Меры пресечения, применяемые с использованием специальных средств.

 

Эти меры называют специальными, особыми мерами пресечения.

 

Отличительной особенностью административно-правового пресечения является то, что оно может применяться в форме физического насилия, использования огнесртрельного оружия, специальных средств.

Виды:

· Использование спец.средств

· Применение физ.силы

· Применение огнестрельного оружия

 

Специальные средства:

 

1) наручники

2) резиновые палки

3) средства связывания

4) спец.хим.средства

5) светозвуковые устройства отвлекающего воздействия

6) устройства для вскрытия помещений

7) устройства для принудительной остановки транспортных средств

8) водометы

9) бронемашины

10) служебные животные

11)др.спец.и транспортные средства

 

 

Меры пресечения, выражающиеся в принятии специальных правовых актов.

Характерным для данного вида мер является то, что их применение сопровождается принятием отдельного правового акта в устной или письменной форме либо выражение требования в иной форме.

· Требование прекратить совершение противоправного деяния

· Остановка трансп.средств

· Остановка работы предприятий

· Остановка строительства

· Приостановление: действия договора, действия лицензии, финансирования строительства, операций по счетам, нарушения противопожарных правил, производства, отгрузки продуктов.

· Закрытие предприятия

· Ограничение

Требование прекратить противоправное деяние может выражаться в устной или письменной форме. В устной форме такое требование предъявляется тогда, когда необходимо немедленно прекратить противоправное деяние и это возможно сделать. Например, ГАИ вправе давать указания соответствующим лицам – учатсника дорожн.движения прекратить нарушение определенных правил дорожн.движения

Письменная форма уместна в тех случаях, когда речь идет о соблюдении нескольких правил и выполнить требование немедленно не представляется возмлжным.

Остановка трансп. средства выражается в требовании работника милиции или иного уполномоченного лица прекратить движение трансп.средства. Остановить трансп.средство допускается и с применением спец.средсв, в т.ч. и огнестрельного оружия.

Остановка работы предприятия, строительства, запрещение эксплуатации здания, сооружения, помещения,машины,прибора,оборудования и др.устройств.

Запрещение работы, эксплуатации, выпуска товаров,изделий. Применять подобную меру может немалое количество органов,должн.лиц. В их число входят:

1) Госнадзор МЧС

2) Ветеринарные органы

3) ГАИ

4) Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике

5) Государственная продовольственная инспекция по качеству и стандартизации

6) Департамент инспекции труда

7) Департамент гос.строительного контроля

8) Органы Комитета гос.контроля.

Приостановление – временно остановить, прекратить работу.

Органы Комитета гос.контроля вправе решать вопросы о закрытии предприятий. Так, за систематическое нарушение правил торговли и обслуживания населения, реализацию некачественных товаров разрешается закрывать предприятия и организации торговли, общественного питания и др.

 

 

Административно-восстановительные меры: понятие, виды, основания применения.

Адм.-восстановительные меры – это принудительные меры, направленные на восстановление нарушенного, восстановление причиненного ущерба, т.е. прежнего положения, состояния, которое было до совершения правонарушения.

Виды: Возмещение причиненного вреда, Взыскание задолженности (пени), Возврат завышенных сумм, Исправление существующего противоправного положения, Демонтаж или снос самовольно возведенных строений и сооружений, Изъятие незаконно полученного, Отбуксировка трансп.средств, Исполнение обязанности, неисполнение которой образует состав адм.правонарушения.

По ст.7.8 физ.лицо, совершившее адм.правонарушение, или юр.лицо, признанное виновным и подлежащее адм.ответственности, обязаны возместить вред, причиненный адм.правонарушением. В случае неисполнения в части возмещения имущ.ущерба добровольно в теч.15дней ущерб взыскивается в порядке, определенным гражд.-проц.законодательством.В постановлении о по делу об адм.правонарушении должна быть и часть о возмещении имущественного ущерба. Закон допускает возможность добровольного исполнения постановления лицом, подвергнутым адм.взысканию, в теч.15 суток со дня получения постановления. В случае неисполнения постановления в части возмещения имущественного ущерба в установленный срок, ущерб взыскивается в порядке, определенном гражд.-процес.законодательством. Для принудительного исполнения выдается исполнительный лист. При выдаче такого листа суд в соотв.со ст.463ГПК проверяет законность акта, на основании кот.решается этот вопрос. Постановление суда о принудительном возмещении ущерба осущ.суд.исполнитель. Взыскание стоимости незаконно полученных юр.лицами и гражданами дикорастущих растений, нах.в собственности РБ. (Закон «О растительном мире»). Взыскание задолженности – мера принудительного воздействия, выражающаяся в принятии действий компетентными органами, направленных на выполнение обязательств, образовавшихся долгов.Право о взыскании названных задолженностей предоставлено инспекции МНС и таможенным орг. Правовыми актами, регулирующими взыскание задолженности явл. Налоговый и Таможенный кодекс, иные НПА. (в налог.кодексе – гл.6 о принуд.исполнении налогового обязательства, взыскания пеней). Взыскание задолженности производится на основании решения руководителя налогового или тамож.орг.

Возврат завышенных сумм осущ.подрядчиком в связи с завышением объемов или стоимости строительно-монтажн. или др.работ, произведенных затрат при строительстве, выполненных за счет средств бюджета, гос.целевых бюджетных, гос.внебюдж., инновационных фондов.

Возврат названных сумм производится в тот бюджет, из кот.они получены.(Указ През. «О доп.мерах по регулированию эконом.отношений»)

Исправление существующего противоправного положения выраж.-ся в выдаче уполномоченными должн.лицами предписаний об устранении выявленных нарушений. Предписание – документ(ПА), обязательный к исполнению адресатами, кот.выдается уполномоченными должн.лицами после проведения ими проверки и выявления нарушений соотв.правовых норм. Структура предписания: указ орган, от им.кот осущ контроль ----адресант (его должность, ФИО)---перечень лиц, участв.в проверке, если такие были-----проверяемый объект с точн.названием и адресом. Например, инспекторы Гос.продовольственной инспекции по качеству и стандартизации Минсельхозпрода имеют право давать организациям, ИП, занимающихся производством, хранением, экспортом прод.сырья и пищевых продуктов. (Положение о Гос.прод.инспекции)

Демонтаж или снос самовольно возведенных строений и сооружений. Решение о демонтаже или сносе самовольной постройки принимает соотв.местный исп.и распоряд.орган.

Изъятие незаконно полученного состоит во взыскании в доход гос.-ва сумм, полученных суб.-том хозяйствования в рез.-те нарушения законодательства.

Отбуксировка трансп.средств преследует двойную цель: пресечение правонарушения и восстановления нарушенного.

Исполнение обязанности, неисполнение кот.образует состав адм.правонарушения сводится к тому, что лицо, привлеченное к адм. отв.-ти обязано исполнить и названную свою обязанность. Так, ч.4ст 7.1 КоАП «Наложение адм.взыскания не освобождает физ.или юр.лицо от исполнения обязанности, за исполнение которой было наложено указанное взыскание. Например, лицо было привлечено к адм.отв.-ти за неисполнение обязанности оплатить проезд в общ.транспорте. Все равно оно обязано и оплатить проезд.

Изъятие имущества и предметов, исключенных из гражданского оборота.