Забезпечення громадян жилими приміщеннями в будинках житлово-будівельних кооперативів (жбк) і користування ними.

 

Одним з напрямів прискорення вирішення житлової проблеми в Україні є розширення кооперативного житлового будівництва. Воно набуває особливої актуальності в наш час, коли будівництво державного житлового фонду практично відсутнє, в зв’язку з чим зменшується частка введення його в експлуатацію. Діяльність житлово-будівельних кооперативів є альтернативною формою забезпечення певних категорій громадян житлом. Особливістю цієї форми є задоволення потреб громадян у житлі шляхом залучення коштів самих громадян для будівництва нового житла. Таке будівництво здійснюється за власні кошти кооперативу із залученням банківського кредиту. Кооператив представляє собою юридичну особу і в процесі своєї організації проходить декілька стадій, які об’єднані єдиною метою. Діяльність житлово-будівельних кооперативів пов’язана з вирішенням соціально-житлових проблем в державі, а тому створення кооперативу, його функціонування, прийом громадян в члени кооперативу і виключення з нього, здійснення будівництва хоча і віднесено в деякій частині на розсуд самого ЖБК в особі його органів керівництва, все таки переважно врегульовано імперативно нормами житлового права. При підготовці до практичного заняття студентам рекомендовано побудувати схему, за якою кооператив проходить етапи в процесі створення і функціонування: облік громадян, що бажають вступити до ЖБК; організація житлово-будівельного кооперативу; умови і черговість прийому громадян до членів ЖБК; будівництво кооперативом нового будинку; надання членові ЖБК квартири; функціонування житлово-будівельного кооперативу після прийому будинку в експлуатацію; користування жилими приміщеннями членом ЖБК та членами його сім’ї; випадки виключення з ЖБК та правові наслідки цього; отримання права власності членом житлово-будівельного кооперативу на квартиру ЖБК. Така схема допоможе логічно розібратися в чинному законодавстві з приводу діяльності житлово-будівельних кооперативів.

Лекція

1. Порядок організації і діяльності ЖБК. Молодіжні житлові комплекси (МЖК).

2. Право громадян на вступ до житлово-будівельного кооперативу і одержання у ньому жилого приміщення.

3. Облік громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу.

4. Умови прийому громадян до членів ЖБК.

5. Черговість прийому до членів ЖБК.

6. Надання членові ЖБК квартири.

7. Обмін жилого приміщення членом ЖБК.

8. Найом жилого приміщення в будинку ЖБК.

9. Користування жилими приміщеннями членом ЖБК та членами його сім’ї.

10. Поділ жилого приміщення між подружжям.

11. Виключення з ЖБК. Виселення з будинку ЖБК.

12. Отримання права власності членом ЖБК на квартиру житлово-будівельного кооперативу.

Семінар

· Поняття службових жилих приміщень.

· Категорії осіб, яким можуть бути надані службові жилі приміщення.

· Порядок надання службових приміщень. Ордер на службове приміщення.

· Порядок користування службовим жилим приміщенням.

· Виселення зі службових жилих приміщень без надання іншого жилого приміщення.

· Особи, яких не може бути виселено зі службових жилих приміщень без надання іншого жилого приміщення.

· Жиле приміщення, що надається у зв’язку з виселенням зі службових жилих приміщень.

 

Запитання для самоконтролю

1. Нормативне регулювання житлової кооперації.

2. Чим відрізняються житлово-будівельні кооперативи від молодіжних житлових комплексів?

3. Етапи, які проходить кооператив в процесі організації?

4. Суб"єкти права на квартиру в будинках ЖБК і МЖК.

5. Чи є різниця в правовому становищі члена ЖБК і членів його сім"ї?

6. Чи має право член ЖБК добровільно вийти з кооперативу і повернути свій пай?

7. Підстави, порядок та наслідки виключення з кооперативу? Який орган кооперативу повноважний приймати рішення про виключення з кооперативу?

8. Хто виступає суб"єктом права власності на квартиру новозбудованого будинку ЖБК?

9. Процедура отримання права власності членом ЖБК на квартиру житлово-будівельного кооперативу?

Завдання

Завдання 1.

