Тема 1.1. Предмет і метод адміністративного права

1. Поняття, роль та місце адміністративного права в системі права України.

2. Поняття та сфера предмета галузі адміністративного права України.

3. Наукові погляди провідних вчених-адміністративістів на юридичну природу предмету адміністративного права.

4. Правові аспекти предмета сучасного адміністративного права України.

5. В чому полягає управлінська природа адміністративного права?

6. Виділіть позитивні та негативні чинники сфери дії адміністративного права України.

7. Поняття, ознаки і види адміністративно-правових відносин.

8. Структура адміністративно-правових відносин.

9. Фактичний і юридичний зміст адміністративно-правових відносин.

10. Суб’єкти адміністративно-правових відносин.

11. Об’єкти адміністративно-правових відносин.

12. Розкрийте риси адміністративно-правому методу пра­во­вого регулювання.

13. Адміністративне право як галузь, наука та навчальна дисципліна, їх співвідношення.

 

Практичне завдання

Розробіть порівняльну таблицю спільних і відмінних рис галузі адміністративного права України та науки державного управління.

Завдання на порівняння

1. Суб’єктивне право – юридичний обов’язок.

2. Правомірні – протиправні дії.

3. Дії – події.

4. Діяння – бездіяльність.

5. Позитивні – негативні факти.

Реферати

1. Концепції сучасного адміністративного права України.
2. Сучасне трактування основного методу адміністративного права України.
3. Сутність правовідносин «влада-підпорядкування».

Література

1. Авер’янов В. Б. Утвердження принципу верховенства права у новій доктрині Українського адміністративного права / В. Б. Авер’янов // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2006. – № 11 (61). – С. 57-63.

2. Административное право Украины: учебник / Одесская национальная юридическая академия] / за ред. С.В. Кивалова.– Х.: Одиссей, 2004. – С. 9.

3. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття): монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ]; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон: ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 11-23.

4. Адміністративне право України: законодавчі визначення: словник довідник / укладачі Р.А. Калюжний, С.В. Пєтков. – Запоріжжя: КПУ, 2009. – С. 4

5. Адміністративне право України: підручник / [Битяк Ю.П., Богуць­кий В.В., Гаращук В.М. та ін.]; за ред. Ю.П. Битяка. – Харків: Право, 2001. – С. 19.

6. Адміністративне право України. Академічний курс: підручник: [у 2 т.] / [В.Б. Авер’янов, H.B. Александрова, І.П. Голосніченко та ін.]; голова ред. колегії: В.Б. Авер’янов. – К.: Видавництво «Юридична думка», 2004. – Т.1. Загальна частина. – С. 73.

7. Бахрах Д.Н. О предмете административного права России / Д.Н. Бахрах // Государство и право. – 2003. – № 10. – С. 31-38.

8. Брэбан Г. Французское административное право / Гі Брэбан; [пер. с фран. Д.И. Васильева, В.Д. Карповича]; под. ред. С.В. Боботова. – М.: Прогрес, 1988. – С. 24-27.

9. Влада існує не сама для себе, а для людей // Урядовий кур’єр від 18 червня 2010. – № 110. – С. 1.

10. Гриценко І. С. Становлення і розвиток наукових поглядів на основні інститути вітчизняного адміністративного права: монографія / Іван Сергійович Гриценко. – К.: Київський університет, 2007. – С. 16.

11. Державне управління: європейські стандарти, досвід та адміністративне право / [Авер’янов В.Б., Дерець В.А., Школик А.М., та ін.]; за ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Юстиніан, 2007. – С. 241.

12. Елистратов А.И. Административное право: лекции / Аркадий Иванович Елистратов. – М.: Типографія Т-ва И.Д. Сытина, 1911. – С. 5, 42, 76.

13. Європейські принципи державного управління / [пер. з англ. О.Ю. Куле­но­вої]. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – С. 14.

14. Єлістратов А. І. Адміністративне право: лекції / [ред. та упоряд. В. В. Галунько, С. В. Діденко]. – Херсон: ВАТ ХМД, 2007. – С. 19, 42.

