Таможенный представитель (брокер).

Ст. 12 ТК ТС.

Таможенный представитель – ЮЛ, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции. Оформлением занимаются:

1. сами участники внешнеэкономической деятельности;
2. представители на доверенности;
3. таможенный представитель или брокер.

В РФ существует национальная ассоциация таможенных брокеров. По закону, таможенный брокер не является декларантом, а является посредником между декларантом и таможенным органом.

На основании ст. 60 ФЗ «О таможенном регулировании» таможенным представителем может быть российское ЮЛ, включенное ФТС в реестр таможенных представителей.

Условия включения в ЮЛ в реестр:

• наличие в штате не менее 2х работников, имеющих квалификацию, аттестацию;
• наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц;
• размер страховой суммы не менее 20 млн. руб.;
• предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму не менее 1 млн. евро;
• отсутствие фактов неоднократного привлечения ЮЛ к административной ответственности.

Права таможенного представителя:

• требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных сведений, в т.ч. информацию, составляющую коммерческую, банковскую тайну;
• иметь доступ к информационной системе таможенных органов;
• при составлении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает представляемые интересы во взаимоотношении с таможенным органом.

Обязанности:

• получаемая от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую \ государственную тайну, не должна разглашаться;
• таможенный представитель обязан представлять отчетность в таможенный орган.

Специалист по таможенным операциям – гражданин, имеющий высшее профессиональное образование, сдавший аттестационный экзамен и подтвердивший свои знания в программе квалификационного экзамена. Специалисту выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям.

Таможенные процедуры.

Гл. 29 ТК ТС.

Виды:

• выпуск для внутреннего потребления (импорт);
• экспорт;
• таможенный транзит;
• переработка на таможенной территории;
• переработка вне таможенной территории;
• переработка для внутреннего потребления;
• временный ввоз;
• -\\- вывоз;
• реимпорт;
• реэкспорт;
• беспошлинная торговля;
• уничтожение;
• отказ в пользу государства;
• свободная таможенная зона;
• свободный склад.

Таможенная процедура выбирается по желанию лица. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую. В случае изъятия товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложение ареста на товары, действие таможенной процедуры приостанавливается. При конфискации или обращении в собственность государства по решению суда товаров, действие таможенной процедуры прекращается.

Таможенная процедура заявляется таможенному органу по средствам, проставленным в таможенной декларации специального цифрового кода, соответствующего процедуре.

Выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории ТС без ограничений по их пользованию и распоряжению.

Условия:

• уплата таможенных платежей;
• соблюдение запретов, ограничений, предоставление сертификатов, лицензий, разрешений на ввоз.

Обязанность по уплате таможенных платежей возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации.

Экспорт – таможенная процедура, при которой товары вывозятся за пределы таможенной территории ТС и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами (гл. 31).

Условия:

· уплата вывозимых таможенных пошлин;

· соблюдение запретов, ограничений: 1. Правительство может вводить количественное ограничение экспорта (квоты); 2. регистрация экспортных контрактов в МинЭкономРазвития и подтверждение сертификатом регистрации контракта; 3. предоставление сертификата о происхождении товара в отношении товаров, включенных в перечень, формируемый комиссией ТС.

Таможенный транзит (гл. 32 ТК ТС) – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории ТС, в т.ч. через территорию государства, не являющегося членом ТС, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных платежей.

Применяется при перевозке:

• иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
• иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;
• иностранных товаров от 1 внутреннего таможенного органа до другого.

Условия:

• товары, не запрещенные к ввозу \ вывозу;
• в отношении товаров представлены все документы;
• представление транзитной декларации;
• обеспечена уплата таможенных платежей;
• обеспечена идентификация товаров;
• транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом;
• установлен маршрут перевозки, который определяется таможенным органом отправления и изменение только с разрешения таможенного органа.

Иногда возможно таможенное сопровождение – ДЛ таможенного органа сопровождает ТС.

Срок транзита: предварительный срок – 2 тыс. км. в месяц.

Разгрузка и перегрузка товаров осуществляется с разрешения таможенного органа.

Транзит завершается после доставки в место доставки, где товары размещают в зоне таможенного хранения – СВХ. При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность.

При аварии, действии непреодолимой силы перевозчик обязан принять все меры для сохранности товара и незамедлительно сообщить в таможенный орган.

Таможенный склад – таможенная процедура, при которой товары хранятся на таможенной территории на складе в течение установленного срока без уплаты таможенных платежей.

Условия:

• могут помещаться любые иностранные товары, за исключением товаров, срок годности которых меньше 180 календарных дней;
• товары, перечень которых определяется комиссией ТС;
• срок не может превышать 3 года;
• если срок истек, товары задерживаются таможенными органами.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, вправе исполнять операции для обеспечения сохранности товаров при условии, что эти операции не повлекут за собой изменения состояния товаров, нарушения их упаковки, средств идентификации.

Таможенным складом признается специально определенное и обустроенное строение, сооружение, площадка, предназначенная для хранения товаров.

Таможенные склады, 2 типа:

· открытый – для хранения любых товаров, используются любыми лицами;

· закрытый – предназначены для хранения товара владельца таможенного склада.

Если габариты товаров не позволяют, то допускается применение этой процедуры без фактического нахождения товаров на складе, но в разумной близости от таможенных органов и при наличии письменного разрешения таможенного органа.

Переработка на таможенной территории (гл. 34 ТК ТС) – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для сохранения операций по переработке на территории ТС в установленные сроки с полным освобождением от уплаты таможенных платежей с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории ТС.

Операции по переработке товаров включают в себя:

• переработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;
• изготовление товаров;
• ремонт товаров.

К операциям по переработке товаров не относятся:

• операции по обеспечению сохранности товаров;
• получение приплода;
• выращивание деревьев и растений;
• копирование и размножение информации.

Срок переработки товаров – 3 года. Таможенные органы определяют норму выхода продукта переработки.

Переработка вне таможенной территории (гл. 35 ТК ТС) – таможенная процедура, при которой товары вывозятся с таможенной территории ТС с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.

Срок – 2 года.

Товары вывозятся с территории РФ с полным освобождением уплаты таможенных платежей.

Переработка допускается с разрешения таможенного органа, если он может идентифицировать вывезенные товары продуктов переработки (проставить печати, штампы, осуществить фотографирование, взять пробы и образцы).

Переработка для внутреннего потребления (гл. 36 ТК ТС) – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в установленные сроки без уплаты таможенных платежей при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (импорта).

Срок – 1 год.

Таможенные органы дают разрешение на переработку товаров, определяют норму выхода продуктов переработки. Отходы, образовавшиеся в результате переработки иностранных товаров, подлежат помещению под иную таможенную процедуру.

Временный ввоз – иностранные товары используются в течение временного срока на таможенной территории ТС с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных платежей.

Помещение товаров под эту процедуру допускается при условии идентификации товаров.

Не допускается помещать под эту процедуру продукты питания, лекарства, табак, расходуемые материалы, отходы, запрещенные товары.

Товары, помещаемы под эту процедуру, должны оставаться в неизменном состоянии. Допускаются только операции, необходимые для их сохранности.

Полностью освобождаются от таможенных платежей:

• контейнеры и многоразовая тара;
• товары, временно ввозимые в целях оказания содействия внешнеэкономической деятельности и международному сотрудничеству;
• товары, ввозимые в научных, культурных, кинематографических, спортивных, туристических целях;
• товары, ввозимые для оказания международной помощи.

За остальные предусмотрены платежи.

Разрешение таможенных органов на помещение товаров под эту процедуру выдается при условии исполнения обязательства при обратном вывозе товара.

Временный вывоз (гл. 38) – таможенная процедура, при которой товары вывозятся в течение установленного срока за пределы таможенной территории ТС с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.

Товары, помещенные под эту процедуру, должны быть идентифицированы.

Не допускается помещение следующих товаров:

• пищевые продукты;
• отходы;
• товары, запрещенные к вывозу.

Срок устанавливается декларантом. Для отдельных категорий товаров устанавливаются предельные сроки временного вывоза.

Реимпорт (гл. 34) – таможенная процедура, при которой товары, раннее вывезенные с таможенной территории ТС ввозятся обратно в установленные сроки без уплаты таможенных платежей.

Срок – 3 года.

Товары должны находиться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. Таможенному органу должны быть предоставлены все документы.

Реэкспорт – таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию ТС, вывозятся с этой территории без уплаты таможенных платежей.

Товары не должны быть использованы или ремонтированы в РФ.

Срок -1 год.

Товары должны быть идентифицированы таможенным органом.

Беспошлинная торговля (гл. 41) – таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с территории ТС без уплаты таможенных платежей. В масштабах страны – президентские выборы при смешанной избирательной системе.

Территория магазина – зона таможенного контроля. Владелец – ЮЛ, зарегистрированное в РФ. Образуются в пропусках через границу ТС. Под процедуру могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных и громоздких.

Уничтожение (гл. 42) – иностранные товары уничтожаются под контролем таможни без уплаты таможенных платежей.

Уничтожить можно ввезенные иностранные товары, уничтожение производят заинтересованные лица за собственный счет, уничтожение не влечет для государства расходов.

Запрещается уничтожать культурные, исторические, археологические ценности, животных и растения, товары, принятые таможенным органом в качестве предметов залога, изъятые товары, товары, на которые наложен арест.

Не допускается уничтожать товары, если:

• это может причинить вред окружающей среде;
• нельзя относить к уничтожению скармливание товаров скоту, запуск в последующее производство, переработка товаров, их ремонт;
• можно относить термическое, химическое, механическое воздействие (сжатие, разрушение, захоронение), для авто – демонтаж, разборка.

Создается специальная комиссия и составляется акт.

Отказ в пользу государства (гл. 43) – таможенная процедура, при которой таможенные товары безвозмездно передаются в собственность государства без уплаты таможенных платежей.

Отказ от товара не должен повлечь для государства каких-либо расходов, которые не могут быть возмещены за счет средств, полученных от его реализации. Данная процедура может быть использована только с разрешения начальника таможенного органа. Дальнейшее распоряжение товарами, от которых лицо отказалось в пользу государства, осуществляется 1 из следующих способов: