Законодательство Украины об охране труда.

Законодательство Украины об охране труда.

- Конституция Украины (являющаяся основным законодательством в области охраны труда)(26 июля1996);

Законы:

- закон Украины “Об охране труда” (ЗУОТ) от 21.11.2002 г; (1992)

- закон о здравоохранении;

- кодекс законов о труде (КЗоТ);

- закон Украины о пожарной безопасности;

-З-н об общеобязат. Соц страх от н.с. на произ-ве и проф заболев,повлекших потерю трудоспособности(99)

и другие нормативные акты;

Государственные органы Украины, осуществляющие надзор и контроль за охраной труда, их полномочия.

- Кабинет Министров Украины;

- Госпромгорнадзор;

-министерство ведомства и другие центральные органы государственной исполнительной власти;

- местные органы самоуправления и государственной администрации;

Кабинет Министров является верховной исполнительной властью в области охраны труда и обеспечивает реализацию государственной политики в ней.

- утверждает национальную программу по улучшению состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды (БГТ ПС).

- определяет функции Министерств ведомств, государственной администрации в вопросах охраны труда.

-определяет порядок создания и использования фондов охраны труда.

Для разработки и реализации единой системы государственного управления охраны труда при Кабинете министров функционирует Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения (НС БЖД). Возглавляет его вице премьер-министр.

Госпромгорнадзор непосредственно реализует государственную политику в области охраны труда и руководит ей на государственном уровне.

- разрабатывает национальную программу по улучшению безопасности и контролирует её исполнение.

- координирует работу различных Министерств и ведомств, местной государственной администрации, объединений, предприятий в области безопасности, гигиены труда и производственной среды.

-принимает участие в международном сотрудничестве по вопросам охраны труда.

-беспрепятственно получает от всех перечисленных органов необходимую информацию.

Решения Госгорпромнадзора в области охрана труда являются обязательными для выполнения всеми, вплоть до предприятий.

Должностные лица Госпромгорнадзора имеют право:

- беспрепятственно посещать и проверять подконтрольные предприятия;

- направлять руководителям обязательные для исполнения предписания;

- приостанавливать эксплуатацию производства, оборудования при угрозе жизни и здоровью;

- привлекать к административной ответственности виновных работников;

- направлять собственникам представление о несоответствии должности отдельных лиц, передавать материалы в прокуратуру;

Госпромгорнадзор устанавливает порядок разработки и утверждения собственниками положений, инструкций и др. актов по охране труда, разрабатывает типовые документы по этим вопросам.

Министерства, ведомства и другие центральные органы

государственной исполнительной власти

Министерство труда Украины:

- осуществляет государственную экспертизу условий труда;

- определяет порядок и осуществляет контроль за своевременностью и качеством проведения аттестации рабочих мест;

- принимает участие в разработке нормативных актов;

Другие министерства и ведомства:

- проводят единую научно-техническую политику в области охраны труда;

- разрабатывают и реализуют в масштабах отрасли комплексные меры по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды;

- осуществляют методическое руководство и внутриведомственный контроль за состоянием охраны труда;

- заключают с отраслевыми профсоюзами соглашения по охране труда;

- финансируют разработку и пересмотр нормативных актов по охране труда;

- организуют учёбу и проверку знаний специалистов отрасли;

- создают военизированные аварийно-спасательные отряды;

Для реализации этих задач создаются службы охраны труда;

Органы общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Местная государственная администрация:

-обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда;

-формирует вместе с профсоюзами программы мер по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, имеющие межотраслевой характер;

-организовывает при необходимости региональные аварийно-спасательные отряды;

-осуществляет контроль за соблюдением нормативных актов об охране труда;

-создаёт фонды охраны труда;

Для реализации этих задач создают службы охраны труда.

Ответственность за нарушение нормативных актов об охране труда.

В соответствии со ст. 44 Закона Украины “Об охране труда” за нарушения законодательных и иных нормативных актов об охране труда, создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представителей профессиональных союзов виновные работники привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности согласно законодательству.

Дисциплинарная ответственность состоит в наложении дисциплинарных взысканий. В соответствии со ст.147 КЗоТ установлены такие дисциплинарные взыскания: выговор, увольнение с работы. Право налагать дисциплинарные взыскания на работников имеет орган, который пользуется правом принятия на работу этого работника. За каждое нарушение может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Административная ответственность накладывается на должностных лиц виновных в нарушениях законодательства об охране труда в виде денежного штрафа. Право налагать административные взыскания по причинам, отмеченным в ст.44 законе Украины “Об охране труда” имеют служебные лица Госпромгорнадзора.

Материальная ответственность включает ответственность, как работника, так и собственника. Работники несут материальную ответственность за ущерб, причинённый предприятию из-за нарушения возложенных на них обязанностей, в том числе, и вследствие нарушения правил охраны труда.

