Тема 15. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации (модуль 2)

 

Место Правительства РФ в системе высших органов государственной власти.

Порядок формирования Правительства Российской Федерации. Состав Правительства. Назначение Председателя правительства.

Взаимоотношения Правительства с Президентом Российской Федерации и Федеральным Собранием РФ.

Функции Правительства России. Право законодательной инициативы Правительства.

Полномочия Правительства по руководству работой федеральных министерств и ведомств, координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Акты Правительства Российской Федерации.

 

Тема 16. Место Конституционного Суда в судебной системе Российской Федерации (модуль 2)

Закрепление правового положения Конституционного Суда РФ по Конституции РФ 1993.

Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Требования к претендентам на должность судьи Конституционного Суда РФ. Полномочия Конституционного Суда РФ. Структура и организация деятельности Конституционного Суда. Решения Конституционного Суда, их виды, порядок принятия. Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ.

 

Тема 17. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации (модуль 2)

 

Законодательное регулирование системы органов государственной власти в субъектах РФ. Принципы построения системы органов государственной власти субъектов РФ.

Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации; порядок избрания, полномочия. Законотворческий процесс в субъектах федерации.

Органы исполнительной власти субъекта РФ: порядок формирования и компетенция. Правовой статус высшего должностного лица субъекта Федерации.

Полномочия Президента РФ по прекращению полномочий органов государственной власти субъектов РФ.

 

Тема 18. Конституционные основы местного самоуправления в России (модуль 2)

Местное самоуправление в системе народовластия. Соотношение государственной власти и местного самоуправления.

Понятие местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления. Гарантии прав местного самоуправления их виды. Конституционные гарантии.

Конституционный запрет на ограничение прав местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления. Система специальных гарантий.

Органы местного самоуправления.

 

Тематика семинарских занятий

 

Семинарские и практические занятия являются одной из важнейших форм учебного процесса. Работа над включенными в планы семинарских занятий темами и решение задач и тестов обеспечивает усвоение знаний и прививает навыки работы с законами.

Т е м а 2

Источники конституционного права: понятия и виды. (модуль 1)

Цель – ознакомление с основными источниками конституционного права для дальнейшего их применения в практической деятельности.

Семинар 1

1. Понятие и виды источников конституционного права. Классификация источников по юридической силе.

2. Конституция РФ – основной источник конституционного права.

3. Законы, как источник конституционного права, их виды.

4. Подзаконные нормативно-правовые акты, как источники конституционного права.

5. Республиканские Конституции, Уставы других субъектов Федерации.

Темы рефератов для самостоятельной работы:

1. Конституционно-правовая природа закона РФ о поправках к Конституции РФ.

2. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, как источник конституционного права.

3. Договоры и соглашения, как источники конституционного права России.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237; Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст.1, Ст. 2; № 4. Ст. 445.

2. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 «О референдуме Российской Федерации» (ред. от 24.04.2008) // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; Российская газета, 30 апреля 2008.

3. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

4. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (ред. от 01.12.2007) // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757; 2007. № 49. Ст. 6079.

5. Федеральный закон от 25 мая 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» //СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124.

6. Указ Президента РФ от 9 февраля 2011 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 939.

7. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании ст. 136 Конституции Российской Федерации от 31 октября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст.4408.

8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2008.

9. Колесников Е.В. Конституция и конституционные законы как основа российской правовой системы // Правоведение. 2005. № 4-5.

10. Кузякин Д.А. Федеральные законы: проблемы вступления в силу // Журнал российского права. 2005. № 10.

11. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М.: «Норма», 2008.

12. Лукьянова Е.А. Закон как источник советского государственного права. М., 2003.

13. Марченко М.Н. Источники права: Учебное пособие. М. 2005. Разд.1-3.

14. Романова Г.В. Реализация подзаконного правового акта: проблемы взаимоотношений закона и подзаконного акта // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 9.

15. Сальников И.В. Комментарий к Федеральному закону от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" (отв. ред. К.А. Ишеков) // КонсультантПлюс, 2008.

16. Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты: Учебно-практич. и справоч. пособие. М., 2003.

Тема 3.

Основы учения о Конституции России (модуль 1)

Цель – раскрыть сущность Конституции РФ, отметив особенности подготовки и принятия Основного Закона государства. Рассмотреть различие терминов «пересмотр» и «внесение поправок» в Конституцию РФ, а так же саму процедуру изменения. Показать механизм реализации Конституции через различные формы: соблюдения, исполнения, использование и применение.

 

Семинар 2.

1. Конституционное развитие России.

2. Понятие и социальная сущность Конституции. Виды Конституций.

3. Регулирующая роль и юридические свойства Конституции.

4. Правовая охрана и конституционный контроль.

5. Способы изменения конституции.

6. Пересмотр и внесение поправок в Конституцию РФ.

7. Механизм и способы реализации Основного Закона.

Темы рефератов для самостоятельной работы:

1. Особенности принятия Конституции Российской Федерации 1993 года.

2. Прямое действие конституционных норм.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237; Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст.1, Ст. 2; № 4. Ст. 445.

2. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 2-е изд. В 2 т. Т. 2. – М.: Юрист, 2007.

3. Александрова М.А. История создания Конституции РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 11.

4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2008.

5. Добрынин, Н. М. Конституционная реформа в России: миф или очевидность // Конституционное и муниципальное право. 2006. №9.

6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник (3-е издание, переработанное и дополненное. М.: "Юристъ", 2004.

7. Конституция Российской Федерации в решениях Конституционного Суда России. Лазарев Л.В., Морщакова Т.Г., Страшун Б.А. и другие. "Институт права и публичной политики", 2005. (Консультант Плюс).

8. Коровинских Д.С., Доронина О.Н. Система правовой охраны Конституции Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. N 5.

9. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации. В 2 т. / Ответ. ред. И.М.Мацкевич, Е.С. Шугрина. – М., 2009.

10. Митюков М.А. К истории Конституции Российской Федерации 1993 года // Право и политика. 2005. N 4.

11. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации. 3-е изд., исправ. и доп. «Юрайт-Издат», 2006. (Консультант Плюс).

12. Старилов Ю.Н. Будущее Конституции Российской Федерации: «Реализация без изменений», «преобразование» или «неизбежность пересмотра»? // Право и политика. 2005. N 2.

13. Таева Н.Е. Пределы толкования конситуционно-правовых норм Российской Федерации // Государство и право. 2006. № 12. С. 105 – 108.

14. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М.: Норма, 2005.

15. Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2004.

Т е м а 4