ТЕМА: Сущность и функции финансов.

ВОПРОС: социальная экономическая сущность финансов.

ВОПРОС: функции финансов.

 

ВОПРОС. Социальная экономическая сущность финансов.

Финансы выражают систему денежных отношений в регулируемом государством в целях формирования фондов финансовых ресурсов для удовлетворения различных финансовых потребностей.

 

Финансы неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависит от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения.

 

Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

 

Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда.

 

Финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения фондов финансовых ресурсов.

 

Главное их назначение состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

 

Финансы выражают денежные отношения, которые возникают: между организациями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг, между организациями и вышестоящими структурами при создании централизованных фондов денежных средств и их распределения, между государством и организациями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансирования расходов, между государством и гражданами при внесении ими налогов, добровольных платежей, между организациями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов, между отдельными звеньями бюджетной системы, между органами имущественного и личного страхования, организациями, населения при уплате страховых взносов и возмещении ущербов при наступлении страховых случаев, в процессе кругооборота фондов организации.

 

Без участия финансов национальный доход не может быть распределен.

 

Финансы - это связующее звено между созданием и использованием национального дохода. Финансы, воздействуя на производство, распределение и потребление, носят объективный характер, они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

 

Состояние экономики страны определяется состоянием финансов. В условиях постоянного экономического роста увеличения ВВП и национального дохода финансы характеризуются своей устойчивостью и стабильностью, они стимулируют дальнейшее развитие производства и повышение качества жизни граждан.

 

Распределительные процессы происходят не только через финансы, но и через цены и кредит.

 

Цена - это денежное выражение стоимости товара. Прежде чем произойдет распределение национального дохода, товар должен быть реализован. Цена предопределяет величину денежных средств, выступает основой дальнейшего распределительного процесса.

 

Цены также регулируют спрос и предложение на товары и тем самым оказывают воздействие на производство.

 

Крупные перераспределительные процессы протекают и в сфере кредитных отношений. Финансы и кредит - это взаимосвязанные категории, которые в сочетании обеспечивают кругооборот денежных фондов предприятий на расширенной основе.

 

Кредит - это движение ссудного фонда, осуществляемое через банковскую систему и специальные финансово-кредитные институты.

 

Банки аккумулируют свободные денежные средства организаций и граждан и передают их на основе целевой направленности, обеспеченности, возвратности, платности и срочности организациям и гражданам, которым они требуются.

 

Финансы выражают одностороннее и безвозмездное движение стоимости - передачу денежных средств из федерального органа региональному или местному в виде различных форм.

 

Кредит же должен быть в обусловленный договорный срок возвращен кредитором с уплатой заранее установленных процентов.

 

Структурно в составе финансов можно выделить:

1. Государственные финансы;

2. Корпоративные финансы (финансы предприятий);

3. Финансы граждан.

 

Рыночная экономика не может существовать без государственных финансов.

 

На определенных этапах исторического развития определенные потребности общества могут финансироваться только государством (атомная промышленность, космические исследования, ряд новых приоритетных отраслей экономики).

 

Наряду с государственными финансами важным звеном финансовой системы России являются финансы предприятий различных форм собственности.

 

Финансы предприятий представляют собой систему денежных отношений возникающих в процессе хозяйственной деятельности и необходимых для формирования и использования капитала, дохода и денежных фондов.

 

ВОПРОС. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ.

 

Сущность финансов проявляется в их функциях.

 

Функции экономической категории отражают ее общественное назначение. Финансы выполняют 3 основные функции:

1. Функция формирования денежных доходов;

2. Распределительная;

3. Контрольная.

 

Функция формирования денежных доходов включает в себя следующие элементы:

- формирование финансового механизма обеспечивающего сбор доходов;

- прогнозирование и планирование доходов;

- утверждение доходов бюджета;

- накопление доходов в бюджет и внебюджетные фонды;

- формирование бюджетных фондов для обеспечения функций государства.

 

Формирование денежных доходов является необходимым условием осуществления непрерывности процесса воспроизводства.

 

Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание основных или первичных доходов. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на 2 группы:

1. Оплата труда работников занятых в сфере материального производства;

2. Доходы предприятий сферы материального производства.

 

Однако первичные доходы еще не образуют денежных фондов достаточных для развития приоритетных отраслей экономики, обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных потребностей граждан.

Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, связанного с:

1. Межотраслевым и территориальным перераспределением в интересах наиболее эффективного и иррационального использования доходов и накоплений организаций;

2. Наличием наряду с производственной непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается - образование, здравоохранение, культура и так далее);

3. Перераспределение доходов между различными социальными группами граждан.

 

В результате перераспределения образуются вторичные или производные доходы.

Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций национального дохода. Перераспределение национального дохода происходит между отраслями экономики, отдельными регионами, формами собственности и социальными группами граждан. Цель распределения и перераспределения национального дохода, которые совершаются с помощью финансов состоит в развитие производственных сил, укрепления государства, повышения социального уровня жизни граждан.

 

Контрольная функция финансов проявляется в контроле за распределением национального дохода по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

 

Финансовый контроль направлен на обеспечение развития общественного и частного производства, ускорения научно-технического прогресса, улучшения качества работы всех звеньев экономики.

 

Одной из важнейших задач финансового контроля является проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты пополнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам. В зависимости от того, кто осуществляет финансовый контроль различают:

1. Государственный финансовый контроль (осуществляет его счетная палата, министерство финансов и другие организации);

2. Внутрихозяйственный финансовый контроль, который проводится финансовыми службами предприятий, учреждений и организаций;

3. Аудиторский финансовый контроль, который проводится аудиторскими фирмами.

 

Функции финансов реализуются через финансовый механизм, включающий в себя совокупность организационных форм финансовых отношений национальной экономики, порядок формирования и использования, централизованных и децентрализованных денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовые системы, финансовое законодательство.