Уголовная ответственность наступает, если нарушение требований законодательства и других нормативных актов об охране труда создало опасность для жизни и здоровья граждан.

Ответственные лица за состояние и организацию работы по охране труда.

Руководство охраной труда на предприятии осуществляет персонально первый руководитель.

Для практической реализации функций контроля и управления охраной труда создается служба охраны труда.

Функционирование службы определяется на основании положения о службе охраны труда предприятия, введенного приказом руководителя.

Положение разрабатывается в соответствии с Типовым положением ГНОТ, утвержденным приказом Председателя № от г. Одним из главных направлений повышения безопасности работ на предприятии является работа по ОТ, которая должна носить систематический характер. На предприятии руководство всей работой по ОТ и ответственность за обеспечение безопасных условий труда возлагается на руководителя и гл. инженера предприятия, а также по отдельным подразделения (отделам, цехам, участкам) на их руководителей.

Химические опасные и вредные производственные факторы. Классификация вредных веществ по классам опасности.

Химические опасные и вредные производственные факторы ( по характеру воздействия на организм человека) подразделяются на:

- токсические (ароматические углеводы);

- раздражающие (кислоты, щёлочи);

- сенсибилизирующие (аллергены, соединения ртути, платина, альдегиды);

- канцерогенные (мазут, гудрон, битум, пыль асбеста);

- мутагенные (иприт, уретан, формальдегид, этилленамин, свинец);

- влияющие на репродуктивную функцию (свинец, сурьма, марганец, ртуть, никотин).

Анализ травматизма.

Главная задача анализа травматизма – выявление любых закономерностей, вызывающих несчастные случаи на производстве, и разработка на этой основе профилактических мероприятий.

Первичный учёт ведут предприятия по журналу установленного образца.

Статотчёт 7-ТНВ предприятия ежегодно представляют: Госпромгорнадзору, местной администрации, статуправлению, вышестоящему хозоргану.

Контроль за учётом и отчётностью возложен на Госпромгорнадзор и профсоюзы.

Анализ производственного травматизма ведётся всеми органами и, в зависимости от методов и целей, подразделяется на:

1. Статистический метод.

Он основан на сборе информации по травматизму и определении показателей травматизма:

- показателя частоты травматизма Кч - определяет число несчастных случаев, приходящихся на 1000 рабочих;

- показателя тяжести травматизма Кт - определяет среднюю длительность нетрудоспособности, приходящуюся на один несчастный случай;

- показателя нетрудоспособности всего коллектива по причине несчастных случаев Кн – определяет общий уровень нетрудоспособности коллектива по причине несчастных случаев.

На основании показателей травматизма определяется уровень травматизма по классификации Международной Организации Труда (МОТ):
- незначительный (один смертельный случай приходится на сто и более тысяч работающих),

- удовлетворительный (один смертельный случай приходится на:

от двадцати до ста тысяч работающих),

- допустимый (один смертельный случай приходится на от десяти до двадцати тысяч работающих)

- недопустимый (один смертельный случай приходится меньше чем на десять тысяч работающих).

2. Групповой метод.

Основан на выборе группы наиболее опасных и вредных факторов, которые анализируют и определяют наиболее эффективные профилактические мероприятия.

3. Топографический метод.

Состоит в изучении причин несчастных случаев, непосредственно по месту их происшествия. Все эти точки наносят на план-схему цеха, участка. Информация постепенно накапливается.

4. Критериальный метод.

Основан на простом сравнении реальных санитарно-гигиенических и эргономических показателей с их стандартными ПД значениями.

5. Экспертный метод.

Основан на субъективных оценках условий труда специалистами различных профилей.

6. Экономический метод.

Заключается в определении прямых и косвенных материальных потерь.

Требования при изготовлении и эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

Основополагающим документом здесь является «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением». ДНАОП 0.00-1.07-94. Право на изготовление и ввод в эксплуатацию сосудов работающих под повышенным давлением выдает ГНОТ в виде письменного разрешения (лицензии). Действующие правила не распространяются на:

- сосуды, изготавливаемые для АЭУ в соответствии с «Правилами устройства и безопасной эксплуатацией оборудования и теплопроводов АЭУ», а также работающие с Р/а средой.

- сосуды, объем которых меньше 0,025 метров кубических, используемые для научно-эксперементальных целей независимо от давления.

- сосуды, объем которых меньше 0,025 метров кубических, у которых

- сосуды, работающие под давлением, создающимся при взрыве внутри их в соответствии с техническим процессом.

- сосуды, работающие под “W”.

-ряд других типов сосудов (на судах, самолетах, тормозном оборудовании Ж/Д транспорта и т.д.).

