Основные направления развития

В целях развития атомной энергетики и создания условий для ускоренного индустриального развития страны предполагается проведение следующих мероприятий:

обоснование схемы размещения и выбора параметров атомных энергоблоков;

организация разработки и проектирования АЭС и других объектов атомной отрасли в Республике Казахстан;

обеспечение ядерной, радиационной и промышленной безопасности, физической защиты и охраны стратегических объектов атомной отрасли;

мониторинг ядерных испытаний;

развитие международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии.

Секторальные и проектные меры государственной поддержки

Разработка технических регламентов и нормативно-правовых актов для проведения единой государственной политики в атомной отрасли.

Обеспечение квалифицированными профессиональными кадрами.

Ключевые меры поддержки развития приоритетных секторов

Государственная поддержка индустриализации будет осуществляться через реализацию системных мер экономической политики на макро- и секторальном уровнях, а также селективных мер поддержки конкретных секторов экономики и проектов, которые будут осуществляться на основе комбинированного пакета мер финансовой и нефинансовой поддержки, через формирование благоприятной макроэкономической среды; расширение финансовых инструментов поддержки Программы; инфраструктурное, ресурсное и кадровое обеспечение; улучшение бизнес-среды; технологическую модернизацию, развитие инноваций и науки; создание благоприятных условий для привлечения прямых инвестиций; эффективную торговую и тарифную политики.

Системные меры макроэкономической политики будут включать сбалансированное и согласованное использование инструментов денежно-кредитной, фискальной, а также структурной политики, которые будут реализованы в соответствии с задачами индустриализации.

Согласованность денежно-кредитной и фискальной политики будет обеспечиваться ежегодным принятием Совместных заявлений Правительства, Национального Банкаи Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций об основных направлениях экономической политики.

В рамках денежно-кредитной политики будут предприниматься меры, направленные на обеспечение стабильного функционирования отечественной финансовой системы, а также стабильного обменного курса тенге и устойчивости платежного баланса страны через:

курсовую политику, направленную на обеспечение баланса между внутренней и внешней конкурентоспособностью казахстанской экономики и не допускающую переоценку курса национальной валюты. Политика обменного курса будет адекватно реагировать на изменения мировых цен, условия внешней торговли, создавая, тем самым, фундамент для развития внутренней экономики;

низкий уровень инфляции, поддерживающийся в комплексе с мерами антиинфляционной политики Правительства (уровень годовой инфляции в 2010-2014 годах в пределах 5,0-8,0 % (декабрь к декабрю предыдущего года);

регулирование краткосрочной ликвидности банков в целях поддержания ее на адекватном уровне с использованием в зависимости от ситуации на денежном рынке и уровня инфляции инструментов регулирования ставок по операциям Национального Банка, включая официальную ставку рефинансирования.

Налогово-бюджетная политика будет направлена на создание условий для модернизации и диверсификации экономики через фискальное стимулирование процессов индустриализации, финансирование развития индустриальной инфраструктуры, науки и инноваций, человеческого капитала.

Будет сформирована оптимальная модель привлечения и распределения капитала в экономику по каналам государственных институтов во взаимоувязке с параметрами государственного бюджета.

Политика формирования и использования активов Национального фонда будет направлена на преумножение сбережений в Национальном фонде, что позволит обеспечить макроэкономическую устойчивость и создаст необходимые условия для повышения суверенного рейтинга страны и удешевления внешних заимствований государственного и корпоративного секторов.

Обеспечение энергетической инфраструктурой

Краткий анализ текущей ситуации

Производство электрической энергии осуществляют 59 электрические станции национального значения, промышленного и регионального назначения различной формы собственности, общая установленная мощность которых составляет 18 992,7 МВт, располагаемая мощность – 14 558, 0 МВт, 80 % электростанций работают на угле.

По итогам 2009 года выработка электроэнергии на электростанциях страны составила 78,4 млрд. кВтч, потребление составило 77,9 млрд. кВтч.

Активы электроэнергетической отрасли имеют высокий уровень износа, в том числе:

генерирующее оборудование – 70 %;

электрические сети – 65 %.

В связи с нарастанием износа энергогенерирующего оборудования электростанций, отсутствием инвестиций с мая 2009 года внедрен новый механизм тарифообразования в электроэнергетике, которым предусмотрено введение предельных, расчетных и индивидуальных тарифов на электроэнергию для энергопроизводящих организаций и соответственно выполнение энергопроизводящими организациями инвестиционных обязательств по реконструкции, модернизации, расширению и новому строительству энергогенерирующих мощностей.

Утверждены предельные тарифы на электрическую энергию по 13 группам энергопроизводящих организаций на период с 2009 по 2015 годы с разбивкой по годам, которые могут ежегодно корректироваться с учетом необходимости обеспечения инвестиционной привлекательности отрасли.

Между Министерством индустрии и новых технологий и энергопроизводящими организациями действуют 36 соглашений об исполнении инвестиционных обязательств в рамках предельных тарифов на 2010 год в объеме более 84,2 млрд.тенге.

В случаях реализации крупномасштабных инвестиций как строительство новых электростанций, инвесторы могут работать по расчетному тарифу или индивидуальному тарифу.

