Тема 3.6. Провадження у справах про адміністративні правопорушення

1. Поняття адміністративно-деліктного провадження та особливості проваджень у справах про адміністративні правопорушення.

2. Особи уповноважені розглядати та приймати рішення по справам про адміністративні правопорушення.

3. Види проваджень: звичайне та спрощене.

4. Суб’єкти провадження у справах про адміністративні правопорушення.

5. Поняття стадій адміністративно-деліктного провадження.

6. Стадія порушення адміністративного провадження. Стадія адміністративного розслідування.

7. Зміст протоколу у справі про адміністративні проступки. Особи що мають право укладати протокол.

8. Розгляд справи про адміністративне право­пору­шен­ня.

9. Винесення постанови по справі про адміністративне право­пору­шен­ня. Зміст постанови у справі про адміністративні проступки.

10. Стадія перегляду справи у зв’язку з оскарженням або опротестуванням постанови.

11. Стадія виконання постанови про накладення адміні­стра­тив­ного стягнення

12. Заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження.

13. Види заходів адміністративного примусу та особливості їх забезпечення. Адміністративне затримання.

Практичне завдання

1. Громадянин Кононенко Віктор Анатолійович, уродженець м. Миколаєва (3.07.1990 р.) студент Миколаївського Національного університету кораблебудування ім. адмірала Макарова, в м. Миколаїв, на вул. Радянській розпивав алкогольне пиво. На законну вимогу міліціонерів патрульної служби міліції припинити протиправну поведінку та пройти з ними для складання протоколу про адміністративне правопорушення не зреагував, а навпаки виявив їм злісну непокору та намагався втекти. Складіть від імені міліціонера патрульної служби міліції сержанта міліції Сироденка В.М. протокол про адміністративне правопорушення. Прийміть від імені судді постанову про притягнення громадянина Кононенка В.А. до адміністративної відповідальності.

 

2. Громадянин Кононенко Віктор Анатолійович, уродженець м. Миколаєва (3.07.1990 р.) студент Миколаївського Національного університету кораблебудування ім. адмірала Макарова, в м. Миколаїв, на вул. Радянській розпивав алкогольне пиво. На законну вимогу міліціонерів патрульної служби міліції припинити протиправну поведінку та пройти з ними для складання протоколу про адміністративне правопорушення не зреагував, а навпаки виявив їм злісну непокору та намагався втекти. Поруште адміністративного провадження.

 

 

3. Міліціонер патрульної служби сержант міліції Сироденко В.М. склав на громадянин Кононенка Віктора Анатолійовича, уродженеця м. Миколаєва (3.07.1990 р.) студента Миколаївського Національного університету кораблебудування ім. адмірала Макарова, протокол про адміністративне правопорушення за ст. 185 КУпАП та доставив його у Центральний відділ внутрішніх страв Миколаївського міського відділу внутрішніх справ УМВС України у Миколаївській області. Від імені чергового міського відділу майора міліції Петренка В.М. складіть протокол про адміністративне затримання громадянина Кононенка В.А., протокол особистого огляд речей і документів та вилу­чен­ня речей і документів.

Реферати

1. Особливості проваджень у справах про адміністративні правопорушення.
2. Основні проваджень у справах про адміністративні правопорушення.

3. Особливості адміністративного розслідування.

4. Розгляд справи про адміністративне право­пору­шен­ня та винесення по ній постанови.

5. Стадія перегляду справи у зв’язку з оскарженням або опротестуванням постанови.

6. Характерні риси заходів забезпечення прова­джен­ня в справах про адміністративні правопорушення.

7. Особливості адміністративного затримання.

Література

1. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття): монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ]; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон: ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 247-274.

2. Адміністративне право України: підручник / Коломоєць Т.О., Пи­рож­кова Ю.В., Армаш Н.О., Сінєльнік Р.В., Лютіков П.С., Куку­рудз Р.О.; за заг. ред. Т.О. Коломоєць. – К.: Істина, 2009. – С. 203-219.

3. КУпАП.

4. Митний кодекс України від 11 липня 2002 р. № 92-IV: за станом на 1 липня 2010 р.// Відомості Верховної Ради України. – 2002. – №38-39. – Ст. 288

5. Закон України від 20 грудня 1990 р. № 565-XII “Про міліцію”.

6. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 «Про Правила дорожнього руху»

7. Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 10 квітня 2007 р. № 47 “Про затвердження Інструкції про порядок оформлення матеріалів про адміністративні право­по­рушення законодавства про ліцензування певних видів гос­по­дарської діяльності”;

8. Наказ Державної служби експортного контролю України від 9 січня 2004 р. № 4 “Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміні­стра­тив­ні правопорушення в галузі державного експортного контролю”.

9. Наказ Міністерства аграрної політики України від 11 серпня 2005 р. № 375 “Про затвердження Положення про порядок оформлення органами Дер­жав­ної служби з карантину рослин України матеріалів про адміністративні правопорушення”.

10. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 22 лютого 2001 р. № 185 “Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміні­стра­тивні правопорушення”.

11. Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 26 жовтня 2001 р. № 428 “Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміні­стра­тивні правопорушення законодавства України щодо забезпечення якості лікарських засобів” та ін.

12. Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 14 березня 2007 р. № 99 “Про затвердження форми протоколу про адміністративне правопорушення та порядок її заповнення”.