15. Колпаков В.К. Предмет адміністративного права: сучасний вимір / В.К. Колпаков // Юридична наука. – 2008. – № 3. С. 33-38.

16. Конституція України прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.: [із змінами, внесеними згідно із Законом України № 2222-IV від 8 грудня 2004 р.] // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30.– С. 141.

17. Курінний Є.В. Предмет і об’єкт адміністративного права України: хара­кте­ристика категорій в умовах системного: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора юрид. наук: спец. 12.00.07 / Є.В. Курінний. – К., 2004.– С. 30.

18. Diritto Amministrativo con scalette espositive e riferimenti normativi. – Arzana: Simone, 2005. – p. 15.

 

Семінарське заняття № 2 (2 година)

Тема 1.2. Концепції розвитку адміністративного права України

 

1. Історичний етапи виникнення і розвитку адміністративного права в системі права.

2. Сутність поліцейського права. Які інститути поліцейського права запозичило адміністративне право?

3. Зародження й розвиток адміністративного права в Україні.

4. Розкрийте прогресивні чинники адміністративного права в період Українських національно-визвольних змагань 1917-1921 рр.

5. Вплив радянського режиму кінця 20 середини 40 років ХХ століття на розвиток адміністративного права.

6. Основоположний принципи радянського адміністративного права.

7. Роль адміністративного права у становленні і розвитку незалежної правової демократичної держави Україна.

8. Основні джерела на яких базується концепція розвитку сучасного адміністративного права України.

9. Основні концептуальні напрямки реформи адміністративного права.

10. Адміністративне право у галузевій класифікації правової системи. Взаємодія адміністративного права з іншими галузями права.

 

Практичне завдання

Розробіть порівняльну таблицю спільних і відмінних рис галузей поліцейського та адміністративного права

Реферати

1. Предмет, метод поліцейського права.

2. Сутність поліцейського права та його відмінність від адміністративного права.

 

Література:

1. Адміністративне право України: Академічний курс: [підруч. для студ. юрид. спец. вищих навч. закл.: у 2 т.] / [Авер’янов В. Б., Битяк Ю. П., Зуй В. В. та ін.]; голова ред. Кол. В.Б. Авер’янов. – К.: Юридична думка, 2004.– Т. 1: Загальна частина. – С. 28, 39-40, 104-106.

2. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття): монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ]; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон: ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – С. 27-51.

3. Галлиган Д. Административное право: история развития и основные современные концепции / Галигган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н.. – М.: Юристъ, 2002. – С. 27-28.

4. Гриценко І. С. Становлення і розвиток наукових поглядів на основні інституту ти вітчизняного адміністративного права: дис. … доктор. юрид. наук: спец. 12.00.07 / Іван Сергійович Гриценко. – К., 2004. – С. 42-43.

5. Грушевський М. Ілюстрована історія України / Михайло Сергійович Грушевський. – Донецьк: ТОВ ПКФ БАО, 2003. – С. 128.

6. Еропкин М.И. Административно-правовая охрана общественного по­рядка: монография / М.И. Еропкин, Л.Л. Попов. – Ленинград: Лениздат, 1973. – С. 9; Миронов Н.Р. Укрепление законности и правопорядка в общественном государстве / Николай Романович Миронов. – М.: Юрид. лит., 1964. – С. 47.

7. Європейські прагнення України закріплені законом // Урядовий кур’єр від 10 липня 2010 р. № 125. – С. 2.

Єлістратов А.І. Адміністративне право: лекції / [ред. та упоряд. В.В. Галунько, С.В. Діденко]. – Херсон: ВАТ ХМД, 2007. – С. 45-46.

8. Закон України від 1 липня 2010 р. № 2411-VI «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики».

9. Закон України від 18 березня 2004 р. № 1629-IV “Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до зако­но­давства Євро­пей­ського Союзу”.

10. Закон України від 21 листопада 2002 р. № 228-VI “Про Концепцію Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законо­давства Європейського Союзу”;

11. Ивановский В. В. Административное право: Полицейское право. Право внутренняго управленія / Виктор Викторович Ивановский. – Казань: тип. Имп. ун-та, 1911. – С. 34, 38-41.

