. Однако из этого общего принципа есть определённые исключения:

1) если переход права собственности осуществляется в рамках, так называемой, генеральной цессии (в рамках общего перехода, универсального правопреемства), например при наследовании имущества, то для некоторых стран этот принцип (lex rei sitai) применяться не будет, а будет применяться право, регулирующее наследственные отношения с иностранным элементом. К таким странам относятся ФРГ и Нидерланды, однако в некоторых странах наследственный статут разделяется на 2 коллизионных принципа: к движимым вещам применяется один правопорядок, например, место последнего жительства наследодателя (см. п. 1 ст. 1224 ГК), а к недвижимости применяется другой коллизионный принцип - закон места нахождения имущества. Такое положение существует не только в России, но и во Франции и в Великобритании,

2) возможно осложнение коллизионных вопросов с тем имуществом, которое находится на приграничных территориях (очень часто возникает в отношении водных объектов (реки, озёра, иные водотоки), которые протекают по территории разных государств и используются в хозяйственных целях на территории различных государств). Чаще всего проблемы возникают в сфере таких вещных прав, как узуфрукт, сервитут, залог, если служебный и господствующий участки земли находятся в разных государствах (например, землевладение одного лица находится на обе стороны границы или исток водного объекта находится на территории одного государства, а орошаемый участок земли на территории другого). В этом отношении вопрос о применимом праве становится очень важным, но не однозначным, более того в теории и судебной практике на него нет однозначного ответа. Такой французский ученый как Анри Ботифоль утверждает, что поскольку фактическое действие по реализации вещного права имеет место на служебном участке должно применяться право страны нахождения такого участка, хотя вспомогательный характер такого участка не подлежит сомнению,

3) вопрос о применимом праве к недвижимому имуществу по разному решается в различных государствах, в случае если основанием его возникновения является договор, брак или судебное решение. Вещные права могут быть реализованы, если такое основание приобретения права собственности или иного вещного права признаются законом места нахождения этого имущества (особенно этот вопрос может касаться ипотеки, если договор заключен на территории одного государства, а заложенное имущество находится в другом государстве),

4) вопросы сферы действия - в праве разных государств также нет совпадений. Закон места нахождения вещи может определять статус недвижимости, а иные вопросы, скажем, дееспособности или содержания обязательств на основе которых переходит право собственности как правило определяется личным законом или того кто отчуждает вещь или того кто ее приобретает. Именно так решаются эти вопросы в силу ст. 1205 ГК в РФ. Однако в законодательстве Великобритании все вышеуказанные вопросы решаются на основе места нахождения недвижимости. В Алжире заняли промежуточную позицию.