Розділ 17. Рейтингова оцінка

Рейтинг – певний клас присвоєний у процесі кількісної чи якісної характеристики окремих об’єктів, процесів, явищ.

Аналіз здійснюється мінімально за 3 показниками, які характеризують об’єкт дослідження. Показники повинні мати одну спрямованість

З метою своєчасного виявлення негативних тенденцій у роботі державних фінансових інспекцій в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі та забезпечення оперативного прийняття управлінських рішень Держфінінспекцією України за результатами рейтингової оцінки.

Затверджено методику розрахунку рейтингової оцінки результатів роботи державних фінансових інспекцій в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі, за якими проводиться рейтингова оцінка результатів роботи державних фінансових інспекцій в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

. На першому етапі розрахунок рейтингової оцінки здійснюється на основі підрахунку відносних відхилень показників, які характеризують роботу окремої держфінінспекції від їх найвищих значень в інших держфінінспекціях у регіонах, за такою формулою:

де R(j) - сума рейтингових оцінок конкретного регіону за всіма показниками, що характеризують роботу держфінінспекції;

n- кількість показників, за якими проводиться рейтингова оцінка;

X(ij) - значення і-го показника j-ro регіону (і - від 1 до n);

Х(mах), Х(min) - максимальне та мінімальне значення і-го показника;

К - коефіцієнт вагомості.

Перша частина формули використовується для оцінки показників, зростання яких має позитивне значення (наприклад, проведено ревізій в розрахунку на 1 працівника контрольно-ревізійного апарату за середньою фактичною чисельністю), друга - для оцінки показників, зростання яких має негативний ефект (наприклад, співвідношення кількості матеріалів ревізій, об'єктивно повернутих правоохоронними органами із зауваженнями, до загальної кількості переданих матеріалів).

На другому етапі розрахунку рейтингової оцінки визначається середнє арифметичне значення суми рейтингових оцінок конкретної держфінінспекції за всіма показниками, за такою формулою:

де R (cpj) - середнє арифметичне значення суми рейтингових оцінок конкретної держфінінспекції за всіма показниками.

За результатами розрахунку визначається місце кожної держфінінспекції в загальному рейтингу. Найкращою вважається держфінінспекція, у якої середнє арифметичне значення суми рейтингових оцінок має найнижчу номінальну величину

В даному випадку замість держфінніспекцій проведена рейтингова оцінка відділів Управління ДФІ в м Києві за 2011 рік.

 

 

Показники, зростання яких має позитивне значення Таблиця 17.1
№ з/п	Найменування в	Показники, які характеризують кількість проведених контрольних заходів та обсяги виявлених фінансових порушень	Показники, які характеризують стан усунення виявлених фінансових порушень	Показники, які характеризують застосування заходів впливу до порушників фінансової дисципліни, у т.ч. для забезпечення усунення порушень
Кількість проведених ревізій, перевірок державних закупівель та аудитів в розрахунку на 1 штатного працівника	Питома вага підприємств, установ, організацій, в яких виявлено фінансові порушення, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів, у загальній кількості перевірених	Виявлена сума фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів, за результатами ревізій та перевірок державних закупівель, у розрахунку на 1 штатного працівника	Сума усунення порушень, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів, за результатами ревізій та перевірок державних закупівель, у розрахунку на 1 штатного працівника	Рівень усунення порушень, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів	Кількість осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності (ст. 163-12, 164-2, 166-6, 164-12, 164-14 КУпАП), в розрахунку на 1 об"єкт, де виявлено фінансові порушення	Співвідношення кількості протоколів про притягнення винних осіб до адміністративної відповідільності за корупційні діяння, складених правоохоронними органами за матеріалами контрольних заходів та за результатами участі працівників ДКРС у якості залучених спеціалістів у перевірках, що проводяться правоохоронними органами (що документально підтверджено), до загальної кількості проведених ревізій, комісійних перевірок та перевірок державних закупівель та складених довідок за результатами участі у проведенні перевірок у якості залучених спеціалістів	Кількість об’єктів, до яких застосовано фінансові санкції у вигляді призупинення бюджетних асигнувань та зупинення операцій з бюджетними коштами за результатами проведених контрольних заходів в розрахунку на 1 об’єкт, де виявлено порушення за операціями з бюджетними коштами, що призвели до втрат	Кількість бюджетних установ, до яких застосовано фінансові санкції у вигляді зменшення бюджетних призначень/асигнувань розпорядникам бюджетних коштів в розрахунку на 1 бюджетну установу, де виявлено нецільове використання бюджетних коштів	Співвідношення кількості кримінальних справ, порушених правоохоронними органами за матеріалами ревізій, перевірок державних закупівель та комесійних перевірок та за результатами участі працівників ДКРС у якості залучених спеціалістів в перевірках, що проводяться правоохоронними органами (документально підтверджено), до загальної кількості проведених ревізій, комісійних перевірок, перевірок державних закупівель та складених довідок за результатами участі у проведенні перевірок у якості залучених спеціалістів	Співвідношення кількості задоволених судом позовів, пред'явлених органом ДКРС у випадках встановлених Законом "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", до загальної кількості направлених до суду таких позовів
	Відділ інспектування у сфері освіти	2,8342	97,7778	567,7875	523,4472	92,1907	2,9773	0,028	0,2955	0,7500	0,0417	0,0000
	Відділ інспектування у сфері науки	2,1333	100,0000	516,1573	429,1640	83,1460	3,2500	0,000	0,1875	1,0000	0,0000	1,0000
	Відділ інспектування у сфері культури, спорту та засобів масової інформації	2,5366	100,0000	784,6966	248,5473	31,6743	2,2400	0,032	0,1600	0,3333	0,3871	0,7500
	Відділ інспектування у сфері охорони здоров'я	2,0779	85,0000	240,8951	132,5631	55,0294	3,5833	0,000	0,7353	0,0000	0,1000	0,0000
Продовження таблиці 17.1
	Відділ інспектування у сфері соціального захисту населення	2,8657	81,2500	1031,1385	775,6585	75,2235	1,2143	0,024	0,1923	0,6667	0,0952	0,5000
	Відділ інспектування місцевих бюджетів	3,4154	89,1892	1162,0098	106,4898	9,1643	1,0882	0,045	0,2121	0,0000	0,2727	0,0000
	Відділ інспектування у сфері оборони, правоохороних органів та інших органів державного управлння	2,2286	84,6154	1359,8349	178,2034	13,1048	1,0800	0,034	0,3182	0,6667	0,2414	0,5000
	Відділ інспектування у сфері матеріального виробництва та фінансових послуг	2,0182	82,3529	802,3909	1949,3165	242,9385	1,4828	0,000	0,1071	0,0000	0,3276	1,0000
	Відділ інспектування в агропромисловому комплексі та сфері використання природних ресурсів	2,5868	78,7879	3974,6134	1107,5648	27,8660	2,6333	0,000	0,1154	2,0000	0,3500	0,6000
	Відділ інспектування у сфері послуг	2,1724	90,4762	2067,9026	352,6143	17,0518	2,1026	0,000	0,0000	0,0000	0,1458	0,0000
	Х мах	3,42	100,00	3974,61	1949,32	242,94	3,58	0,05	0,74	2,00	0,39	1,00
	Хмін	2,02	78,79	240,90	106,49	9,16	1,08	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Хмах-Хмін	1,40	21,21	3733,72	1842,83	233,77	2,50	0,05	0,74	2,00	0,39	1,00
	Коеф	0,2	1,0	1,0	1,0	1,0	0,5	1,0	0,3	0,5	1,0	0,5

Показники, зростання яких має негативне значення Таблиця 17.2
№ з/п	Найменування відділу	Показники, які характеризують неналежне виконання обов’язків працівниками КРУ в регіоні
		Кількість скарг на дії (бездіяльність) посадових осіб ДКРС та актів реагування правоохоронних органів, які підтвердилися, у розрахунку на 1 штатного працівника	Кількість фактів притягнення працівників до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, що стосуються виконання покладених на нього обов’язків, кримінальних мправ стосовно працівників ДКРС, у розрахунку на 1 штатного працівника	Співвідношення кількості матеріалів ревізій, об’єктивно повернутих правоохоронними орагнами із зауваженнями, до загальної кількості переданих матеріалів	Кількість випадків скасування (повне або часткове) за рішенням суду, що набрали законної сили протягом звітного періоду, актів ревізійта/оба вимог до загальної кількості проведених ревізій	Кількість випадків задоволення оскаржень щодо винесення посадовими особами ДКРС постанов про адміністративні правопорушення до загальної кількості винесених посадовими особами ДКРС постанов про адміністративні правопорушення	Кількість встановлених випадків непред’явлення органами ДКРС позовів до суду щодо відшкодування об’єктом контролю втрат фінансових і матеріальних ресурсів та неініціювання органами ДКРС позовів перед органами прокуратури, об’єктом контролю або його органом управління, іншим державним органом до загальної кількості проведених ревізій	Кількість встановлених випадків недокументування в актах ревізій фактів збитків, у випадку, коли вони мали місце, до загальної кількості проведених ревізій
	Відділ інспектування у сфері освіти	0,0603	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
	Відділ інспектування у сфері науки	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
	Відділ інспектування у сфері культури, спорту та засобів масової інформації	0,0000	0,0000	0,0000	0,0385	0,0000	0,0000	0,0000
	Відділ інспектування у сфері охорони здоров'я	0,0519	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
	Відділ інспектування у сфері соціального захисту населення	0,1791	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
	Відділ інспектування місцевих бюджетів	0,1846	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
	Відділ інспектування у сфері оборони, правоохороних органів та інших органів державного управлння	0,0857	0,0000	0,0000	0,0000	0,0435	0,0000	0,0000
	Відділ інспектування у сфері матеріального виробництва та фінансових послуг	0,0545	0,0000	0,0000	0,0541	0,0000	0,0000	0,0000
	Відділ інспектування в агропромисловому комплексі та сфері використання природних ресурсів	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000	0,0000
	Відділ інспектування у сфері послуг	0,0517	0,0000	0,0000	0,0244	0,0133	0,0000	0,0000
	Х мах	0,18	0,00	0,00	0,05	0,04	0,00	0,00
	Хмін	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Хмах-Хмін	0,18	0,00	0,00	0,05	0,04	0,00	0,00
	Коеф	0,5	1,0	1,0	1,0	0,5	0,5	0,7

В даних таблицях (17.1-17.2)представлені не всі показники необхідні для розрахунку рейтингової оцінки повна версія таблиці представлена в таблиці MS Excel в додатках.

Тепер перейдемо безпосередньо до рейтингової оцінки Відділів Управління ДФІ в м. Києві

Таблиця 17.3