Склад і структура доходів місцевих бюджетів

Місцевий бюджет може складатися із загального й спеціального фондів. Загальний фонд включає надходження з поточного або реєстраційного рахунку фінансового органу на поточний або реєстраційний рахунок платіжними дорученнями, в якому вказуються суми засобів, виділених на видатки установ в розрізі кодів економічної класифікації.

Спеціальний фонд формується з конкретно визначених джерел надходжень і використовується на фінансування конкретно визначених цілей.

За джерелами доходи місцевих органів влади поділяють на податкові доходи, неподаткові доходи (платежі, доходи від майна, що належить місцевій владі, та від господарської діяльності підприємств комунальної власності, залучені місцевими органами влади на ринку позичкового капіталу), а також трансферти від центральної влади та органів

влади вищого територіального рівня.структура доходів місцевих бюджетів включає: міжбюджетні трансферти, власні доходи та регулюючі доходи.

Склад і структура видатків місцевих бюджетів

Ключову роль у становленні самостійних місцевих бюджетів відіграє порядок здійснення видатків, склад видатків і фінансові нормативи бюджетної забезпеченості які застосовуються при розрахунку обсягів цих видатків. Кошти місцевих бюджетів

витрачаються тільки в тих напрямах і в тих межах, які затверджені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними радами, районними радами та радами місцевого самоврядування. Тобто відповідні ради розглядають подані проекти бюджетів з розрахованими видатками і приймають відповідні рішення, в яких крім обсягів видатків обов'язково затверджують головних розпорядників бюджетних коштів. І тільки ці рішення являються законною підставою для фінансування бюджетних галузей та відповідних програм. Видатки місцевих бюджетів поділяються на: поточні видатки - це видатки з бюджетів на фінансування мережі закладів, установ, підприємств, організацій та органів, які діють на початок бюджетного року, а також на фінансування заходів із соціального захисту населення, фінансування бюджетних програм, тощо. - видатки розвитку - це видатки бюджетів на фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності. Це також фінансування капітальних вкладень виробничого і невиробничого призначення, структурної перебудови як комунального, так і народного господарства. Сюди відносяться також субвенції та інші видатки, пов'язані з розширеним відтворенням.Також видатки місцевих бюджетів діляться на:

- видатки першого кошика - це видатки, які згідно з нормами Бюджетного кодексу України враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів і здійснюються з бюджетів на утримання державного апарату, освіту, охорону здоров'я, соціальний захист та соціальне забезпечення, культуру і мистецтво, фізичну культуру і спорт.

- видатки другого кошика - це видатки, які згідно з нормами Бюджетного кодексу України не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів. До них відносяться видатки на місцеву пожежну охорону, позашкільну освіту, транспорт і дорожнє господарство, експлуатація дорожньої системи місцевого значення, місцеві програми з розвитку фізичної культури та спорту, програми природоохоронних заходів місцевого значення та інші програми затверджені відповідною радою. Видатки бюджету розвитку місцевих бюджетів — це витрати бюджету розвитку місцевих бюджетів. До них належать погашення основної суми боргу місцевих бюджетів, капітальні вкладення, внески у статутні суб'єктів підприємницької діяльності.

Видатки місцевих бюджетів можна також поділити на:

- видатки загального фонду - на утримання державного управління, освіту, охорону здоров'я, соціальний захист та соціальне забезпечення, культуру і мистецтво, фізичну культуру і спорт, видатки на місцеву пожежну охорону, позашкільну освіту, місцеві програми з розвитку фізичної культури та спорту, інші програми затверджені відповідними радами.

- видатки спеціального фонду - це витрати бюджету розвитку місцевих бюджетів, будівництво, реконструкція, ремонт та утримання доріг місцевого значення, програми природоохоронних заходів місцевого значення,які фінансуються за рахунок фонду охорони навколишнього середовища та інші програми затверджені відповідними радами.

Крім того, видатки місцевих бюджетів поділяються на:

- видатки, які здійснюються органами місцевого самоврядування на потреби територіальних громад видатки, пов'язані із здійсненням районними, обласними радами заходів із забезпечення спільних інтересів територіальних громад видатки, пов'язані з використанням власних повноважень місцевого самоврядування;

- видатки, пов'язані з виконанням делегованих законом повноважень органів виконавчої влади.

36.Необхідність створення та призначення державних цільових фондів.Принципи їх організації. Державні цільові фонди — це форма перерозподілу і використання фінансових ресурсів, що залучаються державою для фінансування деяких суспільних потреб. За допомогою цільових державних фондів можливо: впливати на процес виробництва через фінансування, субсидування і кредитування підприємств; забезпечувати природоохоронні заходи, фінансуючи їх за рахунок спеціально визначених джерел і штрафів за забруднення навколишнього середовища; надавати соціальні послугинаселенню через виплату пенсій, соціальну допомогу, субсидування соціальної інфраструктури в цілому. Залежно від цільового призначення державні фонди поділяються на економічні і соціальні, а відповідно до рівня управління — на державні і регіональні. Загалом принципи організації централізованих фондів фінансових ресурсів можна сформулювати так: відрахування до фондів централізовано визначаються державою відповідними законами і є власністю держави; відрахування до фондів є обов’язковими платежами й можуть стягуватися примусово; витрати з фондівздійснюються лише на певні потреби, які передбачені законом.

37.Джерела формування формування доходів і напрямки видатків пенсійного фонду

Пенсійний фонд відображає страх. На випад постійної втрати працездатності.Формою страхового відшкодування є пенсія. ПФУ функціонує як самостійна фін. Структура, його кошти не входять до складу держбюджету і не можуть бути використані на інші цілі крім виплати пенсії і допомоги. В Укр. Діє трирівнева пенсійна система:

1.Солідарна система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування 2.Накопичквальна 3.Система недержавного пенсійного забезпечення Основним джерелом доходів є внески роботодавцій та найманих працівників на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Джерела формування бюджету Пенсійного фонду можна систематизувати так: власні кошти Пенсійного фонду; кошти, що надійшли із державного бюджету; кошти державних позабюджетних фондів. За рахунок коштів ПФУ у солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1 пенсія за віком 2пенсія по інвалідності на випадокзагального захворювання 3пенсія у зв’язку з втратою годувальника 4допомога на поховання пенсіонера

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

Є некомерційною самоврядною організацією що здійснює захист прав громадян на отримання матер. Забезпеченнята соціальних послугу разі тимчасової непрацездатності. Гарантом діяльності є держава. Джерелами доходів бюджету фонду є:

1.страхові внески роботодавців та найманих працівників

2страхові внески пеня штрафи 3благодійні внески4 асигнуванняз держ бюджету Укр Кошти фонду спрямовуються: виплатазареєстрованим особам допомоги у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю; фінансування санаторно- курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб