Контроль і нагляд за органами ліцензування.

Державний нагляд за додержанням органами ліцензування вимог

законодавства у сфері ліцензування здійснює спеціально

уповноважений орган з питань ліцензування шляхом проведення

планових та позапланових перевірок відповідно до Закону України

"Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері

господарської діяльності" (877-16).

{ Частина перша статті 20 із змінами, внесеними згідно із

Законом N 1571-VI (1571-17) від 25.06.2009 }

 

Спеціально уповноважений орган з питань ліцензування здійснює

позапланові перевірки додержання органами ліцензування вимог

законодавства у сфері ліцензування лише на підставі надходження до

нього в письмовій формі заяви (повідомлення) про порушення вимог

законодавства у сфері ліцензування, або з метою перевірки

виконання розпоряджень про усунення порушень органом ліцензування

вимог законодавства у сфері ліцензування.

 

Орган ліцензування під час перевірки надає спеціально

уповноваженому органу з питань ліцензування рішення та інші

документи з питань ліцензування та забезпечує умови для проведення

перевірки.

 

За результатами перевірки спеціально уповноважений орган з

питань ліцензування протягом п'яти робочих днів з дня закінчення

перевірки складає акт у двох примірниках. Один примірник акта

видається керівнику органу ліцензування, діяльність якого

перевірялася, другий - зберігається спеціально уповноваженим

органом з питань ліцензування.

{ Частина четверта статті 20 із змінами, внесеними згідно із

Законом N 1571-VI (1571-17) від 25.06.2009 }

 

У разі виявлення порушень органом ліцензування законодавства

у сфері ліцензування спеціально уповноважений орган з питань

ліцензування не пізніше ніж за п'ять робочих днів з дати

складання акта перевірки видає розпорядження про усунення органом

ліцензування порушень законодавства у сфері ліцензування.

{ Частина п'ята статті 20 із змінами, внесеними згідно із

Законом N 1571-VI (1571-17) від 25.06.2009 }

 

Орган ліцензування, який одержав розпорядження про усунення

порушень законодавства у сфері ліцензування, зобов'язаний в

установлений у розпорядженні строк подати спеціально

уповноваженому органу з питань ліцензування інформацію про

усунення виявлених порушень.

 

Контроль за наявністю ліцензії у суб'єктів господарювання

здійснюють органи виконавчої влади, державні колегіальні органи,

на які згідно із законом покладено функції контролю за наявністю

ліцензій, шляхом проведення планових та позапланових перевірок.

{ Статтю 20 доповнено частиною сьомою згідно із Законом N 2953-III

(2953-14) від 17.01.2002; в редакції Законів N 1571-VI

(1571-17) від 25.06.2009, N 3610-VI (3610-17) від 07.07.2011 }

 

Контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов

здійснює орган ліцензування в межах своїх повноважень шляхом

проведення планових і позапланових перевірок.

{ Частина восьма статті 20 в редакції Закону N 1571-VI (1571-17)

від 25.06.2009 }

 

Планові перевірки дотримання ліцензіатом ліцензійних умов

проводяться не частіше одного разу на рік.

 

Позапланові перевірки здійснюють органи ліцензування або

спеціально уповноважений орган з питань ліцензування лише на

підставі надходження до них у письмовій формі заяви (повідомлення)

про порушення ліцензіатом ліцензійних умов або з метою перевірки

виконання розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов.

 

Ліцензіат під час перевірки дотримання ним ліцензійних умов

надає всі необхідні для проведення перевірки документи та

забезпечує умови для її проведення.

 

За результатами перевірки орган ліцензування в останній день

перевірки складає акт у двох примірниках. Один примірник видається

керівнику юридичної особи або фізичній особі - підприємцю, який

перевірявся, другий - зберігається органом ліцензування.

{ Частина дванадцята статті 20 в редакції Закону N 1571-VI

(1571-17) від 25.06.2009 }

 

Орган ліцензування не пізніше п'яти робочих днів з дати

складання акта перевірки порушень ліцензійних умов видає

розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов або приймає

рішення про анулювання ліцензії.

{ Частина тринадцята статті 20 в редакції Закону N 1571-VI

(1571-17) від 25.06.2009 }

 

Ліцензіат, який одержав розпорядження про усунення ним

порушень ліцензійних умов, зобов'язаний в установлений у

розпорядженні строк подати до органу ліцензування інформацію про

усунення порушень.

{ Частина чотирнадцята статті 20 із змінами, внесеними згідно із

Законом N 1571-VI (1571-17) від 25.06.2009 }

 

Державні контролюючі органи та органи місцевого

самоврядування у разі виявлення порушень ліцензійних умов

зобов'язані повідомити про ці порушення орган ліцензування.

 

 

5. Порядок проведення планових перевірок додержання лецензіатом ліцензійних умов

 

 

Планові перевірки додержання ліцензіатами Ліцензійних

умов здійснюються органом контролю відповідно до річних або

квартальних планів перевірок, які затверджуються органом контролю

до 1 грудня року, що передує плановому, або до 25 числа останнього

місяця кварталу, що передує плановому.

Упродовж десяти робочих днів після затвердження плану-графіка

перевірок орган контролю надає копію плану-графіка та наказ про

його затвердження до спеціально уповноваженого органу з питань

ліцензування.

Заходи з проведення планових перевірок для суб'єктів

господарювання, які отримали ліцензії на провадження господарської

діяльності із збирання та заготівлі окремих видів відходів як

вторинної сировини (за переліками, що визначаються Кабінетом

Міністрів України) здійснюються не частіше одного разу на три

роки.

