Создание привлекательных условий для прямых инвестиций

Предоставление возможности лизинговым компаниям осуществлять закуп сельхозтехники у отечественных производителей для дальнейшей передачи в лизинг без наличия заявок от сельхозтоваропроизводителей на момент финансирования производства.

Поддержка развития отрасли также будет осуществляться путем приоритетного закупа товаров, работ и услуг предприятий отрасли недропользователями, национальными компаниями и государственными органами.

Внутренний спрос на сельскохозяйственную технику будет обеспечен за счёт приобретения в лизинг техники отечественного производства на льготных условиях на базе АО «КазАгроФинанс».

Внутренний спрос на отечественную машиностроительную продукцию будет обеспечен через проработку механизма возмещения части вознаграждения по кредитам на приобретение продукции отечественного машиностроения.

На продукцию автомобильного машиностроения будут проработаны вопросы закупа автомобильной техники для государственных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных учреждений.

Торговая политика

Продвижение казахстанской машиностроительной продукции на рынки Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Афганистана.

Предоставление финансовых стимулов для продвижения экспорта казахстанской машиностроительной продукции.

 

Фармацевтическая промышленность

 

Краткий анализ текущей ситуации

В настоящее время доля отечественного производства в общем объеме рынка лекарств в Казахстане не превышает 30 % в натуральном выражении и 10 % в денежном выражении.

За последнее десятилетие казахстанский рынок фармацевтической продукции значительно вырос в объеме, ежегодно увеличиваясь на 10 % начиная с 1999 года. По итогам 2009 года производство фармацевтической продукции в Республике Казахстан составило 84,7 млн. долл. США. Это составляет 0,13 % от объема промышленного производства и 0,4 % от объема производства обрабатывающей промышленности.

В течение 2009 года объем импорта лекарственных средств в Казахстан составил около 816,9 млн. долл. США, а экспорт продукции – 17,8 млн. долл. США.

К проблемам развития отрасли можно отнести: дефицит квалифицированных кадров, подготовленных для работы в соответствии со стандартами GMP; ограниченный объем инвестиций в сектор; отсутствие гарантированных рынков сбыта; отсутствие производственных мощностей, работающих в соответствии со стандартами GMP, отсутствие производства отечественных субстанций.

Производство лекарств условно можно разделить на три группы: оригинальные (защищённые патентом) лекарства, дженериковые препараты, производство субстанций.

В настоящее время рынок дженериков составляет основную долю потребления лекарств в Казахстане - порядка 85 %, а рынок оригинальных препаратов - не более 15. Наиболее перспективным направлением развития фармацевтической промышленности в стране на 2010-2014 годы будет организация производства дженериковых препаратов, а также модернизация действующих и вновь вводимых мощностей в соответствии с требованиями международных стандартов GMP.

 

Основная задача

Обеспечение здоровья нации и лекарственной безопасности страны за счет увеличения отечественного производства высококачественных лекарственных средств.

 

Целевые индикаторы

Увеличение к концу 2014 года доли отечественных лекарственных средств на внутреннем рынке с 30 % до 50 % в натуральном выражении.

 

Основные направления развития отрасли

В рамках развития отрасли будет осуществлена модернизация действующих производств и строительство новых фармацевтических предприятий.

Будут созданы новые производства по выпуску твердых лекарственных форм (таблетки, капсулы, драже) мощностью более 18 млрд. ед./год, инфузионных растворов – 16 млн. ед./год; ампул – 285 млн.шт./год, мягких лекарственных форм - 30 тн/год; одноразового медицинского белья – 4,9 млн./год, субстанций и химического сырья - 60 тн/год, шприцов - 408 млн. ед./год, контейнеров для безопасной утилизации - 698 тыс.ед./год; новой рентгеновской техники - 350 ед./год.

Будут проработаны вопросы по созданию производств по выпуску отечественных синтетических субстанций.

Планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

Строительство фармацевтической фабрики в г. Астане по производству твердых лекарственных форм (таблетки, капсулы, драже) и рассыпки антибиотиков;

Расширение и модернизация действующих производств по выпуску ампульно-инфузионных растворов в соответствии со стандартами GMP в г.Шымкенте;

Приведение производственной базы завода медицинских препаратов
(г. Павлодар) в соответствие со стандартами GMP, а также запуск новых линий по производству ампул, биопродуктов, вакцин, сывороток и антибиотиков.

Введение стандартов GMP, запуск нового производства кремов и активных ингредиентов в Павлодарской области;

Увеличение выпуска шприцев, налаживание производства инфузионных систем и контейнеров для медицинских отходов на Заводе медицинских изделий.

Увеличение выпуска антибиотиков в виде таблеток на действующем предприятии в соответствии со стандартами.

Строительство нового завода, отвечающего требованиям GMP, в Алматинской области по выпуску инъекционных растворов, таблеток, капсул, «мягких» лекарственных форм и сиропов.

Строительство нового завода, отвечающего требованиям GMP, в Алматинской области по выпуску таблеток, капсул и флаконов.

Модернизация и расширение имеющейся производственной базы с целью приведения ее в соответствие с требуемыми стандартами, а также обучение персонала работе с оборудованием производства GE Healthcare и обеспечение необходимой инфраструктурой.

Строительство завода по выпуску одноразовых систем для вливания инфузионных растворов.

Указанный перечень проектов не является окончательным. На следующем этапе будет сформирован дополнительный портфель проектов в соответствии с приоритетами развития отрасли.

Реализация вышеуказанных проектов позволит решить задачу расширения отечественного производства до 600 наименований (из 1200), что позволит обеспечить 50 % покрытия ассортимента лекарств в натуральном выражении.

 

Секторальные и проектные меры государственной поддержки

Государственная закупка лекарственных средств

Будет организован долгосрочный государственный закуп лекарственных средств у отечественных производителей фармацевтической продукции через единого дистрибьютора ТОО «СК Фармация» Самрук-Казына, что частично решит вопросы сбыта в данной отрасли. При этом доля государственных закупок в структуре внутреннего рынка фармацевтической продукции увеличится до 45-50 %.

Долгосрочные контракты на государственные закупки будут предоставляться предприятиям с обязательным условием осуществления инвестиций в модернизацию производства и повышения производительности.

Обеспечение квалифицированными кадровыми ресурсами

Будут подготовлены для работы на предприятиях:

фармацевтической промышленности в соответствии со стандартами GMP в 2011 - 2014 годах не менее 400 специалистов;

медицинской промышленности в соответствии с европейскими стандартами, согласно стандарту качества ИСО 13485 в 2011 году около 80 специалистов.

Также будет обеспечено повышение квалификации сотрудников курирующих фармацевтическую и медицинскую промышленность Республики Казахстан.

Снятие административных барьеров

Пересмотр приоритетов лекарственных формуляров медицинских организаций в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи: вместо дорогостоящего лечения узких групп пациентов переход к всеобщему и рациональному лекарственному обеспечению путем снижения закупа лекарственных средств с отсутствием данных доказательной медицины, а также внедрение системы аналоговой замены препаратов и переход на отечественные дженерики.