Сосуды, на которые распространяется действие “Правил …” допуска их в эксплуатацию должны быть зарегистрированы в ГНОТ. Исключения составляют:

- бочки для перевозки сжиженных газов.

- баллоны до 100л

- сосуды в подземных горных выработках.

- сосуды со сжатыми или сжиженными газами, предназначенные для обеспечения топливом двигатели транспортных средств, на которых они установлены и т.д.

На материалы для изготовления и ремонта сосудов должны быть сертификаты. Каждый сосуд проходит полное техническое освидетельствование, в том числе:

-испытание качества швов

-испытание на прочность и герметичность

Объем, методы и периодичность освидетельствования оговариваются изготовителем и указываются в инструкциях по монтажу и эксплуатации. В случае отсутствия таких указаний техническое освидетельствование производится по указанию «Правил …»

При гидравлических испытаниях емкость заполняют водой, после чего давление воды плавно повышают до значений пробного давления.

- для литых металлических сосудов.

- для других металлических сосудов

-коэффициент учитывающий температурные напряжения.G20 –допустимое напряжение для материала при 20 ⁰С. Gt – допустимое напряжение материала при расчетной температуре.

Для неметаллических сосудов:

- ударная вязкость больше 20 Дж/см. квадратный.

- ударная вязкость меньшая 20 Дж/см. квадратный

Давление в сосуде контролируется двумя манометрами одного типа и класса точности. Время выдержки пробного давления устанавливается разработчиком и обычно определяется толщиной стенки сосуда:

До 50мм – 10мин

50-100мм – 20мин

больше 100мм – 30мин

Для литых не металлических и многослойных сосудов – 60мин.

После выдержки по Рпр. давление понижается до расчетного, при котором производят осмотр наружной поверхности сосуда, всех его разъемных и сварных соединений. Сосуд считается выдержавшим гидравлическое испытание, если не обнаружено: течи, трещин, слезок, потения в сварных соединениях и на основном корпусе, течи в разъемных соединениях, видимых остаточных деформаций, падения давления по манометру.

Поражающие факторы пожара.

К основным поража­ющим факторам можно отнести непосредственное воздействие огня (го­рение), высокую температуру и теплоизлучение, газовую среду; задым­ление и загазованность помещений и территории токсичными продук­тами горения. Люди, находящиеся в зоне горения, больше всего страдают, как правило, от открытого огня и искр, повышенной темпе­ратуры окружающей среды, токсичных продуктов горения, дыма, по­ниженной концентрация кислорода, падающих частей строительных конструкций, агрегатов и установок.

Открытый огонь. Случаи непосредственного воздействия открытого огня на людей редки. Чаще всего поражение происходит от лучистых потоков, испускаемых пламенем.

Температура среды. Наибольшую опасность для людей представляет вдыхание нагретого воздуха, приводящее к ожогу верх­них дыхательных путей, удушью и смерти. Так, при температуре выше 100 °С человек теряет сознания и гибнет через несколько минут. Опас­ны также ожоги кожи.

Токсичные продукты горения. При пожарах в совре­менных зданиях, построенных с применением полимерных и синтети­ческих материалов, на человека могут воздействовать токсичные про­дукты горения. Наиболее опасен из них оксид углерода. Он в 200-300 раз быстрее, чем кислород, вступает в реакцию с гемоглобином крови, что приводит к кислородному голоданию. Человек становится равнодушным и безучастным к опасности, у него наблюдается оцепенение, головокружение, депрессия, нарушается координация движений. Финалом всего этого являются остановка дыхания и смерть.

Потеря видимости вследствие задымления. Успех эвакуации людей при пожаре может быть обеспечен лишь при их беспрепятственном движении. Эвакуируемые обязательно должны четко видеть эвакуационные выходы или указатели выходов. При потере видимости движение людей становится хаотичным. В результате этого процесса эвакуации затрудняется, а затем может стать неуправляемым.

Пониженная концентрация кислорода. В условиях пожара концентрация кислорода в воздухе уменьшается. Между тем понижение ее даже на 3 % вызывает ухудшение двигательных функций организма. Опасной считается концентрация менее 14 %; при ней нарушаются мозговая деятельность и координация движений.

 

Законодательство Украины об охране труда.

- Конституция Украины (являющаяся основным законодательством в области охраны труда)(26 июля1996);

Законы:

- закон Украины “Об охране труда” (ЗУОТ) от 21.11.2002 г; (1992)

- закон о здравоохранении;

- кодекс законов о труде (КЗоТ);

- закон Украины о пожарной безопасности;

-З-н об общеобязат. Соц страх от н.с. на произ-ве и проф заболев,повлекших потерю трудоспособности(99)

и другие нормативные акты;