Современные правовые основы картографической деятельности.

Основной закон, регулирующий правовые отношения в области картографии – Федеральный закон «О геодезии и Картографии», принятый в 1995 году. Он периодически дополняется и изменяется, последние изменения были внесены 27 июля 2005 года.

Согласно закону, Российская Федерация признает международные права и договоры в области картографической деятельности. Объектами правовых отношений являются территория РФ, материки земного шара, Мировой Океан (в том числе его острова), космическое пространство (естественные небесные тела).

Картографическая деятельность включает:

- создание и обновление топографических, тематических картографических изображений в графической, цифровой и иных формах, точность которых обеспечивает решение государственных оборонных, научно-исследовательских и иных задач;

- создание и ведение федеральных и региональных картографо-геодезических фондов, создание ГИС федерального значения;

- проектирование и издание общегеографических и др. карт, атласов и иных картографических произведений.

В 2010 году была принята концепция развития отрасли до 2020 года. Федеральные органы исполнительной власти и заинтересованные лица должны быть обеспечены картографическими материалами для решения задач в сфере управления государством, строительства, управления природными ресурсами, образования, навигации, обороны, безопасности.

Картографическая деятельность относится к числу лицензируемых: все картографические изображения, создаваемые в РФ, подлежат обязательной сертификации.

государственное регулирование в РФ осуществляется «по вертикали» в структуре гос. управления. «Вершиной» является Росреестр, отделение которого есть в каждом субъекте федерации.

 

 

Связь картографии и геоинформатики. Перспективы развития картографии.

 

Современная геоинформатика представляется в виде системы, охватывающей науку, технику и производство. Картография и геоинформатика тесно связаны во многих отношениях. Карты и атласы – один из главных источников получения пространственной и временной информации для компьютерной обработки. Вся «некартографическая» информация, используемая в ГИС, так или иначе привязывается к картам на основе принятых в картографии систем координат. Итоговая информация чаще всего поставляется потребителю в картографической форме.

Тесное взаимодействие (иногда интеграция) картографии и геоинформатики происходит на уровне государственных служб, информационных центров, научных учреждений, в сфере образования. Благодаря взаимным контактам обе отрасли испытывают значительный технический подъем и получают доступ к огромным информационным ресурсам.

Происходят попытки формирования синтетических научных направлений. Например, геоматика, которая объемлет такие дисциплины, как математика, физика, информатика, картография, геометрия, фотограмметрия и дистанционное зондирование. Так она представляется суперсистемой с широчайшим диапазоном – от физики до геодезии.

Предложены концептуальные модели связи картографии, дистанционного зондирования и геоинформатики. В одних доминирует картография, включающая геоинформатику и зондирование – модель доминирования картографии; в других преобладает геоинформатика, включающая картографию и зондирование как подсистемы – модель доминирования ГИС. Но эти три дисциплины в общем являются самостоятельными, частично перекрывающиеся и тесно связанные – модель тройного взаимодействия. Развитие этих направлений ведет к системному объединению.

Геоинформационное картографирование – автоматизированное создание и использование карт на основе ГИС без картографических данных и знаний. Суть составляет информационно-картографическое моделирование геосистем. Геоинформационное картографирование может быть отраслевым и комплексным, аналитическим и синтетическим.

 

Крупные произведения картографического наследия.

Картографические изображения (КИ) в первобытное время представлены наскальными рисунками (известны, например, рисунки долины Камоника).

КИ Эллады не сохранились, но есть косвенное доказательство их существования – оттиски на монетах, удивительно точно совпадающие с некоторыми границами природных объектов.

До наших дней дошла Пейтингерова таблица, вернее, ее копия 6 века с позднейшими добавлениями, – дорожная карта Древнего Рима, имевшая вид свитка около 7 м длиной и около 30 см шириной. Она изображает известные на тот момент территории от британских островов до Ганга включительно. Первое систематическое собрание карт было составлено на основе «Руководства по географии» Птолемея, и включало 27 карт.

В Китае были найдены три карты на шелке, намного опережающие по уровню карты Европы того же времени.

В Средневековой картографии выделяются «Атлас ислама» 10 в., включающий круглую карту мира и 20 карт мусульманских стран (преимущественно ираноязычных). Любопытна геометрическая правильность морей, из-за которой наблюдалась несоразмерность морей, заливов и суши.

В Китае следует выделить карту Пей Сю (3 в. н.э.) – карту Китая на 18 листах.

Расцвет европейской картографии начался с эпохой Великих Географических Открытий.

Авраам Ортелий в 1570 г. опубликовал атлас «Зрелище шара Земного», включавшего 70 карт на 53 листах. Однако наибольшую известность имеют карты герарда меркатора: карта Европы 1554 г., большая карта мира «для мореплавателей» 1569г., и капитальный атлас 1595 г. На карте мира Меркатор впервые применил равноугольную цилиндрическую проекцию. Замечательно также «Зеркало мореплавания» Вагенера – двухтомное собрание из 43 частных карт с компасными розами и масштабами, а также генеральной картой Европы, на которой применена равнопромежуточная цилиндрическая проекция.

Вершиной русской картографии 16 в. был «Большой Чертеж всему Московскому государству», составленный первый раз около 1600 года, а затем выполненный вновь в 1627 году с дополнением «Книга Большому Чертежу» - обстоятельное описание всего Русского государства. Это были подробнейшие дорожные карты, охватывавшие территории от днепра и Западной Двины до Оби, от Лапландии до Грузии и Крыма. Автором «Книги» был Афанасий Мезенцев, по всей видимости, он был и одним из создателей самих карт.

К 1 января 1701 года С.У.Ремезов с сыновьями закончил «Чертежную Книгу Сибири» - первый русский атлас из 23 карт большого формата, дошедших до нашего времени.

Карты и глобусы нередко были атрибутами и темами живописных полотен и рисунков. Дань этим сюжетам отдали крупнейшие живописцы Средневековья Бернардо Строцци и Марко Базиати, Рембрандт и Вермер Делфтский. К составлению карт обращались леонардо да Винчи и Альбрехт Дюрер. Их карты – не только драгоценные произведения искусства, но и документальные исторические свидетельства состояния ландшафтов в 16-17 в.

В Новое время во Франции под руководством Цезаря Кассини сеть триангуляции покрыла собой почти всю территорию страны, в результате была составлена достаточно точная карта. Составление новой карты масштаба 1:50 000 началось уже перед 1 мировой войной, и был построен лишь участок на границе с Германией.

В Российской Империи под руководством И.К.Кириллова велось составление «Атласа Всероссийской Империи». Из-за ранней смерти деятеля трехтомное издание по 120 листов в каждом не было завершено, но он успел напечатать и подготовить к печати 37 карт, часть из которых распространялась в виде первого выпуска атласа. В 1745 году вышел «Атлас Российский», изданный Академией Наук под руководством Делиля и Эйлера. Он содержал генеральную карту России, тринадцать карт масштаба 34 версты в дюйме на Европейскую Россию и 6 карт масштаба 90 верст в дюйме на Азиатскую Россию.

В 18 веке началось генеральное межевание, на основе которого была составлена «Столистная карта» - первая подробная государственная карта Европейской России.