12. Концепция формирования правовых основ и механизмов реализации социального государства в странах Содружества: [принята на двадцать восьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление № 28-6 от 31 мая 2007 года)].

13. Курінний Є.В. Предмет і об’єкт адміністративного права України: характеристика категорій в умовах системного: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора юрид. наук: спец. 12.00.07 / Є. В. Курінний. – К., 2004.– С. 10-11.

14. Міжнародна поліцейська енциклопедія: [у 10 т.] / [Ю. Римаренко, Я. Кондратьєв, В. Тацій та ін.]; ред. Ю. І. Римаренко, Я. Ю. Кондратьєв, В. Я. Тацій, Ю. С. Шемшученко. – К.: Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2003. – Т. ІІ: «Права людини у контексті поліцейської діяльності». – С. 563.

15. Полибинъ М.Н. Повторительный курсъ полицейского права / Михаил Николаевич Полибинъ. – С-Пб: Изданіе Юридического Книжного Магазина Н. К. Мартынова, 1900. – С. 2.

16. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 березня 2006 р. № 116-р “Про схвалення Концепції Комплексної програми профілактики право­по­рушень 2006-2008 роки”.

17. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 червня 2002 р. № 321-р “Про затвер­дже­ння Концепції розвитку національної системи правової охорони інтелек­ту­альної власності”;

18. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 р. № 494-р. “Про затвер­дже­ння плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади”;

19. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 липня 2008 р. № 1052-р. “Про затвердження плану дій з реалізації Концепції реформу­ва­ння системи соціальних послуг на період до 2012 року”;

20. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 9 липня 2008 р. № 947-р. “Про схвалення Концепції проекту Загальнодержавної цільової еконо­міч­ної програми розвитку промисловості на період до 2017 року.

21. Сиренко В. Ф. Интересы в системе основных институтов советского государственного управления: монография / Василий Федорович Сиренко. – К.: Наук. думка, 1982. – С. 159.

22. Слабченко М.Е. Малорусскій полкъ въ административномъ отно­ше­ніи: Историко-юридический очеркъ / Михаил Елисеевич Слабченко. – Одесса: Типография «Техникъ», 1910. – С. 25.

23. Советское административное право: [учеб. для юрид. ин-тов и фак.] / [Ю. П. Битяк, Г. П. Бондаренко, А. С. Васильев и др.]; под ред. Р. С. Павловского. – К.: Вища шк., 1986. – 415 с.

24. Указ Президента України від 20 лютого 2006 р. “Концепція розвитку законодавства про державну службу”;

25. Указ Президента України від 22 липня 1998 р. № 810: [у редакції вiд 28 травня 2006 р.] “Про заходи щодо впровадження Концепції адміні­стра­тивної реформи в Україні”.

26. Указ Президента України від 3 вересня 2007 р. № 816 “Про Кон­цеп­цію вдосконалення державного регулювання господарської діяльності”.

27. Указ Президента України від 3 вересня 2007 р. № 816 “Про Концепцію вдосконалення державного регулювання господарської діяльності”.

28. Указ Президента України від 5 березня 2004 р. № 278 “Про Концепцію адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу”;

29. Хрестоматія з історії держави і права України: навчальний посібник. / [ред. В.Д. Гончаренко, укл. О.Д. Святоцький]. – К.: Видавничий Дім "Ін Юре", 2003. – С. 31.

30. Шевчук С. Судовий захист прав людини: Практика Європейського Суду з прав людини у контексті західної правової традиції: монографія / Станіслав Шевчук. – Вид. 2-ге, випр., доп. – К.: Реферат, 2007. – С. 21.

31. Mayer О. Deutsches Verwaltungsrecht / Otto Mayer. Berlin: Duncker & Humblot., 1924. – C. 103-122.

32. Melleray F. L’argument de droit comparé en droit administratif français: Extrait de l’ouvrage collectif L’argument de droit comparé en droit administratif français, Bruylant, 2007 / Fabrice Melleray.