Система наказаний по российскому уголовному праву.

 

1. Система наказаний - предусмотренный уголовным законом внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний.

В основу системы наказаний положен критерий их сравнительной тяжести (строгости). Она построена по принципу от менее строгого наказания к более строгому наказанию.

Уголовный кодекс РФ перечисляет 12 видов наказаний. Существуют различные классификации наказаний. В литературе их подразделяют на следующие виды:

- наказания, связанные с лишением свободы;

- наказания, не связанные с лишением свободы;

- смертная казнь.

В УК (ст. 44) все виды наказаний делятся на три группы:

1) основные наказания;

2) дополнительные наказания;

3) наказания, которые могут быть как основными, так и дополнительными (ст. 45 УК).

Основными наказаниями являются:

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- ограничение по военной службе;

- ограничение свободы;

- арест;

- содержание в дисциплинарной воинской части;

- лишение свободы на определенный срок;

- пожизненное лишение свободы;

- смертная казнь.

Дополнительным видом наказания является лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

В качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний применяются:

- штраф;

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В качестве дополнительного наказания штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных Особенной частью УК, а лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - не только в этих случаях.

При назначении наказания по статьям уголовного закона, предусматривающим возможность применения дополнительного наказания по усмотрению суда, в приговоре следует указать основания его применения с приведением соответствующих мотивов.

Если закон, по которому квалифицировано совершенное преступление, предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания (например, ч. 1 ст. 290 УК), то его неприменение судом допускается лишь при наличии условий, предусмотренных ст. 64 УК, и должно быть мотивировано в приговоре со ссылкой на указанную статью.

При назначении лицу в качестве основного наказания штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания этого наказания.

Положения УК о наказаниях в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста вводятся в действие по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но при этом о наказании в виде обязательных работ - не позднее 2004 г., о наказании в виде ограничения свободы - не позднее 2005 г., о наказании в виде ареста - не позднее 2006 г. <1>.

--------------------------------

<1> На сегодняшний день введены в действие лишь положения об обязательных работах.

 

В связи с вступлением Российской Федерации в Совет Европы Россия приняла на себя обязательство о поэтапной отмене смертной казни. Указом Президента РФ от 16 мая 1996 г. N 724 <1> смертная казнь не приводится в исполнение.

 

Сроки большинства наказаний исчисляются в месяцах и годах, а обязательных работ - в часах.

Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки:

- лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета один день за один день;

- ограничения свободы из расчета один день за два дня;

- исправительных работ и ограничения по военной службе из расчета один день за три дня;

- обязательных работ из расчета один день за 8 часов.

2. Штраф (ст. 46 УК). Это денежное взыскание, налагаемое в пределах, предусмотренных УК:

- от 2500 до 1 млн. руб. или

- в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 недель до 5 лет.

Иной доход - это любой подлежащий в соответствии с действующим законодательством налогообложению доход.

Штраф в размере от 500 тыс. руб. или заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше 3 лет назначается только за тяжкое или особо тяжкое преступление, в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК.

Размер штрафа определяется судом с учетом:

- тяжести совершенного преступления;

- имущественного положения осужденного и его семьи, а также

- возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

С учетом этих же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до 3 лет.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа (как основного наказания) он заменяется в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК. Уклонение считается злостным, если лицо не уплатило штраф в установленный Уголовно-исполнительным кодексом РФ (далее - УИК РФ) срок (в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу). В соответствии со ст. 32 УИК РФ в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством РФ (например, имущество осужденного может быть описано и реализовано, а суммы, полученные от его реализации, зачтены в счет уплаты штрафа).

3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК). Заключается в:

- запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления (конкретный вид таких должностей должен быть указан в приговоре);

- запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (вид такой деятельности следует конкретизировать в приговоре).

То обстоятельство, что к моменту вынесения приговора лицо не занимало определенной должности или не занималось определенной деятельностью, не лишает суд права назначить данное наказание.

Устанавливается на срок:

- от одного года до 5 лет (в качестве основного вида наказания);

- от 6 месяцев до 3 лет (в качестве дополнительного вида наказания);

- от 6 месяцев до 20 лет (в качестве дополнительного вида наказания - в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК).

В качестве дополнительного вида наказания назначается и тогда, когда оно не предусмотрено статьей Особенной части УК, если суд признает невозможным сохранение за виновным права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Исчисляется с момента вступления приговора в силу в случае назначения в качестве дополнительного наказания при условном осуждении к:

- обязательным работам;

- исправительным работам.

Исчисляется с момента отбытия:

- ограничения свободы;

- ареста;

- содержания в дисциплинарной воинской части;

- лишения свободы.

4. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК). Обязательные условия назначения:

- совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и

- учет личности виновного.

В санкциях статей Особенной части УК оно не предусмотрено, его назначение является правом суда.

5. Обязательные работы (ст. 49 УК). Это общественно полезные работы, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, выполняемые:

- бесплатно;

- в свободное от основной работы или учебы время;

- на определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями объектах.

Устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день.

Не назначаются:

- лицам, признанным инвалидами I группы;

- беременным женщинам;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет;

- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

6. Исправительные работы (ст. 50 УК). Назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, с удержанием из его заработной платы в доход государства в пределах от 5 до 20%.

Устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет.

Отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Не назначаются:

- лицам, признанным инвалидами I группы;

- беременным женщинам;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет;

- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

В случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета:

- один день ограничения свободы за один день исправительных работ;

- один день ареста за 2 дня исправительных работ;

- один день лишения свободы за 3 дня исправительных работ.

По мнению Конституционного Суда РФ, сформулировав в ч. 4 ст. 50 УК правило, согласно которому в случае злостного уклонения лица, осужденного к исправительным работам, от отбывания назначенного ему наказания, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы, законодатель не вышел за пределы своих полномочий. Данная норма во взаимосвязи со ст. ст. 3, 4, 5, 6 и 7 УК, закрепляющими принципы законности, равенства граждан перед законом и судом, ответственности лишь за виновные действия, справедливости и гуманизма, не допускает ни назначения нового наказания за преступление, за которое лицо ранее было осуждено, ни назначения самостоятельного наказания за не являющееся преступлением уклонение от отбывания исправительных работ, - она лишь предусматривает замену назначенного по приговору суда и не исполняемого осужденным наказания его эквивалентом, исполнение которого может быть осуществлено принудительно. При этом решение, принимаемое судом в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК, не может быть произвольным, а должно основываться на учете как характера преступления, за которое лицо осуждено, так и его личности, а также причин, по которым назначенное судом наказание не исполнялось <1>.

 

7. Ограничение по военной службе (ст. 51 УК). Назначается:

- осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, с удержанием из их денежного довольствия в доход государства в размере не свыше 20%;

- на срок от 3 месяцев до 2 лет;

- в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК за преступления против военной службы (или за иные преступления), вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

Во время отбывания наказания:

- осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании;

- срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет.

8. Ограничение свободы (ст. 53 УК). Заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

Назначается:

- лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, - на срок от одного года до 3 лет;

- лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от одного года до 5 лет;

- в случае замены обязательных или исправительных работ на ограничение свободы - на срок менее одного года.

Не назначается:

- лицам, признанным инвалидами I или II группы;

- беременным женщинам;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет;

- женщинам, достигшим 55-летнего возраста;

- мужчинам, достигшим 60-летнего возраста;

- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Заменяется в случае злостного уклонения от его отбывания лишением свободы на срок назначенного судом ограничения свободы. Время отбывания ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

9. Арест (ст. 54 УК). Заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на срок от одного до 6 месяцев (менее одного месяца - в случае замены обязательных или исправительных работ арестом).

Не назначается:

- лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 16-летнего возраста;

- беременным женщинам;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Военнослужащие арест отбывают на гауптвахте.

10. Содержание в дисциплинарной воинской части (ст. 55 УК). Назначается военнослужащим:

- проходящим военную службу по призыву;

- проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Устанавливается на срок от 3 месяцев до 2 лет:

- за совершение преступлений против военной службы;

- за иные преступления, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше 2 лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок (из расчета один день лишения свободы за один день содержания в воинской части).

11. Лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК). Заключается в изоляции осужденного от общества путем:

- направления его в колонию-поселение;

- помещения в воспитательную колонию;

- помещения в лечебное исправительное учреждение;

- помещения в исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Устанавливается на срок от 2 месяцев до 20 лет (до 25 лет - при назначении лишения свободы по совокупности преступлений и до 30 лет - при его назначении по совокупности приговоров).

12. Пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК). Устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности.

Не назначается:

- женщинам;

- лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет;

- мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста.

Содержащийся в ч. 2 ст. 57 УК запрет назначать пожизненное лишение свободы перечисленным в ней категориям лиц основывается на вытекающей из принципов справедливости и гуманизма необходимости учета в уголовном законе социальных, возрастных и физиологических особенностей различных категорий лиц в целях обеспечения более полного и эффективного решения задач, которые стоят перед уголовным наказанием в демократическом правовом государстве <1>.

 

13. Отбывание лишения свободы назначается согласно ст. 58 УК:

в колониях-поселениях:

- лицам, осужденным за неосторожные преступления;

- лицам, осужденным за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы;

в исправительных колониях общего режима:

- мужчинам, осужденным за тяжкие преступления, ранее не отбывавшим лишение свободы;

- женщинам, осужденным за совершение тяжких и особо тяжких преступлений (в том числе при любом виде рецидива);

в исправительных колониях строгого режима:

- мужчинам, осужденным за особо тяжкие преступления, ранее не отбывавшим лишение свободы;

- мужчинам при рецидиве и опасном рецидиве, если осужденный ранее отбывал лишение свободы;

в исправительных колониях особого режима:

- мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы;

- мужчинам при особо опасном рецидиве преступлений;

в тюрьме (часть срока наказания):

- мужчинам, осужденным за особо тяжкие преступления к лишению свободы на срок свыше 5 лет;

- мужчинам при особо опасном рецидиве преступлений;

в воспитательных колониях:

- лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 18-летнего возраста.

К числу учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, отнесены также лечебные исправительные учреждения, в которых в соответствии с ч. 2 ст. 101 УИК РФ отбывают наказание осужденные, больные открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией. При осуждении таких лиц им должен назначаться вид исправительного учреждения в соответствии со ст. 58 УК.

14. Смертная казнь (ст. 59 УК). Как исключительная мера наказания может быть установлена за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. В порядке помилования может быть заменена:

- пожизненным лишением свободы или

- лишением свободы на срок 25 лет.

Не назначается:

- женщинам;

- лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет;

- мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста.

С момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. N 3-П и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей.