Понятие и виды административных взысканий.

Административное взыскание – это мера ответственности, предусмотренная государством и закрепленная в законодательстве в виде неблагоприятных последствий, наступающих для виновного лица, за совершение им административного правонарушения.

Целями применения административных взысканий являются:

1. Воспитание лица, совершившего административное правонарушение;

2. Предупреждение совершения данным лицом новых аналогичных или подобных правонарушений;

3. Профилактика правонарушений в отношении иных физических и юридических лиц.

Административные взыскания применяются для того, что бы способствовать восстановлению справедливости. Административное взыскание является основанием для принятия решения о возмещении физическим или юридическим лицом вреда, причиненного им совершением правонарушения, в порядке гражданско-правовой или материальной ответственности.

Иск гражданского характера о возмещении ущерба при рассмотрении административного дела в суде может быть подан и рассмотрен непосредственно в том же судебном заседании, сразу после вынесения постановления о наложении административного взыскания. В том случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется не в судебной инстанции, то потерпевшая сторона направляет в суд свой гражданский иск, приложив к нему копию постановления о наложении административного взыскания.

Кодекс об административный правонарушениях предусматривает 9 видов административных взысканий, содержание и условия применение которых закреплены в 6 главе КоАП. Все приведенные в законе административные взыскания можно разделить на 3 группы:

1. Взыскания, которые являются только основными:

1) Предупреждения (ст.6.4);

2) Штраф (ст.6.5);

3) Исправительные работы (ст.6.6);

4) Административный арест (ст.6.7);

2. Взыскания, которые могут являться как основными, так и дополнительными:

5) Лишение специального права (ст.6.8);

6) Лишение права заниматься определенной деятельностью (ст.6.9);

7) Депортация (ст.6.11);

3. Взыскания, которые являются только дополнительными:

8) Конфискация (ст.6.10);

9) Взыскание стоимости предмета правонарушения (ст.6.12).

Подобное распределение взысканий на группы необходимо для правильного применения взысканий, учитывая возможность или невозможность их сочетания.

В соответствии с законом только в судебном порядке применяются следующие виды взысканий:

1. Исправительные работы.

2. Административный арест.

3. Лишение права заниматься определенной деятельностью.

4. Конфискация.

5. Взыскание стоимости предмета правонарушения.

 

56. Сроки наложения административных взысканий регулируются ст.7.6 КоАП следующим образом:

1. В общем случае административное взыскание должно быть вынесено виновному лицу в срок, не превышающий 2 месяцев со дня совершения, а в случае длящегося правонарушения – 2 месяца со дня его обнаружения.

 

 

57. Предупреждение – это самый мягкий вид административного взыскания морального характера, который свидетельствует о негативной оценки обществом поведения виновного лица. Данное взыскание предназначено для предостережения правонарушителя от совершения им новых правонарушений. Предупреждение, не смотря на свой моральный характер, в равной степени с иными взысканиями образует у виновного лица состояние административной наказанности, продолжительностью в один год, с момента применения взыскания.

Депортация. Взыскание заключается в выдворении виновного лица с территории РБ за правонарушения, совершенные на её территории, в период своего постоянного или временного пребывания. Данное взыскание применяются только к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Депортацию как административное взыскание следует отличать от депортации как меры пресечения. В последнем случае данная мера применяется к иностранцу, который прибыл на территорию РБ или в зону пограничного, а также таможенного контроля без документов, позволяющих ему находиться на данной территории, или располагающий предметами и товарами ограниченного ввоза или запрещенные к ввозу в РБ. Депортация может осуществляться в добровольном или принудительном порядке. Процедура депортации сопровождается запретом виновному лицу на право въезда в РБ в течение определенного срока (от года до 10 лет).

58. Штраф является денежным взысканием карательного характера, которое не следует смешивать с возмещением причиненного вреда (как конпенсационной меры). Штраф взимается за сам факт совершения противоправного деяния и поступает в доход государства. Штрафы исчисляются в 2 видах:

1. В базовых величинах, установленных государством, на момент вынесения постановления о наложения взыскания;

2. В процентном или кратном отношении к размеру причиненного ущерба, величине незаконной сделки или сумме незаконно полученного дохода.