Внедрение нового механизма тарифообразования позволит повысить инвестиционную привлекательность отрасли, создать условия для привлечения инвестиций в отрасль и просчитать возможности энергопроизводящих организаций по обеспечению возвратности инвестиций.

 

Основная задача

Обеспечение электроэнергией потребностей экономики и достижение энергетической независимости страны.

 

Целевые индикаторы

1. Доведение выработки электроэнергии в 2014 году до 97,9 млрд. кВтч при прогнозном потреблении 96,8 млрд. кВтч.

2. Обеспечение объема добычи угля к 2014 году до 123 млн. тонн.

 

Стратегия действий

Надежное электроснабжение экономики и населения Казахстана будет связано со строительством новых электроэнергетических объектов, расширением и реконструкцией существующих, модернизацией национальной электрической сети, эффективным использованием имеющихся энергетических ресурсов на базе разработки прогнозных балансов.

На основе прогнозных балансов основных ресурсов с учетом потребностей бизнеса будет обеспечена координация долгосрочных планов развития отраслей и комплексное развитие инфраструктурного и ресурсного потенциала страны.

В планируемый период, за счет ввода новых мощностей и модернизации действующих, общий объем производимой в стране электроэнергии превысит прогнозируемые объемы потребления.

Избыточный объем производства электроэнергии в Северной энергетической зоне за счет модернизируемых Экибастузских и Аксуйской ГРЭС будет перераспределяться в энергодефицитные Южную и Западную энергетические зоны по межрегиональным линиям электропередачи Северный Казахстан-Актюбинская область и Север – Юг.

Для снятия вопроса энергодефицита в Западном Казахстане предполагается ввод Уральской ГТЭС и расширение Атырауской ТЭЦ, в южных регионах страны - возведение к 2012 году Мойнакской ГЭС, Акшабулакской ГТЭС, к 2015 году двух энергоблоков Балхашской ТЭС, строительства ряда электросетевых объектов, в том числе подстанции «Алма» и линий электропередачи по выдаче мощности Мойнакской ГЭС, будет осуществляться реконструкция существующих электросетей и понижающих подстанций.

Предусматривается реализация следующих проектов:

1. Атырауская ТЭЦ. Стоимость реализации проекта - 16,4 млрд. тенге. Мощность 75 МВт. Сроки реализации 2006-2010 гг.

2. Уральская ГТЭС. Стоимость реализации проекта 9,8 млрд. тенге. Мощность 54 МВт. Сроки реализации 2010-2012 гг.

3. Балхашская ТЭС. Стоимость реализации проекта 360,7 млрд. тенге. Мощность I- модуля 1320 МВт. Срок реализации 2010-2015 гг.

4. Мойнакская ГЭС. Стоимость реализации проекта 54,1 млрд. тенге. Мощность 300 МВт. Срок реализации 2006-2012 гг.

5. ГТЭС на месторождении Акшабулак. Стоимость проекта 17,7 млрд. тенге. Мощность проекта 87 МВт. Срок реализации 2010-2012 гг.

6. Экибастузская ГРЭС-2 (строительство блока № 3). Стоимость реализации проекта –118,3 млрд. тенге. Мощность 525 МВт. Сроки реализации 2010-2014 гг.

7. Экибастузская ГРЭС-1 (восстановление блока № 8). Стоимость реализации проекта 23,4 млрд. тенге. Мощность 500 МВт. Сроки реализации 2010-2012 гг.

8. Восстановление энергоблока №2 Аксуской ГРЭС. Стоимость проекта 12,9 млрд. тенге. Мощность 325 МВт. Срок реализации 2009-2011 гг.

9. Модернизация Шардаринской ГЭС. Стоимость проекта 13,6 млрд. тенге. Срок реализации 2010-2015 гг.

10. Выдача мощности Мойнакской ГЭС. Стоимость проекта 10, 3 млрд. тенге. Срок реализации 2010-2012 гг.

11. Строительство ПС 500 кВ Алма с присоединением к НЭС Казахстана линиями 500, 220 кВ. Стоимость 30 млрд. тенге. Срок реализации проекта 2010-2014 гг.

12. Модернизация Национальной электрической сети Казахстана, II этап. Стоимость проекта 52 млрд. тенге. Срок реализации 2010-2016 гг.

13. Строительство трансформаторных подстанций в г. Алматы и Алматинской области для Азиады-2011. Стоимость проекта: 19,9 млрд. тенге. Срок реализации проекта: 2009 - 2011 гг.

Обеспечение роста объемов добычи угля будет достигнуто за счет следующих проектов:

на разрезах Экибастузского угольного бассейна:

проекта реконструкции транспортной схемы разреза «Богатырь», перехода на новую автомобильно-конвейерную технологию, при которой на разрезе будет добываться до 48 миллионов тонн угля в год.

завершение проекта строительства циклично-поточного вскрышного комплекса (ЦПВК) на разрезе «Восточный». Производительность ЦПВК составит 10 млн. куб. метров вскрышных пород в год – на шахтах Карагандинского угольного бассейна за счет внедрения высокопроизводительной горной техникой и технологий, обеспечивающих среднесуточную нагрузку на очистной забой на уровне 3000÷5000 тонн;

строительства и ввода в эксплуатацию каменноугольного месторождения «Жалын» в Карагандинской области проектной мощностью 500 тыс. тонн угля в год.