 

2.2. Плани проведення перевірок щокварталу оприлюднюються

органами контролю шляхом розміщення інформації в мережі Інтернет

на офіційному веб-сайті органу контролю.

 

2.3. Орган контролю здійснює планові перевірки додержання

ліцензіатами Ліцензійних умов за умови повідомлення (додаток 1)

ліцензіата про проведення планової перевірки не пізніше як за

десять днів до дня здійснення цієї перевірки.

 

2.4. Повідомлення надсилається рекомендованим листом чи

телефонограмою за рахунок коштів органу контролю або вручається

особисто керівнику ліцензіата (юридичної особи) чи уповноваженій

ним особі або ліцензіату - фізичній особі - підприємцю під підпис.

 

2.5. Строк здійснення планової перевірки не може перевищувати

п'ятнадцяти робочих днів, а для суб'єктів малого підприємництва -

п'яти робочих днів, якщо іншене передбачено законом.

Продовження строку здійснення планової перевірки

не допускається.

 

2.6. Позапланові перевірки здійснюються органом контролю на

підставах, визначених Законом України "Про ліцензування певних

видів господарської діяльності" (1775-14) та "Про основні засади

державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

(877-16).

Під час проведення позапланових перевірок з'ясовуються лише

ті питання, які стали підставою для проведення цих перевірок,

з обов'язковим зазначенням цих питань у посвідченні (направленні)

на проведення позапланової перевірки.

 

2.7. Строк здійснення позапланової перевірки не може

перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб'єктів малого

підприємництва - двох робочих днів, якщо інше не передбачено

законом.

Продовження строку здійснення позапланової перевірки

не допускається.

Про проведення позапланової перевірки ліцензіат заздалегідь

не попереджається.

 

2.8. До участі в перевірці можуть залучатися фахівці інших

органів виконавчої влади.

 

2.9. Для здійснення планового або позапланового заходу орган

державного контролю видає наказ, який має містити найменування

(прізвище, ім'я, по батькові) суб'єкта господарювання, щодо якого

буде здійснюватися захід, та предмет перевірки. На підставі наказу

оформляється посвідчення (направлення) (додаток 2) на проведення

заходу, яке підписується керівником або заступником керівника

органу контролю (із зазначенням прізвища, імені та по батькові) і

засвідчується печаткою.

Посвідчення (направлення) є чинним лише протягом зазначеного

в ньому строку здійснення перевірки.

 

2.10. Посвідчення (направлення) реєструється в журналі обліку

посвідчень (направлень) на проведення перевірки ліцензіатів

(додаток 3), сторінки якого повинні бути пронумеровані,

прошнуровані та скріплені печаткою.

 

6. Порядок проведення позапланових перевірок додержання лецензіатом ліцензійних умов.

Для проведення планової (позапланової) перевірки голова

комісії повинен пред'явити керівнику або уповноваженій особі

ліцензіата юридичної особи (ліцензіату - фізичній особі -

підприємцю) посвідчення (направлення) та службові посвідчення, які

засвідчують особу голови та членів комісії. При цьому суб'єкту

господарювання надається копія посвідчення (направлення).

 

5.2. Ліцензіат може вести журнал відвідувань представниками

органу контролю із зазначенням у ньому строків та мети

відвідування, посади, прізвища, ініціалів посадової особи органу

контролю.

Зазначені відомості засвідчуються підписом посадової особи

органу контролю.

 

5.3. Перевірці підлягають дотримання суб'єктом господарювання

організаційних, кваліфікаційних та спеціальних вимог Ліцензійних

умов.

 

5.4. Під час перевірки додержання ліцензіатом Ліцензійних

умов комісія перевіряє:

5.4.1. Наявність оригіналу ліцензії;

5.4.2. Наявність затвердженої в установленому порядку копії

ліцензії, що підтверджує право філії або іншого відокремленого

структурного підрозділу ліцензіата на провадження господарської

діяльності згідно з отриманою ліцензією;

5.4.3. Наявність оригіналів рішень про створення філій,

відокремлених структурних підрозділів ліцензіата (або нотаріально

завірених їх копій);

5.4.4. Наявність документів, копії яких додавались до заяви

про видачу ліцензії, та достовірність даних, наданих у них:

виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та

фізичних осіб - підприємців;

документи, що підтверджують право власності ліцензіата або

оренди ним виробничих площ (приміщень);

достовірність даних, наданих ліцензіатом про наявність

матеріально-технічної бази, необхідної для провадження

відповідного виду господарської діяльності;

5.4.5. Наявність посвідчення про перевірку знань з питань

охорони праці відповідно до Типового положення про порядок

проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці,

затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за

охороною праці від 26.01.2005 N 15 (z0231-05), зареєстрованого

в Міністерстві юстиції України 15.02.2005 за N 231/10511;

5.4.6. Виконання розпоряджень про усунення порушень

Ліцензійних умов (у разі їх наявності);

5.4.7. Своєчасність переоформлення ліцензії;

5.4.8. У разі відсутності ліцензії - наявність документа про

прийняття заяви про переоформлення чи видачу дубліката ліцензії на

провадження відповідної господарської діяльності;

5.4.9. Наявність у суб'єктів господарювання, які здійснюють

операції із збирання та заготівлі окремих видів відходів як

вторинної сировини, укладених трудових договорів (контрактів) із

найманими працівниками.