Структурные сдвиги в экономике ведущих стран

После окончания второй мировой войны мир разделился на две части – капиталистическая система во главе с США и социалистическая система во главе с СССР. Получившие независимость бывшие колонии вместе со странами Латинской Америки и Среднего Востока составили так называемый «третий мир». Социалистические страны имели возможность самостоятельно удовлетворять свои потребности в сырьевых ресурсах, а страны с развитой рыночной экономикой зависели и зависят от ресурсов «третьего мира».

Добившись политической независимости, потколониальные страны не смогли обеспечить полную экономическую независимость. Основным энергоносителем стала нефть и транснациональные корпорации контролировали производство и продажу нефти развитым странам. За 1950-1972 гг. импорт сырой нефти в США возрос более чем в 9 раз, в страны Западной Европы – в 17 раз, в Японию – в 173 раза. Дешевизна важнейшего энергоресурса была обеспечена деятельностью Международного нефтяного картеля, объединившего 7 крупнейших транснациональных корпораций (5 американских, англоголландская «Ройял-Датч Шелл» и «Бритиш Петролеум») и крупномасштабной продажей нефти из Советского Союза.

Однако в 1973 г. страны-члены ОПЕК (Организация стран-экспортеров нефти), действуя как международный картель, вчетверо повысили цены на нефть. За этим «нефтяным шоком» последовало повышение цен на другие виды минерального сырья и продовольствие, а ирано-иракская война 1979-1980 гг. вызвала второй «нефтяной шок» – новый скачок цен на нефть.

«Нефтяные шоки» и общее рост цен на сырье вызвали в развитых странах структурные кризисы (1974-1975, 1980-1982 гг.). Резкий скачок цен вызвал инфляцию издержек, которая сопровождалась ростом безработицы и спадом производства. Такое состояние экономики назвали стагфляцией.

В экономической политике на смену либерального реформизма пришел неоконсерватизм, постулаты которого использовались администрацией 40-го президента США Р.Рейгана (1981-1989) и Правительством премьер-министра Великобритании М.Тэтчер. Произошел поворот от кейнсианских методов регулирования к методам, рекомендованным сторонниками критиков кейнсианства – монетаристами и теоретиками экономики предложения.

Программа, основанная на идеях монетаризма и экономики предложения, включала следующие основные черты:

1. Сокращение государственных расходов на социальные программы.

2. Значительное сокращение масштабов государственного регулирования частного предпринимательства. В Англии, где сразу после войны и в 1960-70е гг. лейбористское правительство осуществило широкомасштабную национализацию (Банк Англии, угольная, газовая и нефтяная промышленность, электроэнергетика, черная металлургия, транспорт, автомобильная корпорация «Бритиш мотор», судостроение, авиаракетное производство и т.д.). Правительство М. Тэтчер развернуло процесс приватизации, осуществляемой в форме акционирования предприятий.

3. Финансовое оздоровление за счет удержания темпа роста массы денег на неифляционном уровне.

4. Резкое сокращение ставок подоходного налога и налога на прибыль корпораций для стимулирования частнопредпринимательской инициативы. В США в 1986 г. предельная ставка налога упала с 50% до 28%.

Правительства Р. Рейгана и М. Тэтчер добились успехов в борьбе с инфляцией и оживлении экономического роста. Это обеспечило неоконсерваторам широкую общественную поддержку. Структурная перестройка экономики соответствовала новому этапу современной научно-технической революции. Приоритетное развитие получали микроэлектроника, информатика и телекоммуникации, биотехнология, производство новых материалов, робототехника, лазерные технологии, оптоволоконная и космическая связь, процесс информатизации и телекоммуникации.

Структурные сдвиги в экономике ведущих стран позволили сформировать инновационные принципы: миниатюризация, ресурсосбережение, тонкая настройка технологических процессов, экономия на разнообразии, замена иерархических организационных структур сетевыми. Удалось создать энергосберегающие технологии и материалы-заменители с широким диапазоном заданных свойств, меньшим весом и меньшей затратой дефицитных ресурсов – волоконно-оптический кабель вместо медного, композиты и керамика вместо стали, алюминия и традиционных пластмасс; монокристаллические сплавы со сверхбыстрой кристаллизацией жидкой фазы металла вместо легированных сталей с дефицитными хромом и кобальтом. Стабилизировалась экологическая ситуация. Рост объемов производства происходил без увеличения уровня потребления нефти, вследствие чего в 1986 г. мировые цены на главный топливно-энергетический ресурс упали.

Микроэлектроника сделала возможной новую организацию производственных потоков. Мелкосерийное производство ориентировано на индивидуализацию потребительского спроса, замену принципа отдачи от масштаба эффектом разнообразия. Изменилась структура издержек – увеличилась доля времени, затраченного на разработки и конструирование, программное обеспечение, маркетинг и послепродажное обслуживание. Происходит дальнейший сдвиг занятости в сферу услуг.