Гр-на П.за систематичну несплату пайових внесків було за рішенням загальних зборів виключено з членів ЖБК. В добровільному порядку гр-н П відмовився виселитися з займаної кооперативної квартири, а тому виконком місцевої ради звернувся до суду про примусове виселення гр-на П на підставі ст. 148 Житлового кодексу. Гр-н П. подав зустрічний позов про визнання виключення його з ЖБК необґрунтованим. Гр-н П. стверджував, що при прийнятті рішення загальними зборами ЖБК не зібралося кворуму, а при голосуванні не було набрано необхідної кількості голосів, тому рішення не є правомірним. Друга сторона проти цього заперечувала.

1. Що необхідно з’ясувати суду при розгляді подібних спорів?

2. Який порядок прийняття рішень загальними зборами членів кооперативу? Чим він регулюється?

3. Яке рішення має прийняти суд?

Завдання 2.

До юридичної консультації звернулася громадянка Іванова, що проживає разом з неповнолітньою дочкою в квартирі будинку житлово-будівельного кооперативу. Громадянку П. цікавили наступні питання:

1. Чи має вона право отримати квартиру, в якій проживає, у приватну власність, в яких випадках і якими нормативно-правовими актами це врегульовано?

2. Який існує порядок передачі квартир ЖБК у приватну власність? До яких органів слід звертатися для вирішення цього питання і які документи необхідно надати?

3. Чи має правове значення факт проживання особи з неповнолітньою дитиною при вирішенні питання про передачу квартир ЖБК у приватну власність.

Дайте обґрунтовані відповіді на поставлені запитання.

Список рекомендованої літератури

1. Житловий кодекс Української РСР//ВВР, 1983, N 28, ст.574

2. Постанова КМУ від 20.10.1992 № 593 Про подальший розвиток житлово-будівельної (житлової) кооперації. // http://www.nau.kiev.ua

3. Примірний статут житлово-будівельного кооператива (затв. Пост. Ради мін. УРСР 30.04.1985р. №186). // http://www.nau.kiev.ua

4. Правила обліку громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу (затв. Пост. Ради мін. УРСР і Укррадпроф 05.06.1985 р. № 228). // http://www.nau.kiev.ua

5. Про практику застосування судами законодавства про житлово-будівельні кооперативи (постанова пленуму Верховного суду УРСР від 18.09.1987р. № 9 зі від 25.12.92 і від 25.05.98). // http://www.nau.kiev.ua

6. Постанова Кабінету Міністрів України "Про вдосконалення шляхів розвитку молодіжного житлового будівництва" від 28 жовтня 1996 р. за № 1300.

7. Положення про молодіжний житловий комплекс.

8. Наказ Державного комітету України у справах сім’ї та молоді "Про затвердження Положення про Фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" від 9 вересня 1999 р. за № 188/1. // http://www.nau.kiev.ua

9. Постанова Кабінету Міністрів України "Про вдосконалення організаційної та фінансової діяльності Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву при Державному комітеті у справах сім’ї та молоді" від 17 травня 1999 р. за № 825.//Урядовий кур’єр 1999, №20.

10. Положення про порядок надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла. // http://www.nau.kiev.ua

11. Цивільний кодекс України// ВВР, 2003, NN 40-44, ст.356

12. Наказ Державного комітету з будівництва, архітектури та житлової політики України "Про затвердження Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб" від 9 червня 1998 р. за № 121. // http://www.nau.kiev.ua

13. Житлове право України: Навч. посіб. / М. К. Галянтич, Г. І. Коваленко. - К.: Юрінком Інтер, 2002. - 480 с

14. Житлове законодавство України / Укл.: М. К. Галянтич, Г. І. Коваленко. – К.: Юрінком Інтер, 1998.

15. Организация кооперативного жилищного строительства: Справочник / Н. А. Зубков, С. П. Индыченко, Й. Н. Кучеренко. —К.: Будивельнык, 1988.

16. Жилищный кодекс Украинской ССР: Науч.-практич. комментарий / М. А. Голодный и др. – К.: Политиздат Украины, 1990.

17. Золотарь В. А., Дятлов П. Н. Советское жилищное право. – К., 1984.