13. Постанова Верховної Ради України від 26 січня 1993 р. № 2941-XII “Про застосування статей 154, 155-6 Кримінального кодексу України та статей 160-2, 208-1 КУпАП”.

14. Постанова Правління фонду загальнообов’язкового державного соціаль­но­го стра­ху­ван­ня на випадок безробіття від 24 квітня 2003 р. № 196 “Про затвер­джен­ня Інструкції з оформлення органами Фонду загально­обо­в’язкового дер­жав­ного соціального страхування України на випадок безробіття мате­ріа­лів про адміністративні правопорушення”.

Семінарське заняття № 19 (2 години)

Тема 4.1. Загальна характеристика та форми адміністративно-правового регулювання економічної сфери

1. Правові засади управління економічною сферою.

2. Завдання адміністративно-правового регулювання сфери господарювання.

3. Принципи адміністративно-правового регулювання сфери господарювання.

4. Форми і методи управління економічною сферою.

5. Державне регулювання підприємницької діяльності.

6. Адміністративно-правовий статус публічної адміністрації у сфері господарювання.

7. Реєстрація суб’єктів господарювання.

8. Ліцензування господарської діяльності.

9. Патентування господарської діяльності.

10. Правові засади антимонопольної діяльності та розвитку добросовісної конкуренції в Україні.

11. Антимонопольний контроль. Система і структура антимонопольних органів та їх повноваження.

12. Форми і методи діяльності антимонопольних органів.

13. Адміністративна відповідальність за порушення антимонопольного законодавства.

Практичне завдання

1. Складіть заявку на отримання ліцензії на будівельну діяльність.

2. Складіть заявку на отримання торгового патенту щодо надання побутових послуг.

3. ПАТ «Молочник» випускав згущене молоко, яке у відповідності до ТУ мало складатись на 60 відсотків із природного молока. Практично відсоток молочної продукції не перевищував 10 відсотків. Від імені інспектора Держспоживстандарту складіть акт перевірки контрольної партії продукції ПАТ. Від імені начальники територіального органу Держспоживстандарту винесіть постанову щодо накладення штрафної санкції на ПАТ.

 

Реферати

1. Адміністративно-правове регулюваннчя у сфері державної стандартизації.

2. Адміністративно-правове регулюваннчя у сфері сертифікація продукції.

3. Адміністративно-правове регулюваннчя у сфері державного замовлення.

4. Адміністративно-правовий статус Антимонопольний комітет України.

5. Адмінстративна відповідальність за порушення антиконкурентного законадавства.

 

Література

1. Адміністративне право України: навчальний посібник / за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон: ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 345-366.

2. Вінник О.М. Господарське право: навчальний посібник / Оксана Мар'янівна Вінник. – К.: Правова єдність, 2009. – 766 с.

3. Влада існує не сама для себе, а для людей // Урядовий кур’єр від 18 червня 2010. – № 110. – С. 1.

4. ГК України.

5. Греца Я.В. Правовий механізм реалізації та захисту прав і законних інтересів суб'єктів податкових правовідносин: монографія / Я.В. Греца, Ю.М. Бисага. – Ужгород: Ліра, 2007. – С. 45.

6.Закон України від 12 липня 2001 р. № 2664-ІІІ «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

7.Закон України від 15 травня 2003 р. № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».

8. Закон України від 16 травня 2008 р.N 279-VI «Про Кабінет міністрів України».

9.Закон України від 9 липня 2003 р. № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

10. Вінник О.М. Господарське право: навчальний посібник / Оксана Мар'янівна Вінник. – К.: Правова єдність, 2009. – 766 с.

11. Влада існує не сама для себе, а для людей // Урядовий кур’єр від 18 червня 2010. – № 110. – С. 1.

12. ГК України.

13. Закон України від 1 червня 2000 р. № 1775-III «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».

14. Закон України від 16 квітня 1991 р. № 959-XII «Про зовнішньоекономічну діяльність».

15. Закон України від 23 березня 1996 р. № 98 «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

16. Закон України від 7 грудня 2000 р. № 2121-III «Про банки і банківську діяльність».

17. Кодекс України про адміністративні правопорушення: науково-практичний коментар / Р.А. Калюжний, А.Т. Комзюк, О.О. Погрібний та ін.: К.: Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008. – 781 с.

18. Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства охорони здоров’я від 16 лютого 2001 р № 38/63 «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з медичної практики».

19. Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики, Міністерства фінансів України від 26 грудня 2000 р. № 82/350 «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, торгівлі виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння».

20. Наказ Міністерства освіти і науки України від 24 грудня 2003 р. № 847 «Ліцензійні умовм надання освітніх послуг у сфері вищої освіти».

21. Постанова Кабінету Міністрів України вiд 14 листопада 2000 р. № 1698 «Про затвердження переліку органів ліцензування».

22. Кравцова Т. М. Адміністративно-правові засади здійснення державної політики у сфері господарювання: автореф. дис. … доктора юрид. наук: 12.00.07 / Т. М. Кравцова. – Харків, 2004. – С. 9.

23. Постанова Верховної Ради України від 7 липня 1992 р. № 2558-XII «Про Тимчасове положення про Фонд державного майна України»: за станом на 1 травня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 39. – ст. 581.

24. Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2007 р. № 777 «Про затвердження Положення про Міністерство економіки України».

25. Указ Президента України від 25 травня 2000 р. № 721 «Питання Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва»; Постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2007 р. № 777 «Про затвердження Положення про Міністерство економіки України».