	Минимальное	Максимальное
Физические лица	0,1	50 БВ
Индивидуальные предприниматели		200 БВ
Юридические лица		1000 БВ

Указанные в таблице минимальные и максимальные для различных категорий лиц соответствует правонарушениям общего характера. Однако, за ряд правонарушений экономического характера, возможно повышение максимального размера штрафа для физических лиц до 200 базовых величин, для индивидуальных предпринимателей до 1000 БВ.

Для юридических лиц применяется кратный (процентный) порядок исчисления штрафа в общем случае равный двукратному превышению, причиненного вреда, суммы сделки или незаконного дохода, а в отдельных случаях экономического характера, верхний предел повышается до петикратной величины.

59. Исправительные работы. В настоящее время данный вид взыскания отсутствует в санкциях какой либо статьи особенной части кодекса, и применяется только в тех случаях, когда изначально возбужденное уголовное дело было прекращено, а виновное лицо привлекается в порядке административной ответственности.

По своему содержанию исправительные работы заключаются в отбытии взыскания виновным лицом по месту своей основной работы в срок от одного до двух месяцев, который может исчисляться в неделях, с удержанием в доход государству 20% заработка.

Категории лиц, в отношении которых данный вид взыскания не применяется, ИЗУЧИТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО ПО ТЕМЕ «АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ».

60. Административный арест – это самый жесткий вид административного взыскания, которое заключается во временной изоляции виновного лица от общества в местах, предусмотренных ОВД в срок до 15 суток. Данный вид взыскания должен применяться в тех случаях, когда иные взыскания являются не эффективными и рассматриваются как исключительная мера административного воздействия.

61. Лишение специального права. Данное взыскание применяется при грубом нарушении виновным лицом ранее предоставленных ему государством специальных прав, что причиняет вред как отдельным личностям, так и государства в целом. Под специальными правами обычно понимают:

1. Право управлять транспортным средством.

2. Право владеть и распоряжаться огнестрельным и холодным оружием (охотничьим гладкоствольным, газовым, спортивным, табельным, наградным оружием).

В отношении лишения водительских прав исключение составляют инвалиды, которым предоставлено транспортное средство в виду их инвалидности. Исключения составляют управление инвалидом автомобиля в нетрезвом состоянии.

Лишение права заниматься определенной деятельностью. Заключается в невозможности оставить за физическим или юридическим лицом права заниматься деятельностью, которое лицензируется государством (медицинское, финансовое, образовательное, юридическое, отдельные виды

 

62. Конфискация заключается в безвозмездном изъятии и обращении в доход или собственность государства предмета правонарушения, орудия или средства его совершения. Конфискация, как административное взыскание, распространяется только на собственность физических лиц, находя

щаяся в их личном пользовании и имеющая отношение к правонарушению.

В отношении юридических лиц конфискация может распространяться не только на имущество, находящееся в собственности правонарушителя, но и находящееся в его хозяйственном ведении или оперативном управлении. Конфискацию следует отличать от изъятия как меры пресечения, осуществляемой ОВД и иными административными структурами. Конфискация как взыскание применяется только по решению суда.

Кроме случая общей конфискации, описанной выше, применяется специальная конфискация в отношении предметов и товаров, свободный оборот которых запрещен или ограничен между физическими и юридическими лицами на территории РБ без государственного посредничества (оружие, драгоценные металлы и драгоценности, радиоактивные и таксические вещества, меха без клейма, ценные морепродукты, наркотические вещества, денежные и т.д.). Данные предметы по факту их обнаружения, в том числе в количестве, превышающем допустимое, не зависимо от их причастности к ранее совершенному правонарушению виновным лицом.

Взыскание стоимости предмета правонарушения (ст.6.12). Данное взыскание заключается в безвозмездном взыскании в доход государству, денежной суммы, которая соответствует стоимости предмета правонарушения, орудия или средство правонарушения, которые подлежат конфискации, но не могут быть конфискованы в виду их отсутствия, порчи или утраты. Стоимость товара, предмета или средства правонарушения может выражаться как в белорусских рублях, так и в валютном эквиваленте.