Модуль 2. Механизм государственного

РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

 

Комплексная цель модуля – изучить формы, методы, концепции и инструменты стратегического и текущего воздействия государства на экономику в обеспечении ее устойчивого развития.

Программа модуля

 

Тема 4. Прогнозирование, планирование и программирование в условиях рыночной экономики

 

Объективные основы прогнозирования и планирования в условиях рынка. Границы и возможности государственного прогнозирования и планирования.

Понятие государственного прогнозирования, его роль и функции. Классификация прогнозов. Основные принципы и методы социально-экономического прогнозирования. Структурные элементы и этапы разработки комплексных социально-экономических прогнозов.

Стратегическое и индикативное планирование. Сущность и методология стратегического планирования. Индикативное планирование и его функции в рыночной экономике.

Программирование социально-экономического развития. Необходимость и ограничения целевых программ. Технология разработки и реализации программ. Анализ и оценка современных целевых программ в России.

Тема 5. Методы регулирования государственного

Сектора и государственной собственности

Государственная собственность и ее роль с точки зрения экономической безопасности в РФ. Государственный сектор экономики: понятие, состав. История развития государственного сектора в России. Размер государственного сектора в современной России. Механизм управления государственным сектором экономики в РФ. Государственные корпорации и их функции на современном этапе.

Приватизация и национализация как инструменты регулирования государственного сектора. Особенности современного этапа российской приватизации.

Тенденции развития государственного сектора в РФ. Структура федеральных органов управления государственным сектором в РФ. Особенности регионального уровня управления.

Методы регулирования государственной собственности: мировой опыт и российская практика. Особенности правового регулирования государственного сектора в России на современном этапе.

Тема 6. Структурная и инвестиционная политика

Государства

Понятие структуры национальной экономики. Дореформенная структура экономики России и ее особенности. Реформа структуры экономики России в процессе системной трансформации. Структурные изменения в экономике, происшедшие в результате реформ и кризиса. Основные направления совершенствования структуры экономики РФ на современном этапе. Рост сферы услуг. Становление информационной экономики.

Виды и источники инвестиций. Основные понятия инвестиционного процесса. Сущность, цели и инструменты государственной инвестиционной политики. Особенности инвестиционной политики в РФ. Определение приоритетных направлений инвестирования. Воспроизводственный, отраслевой и территориальный аспекты инвестиционной политики.

Структура инвестиционного климата и факторы, влияющие на его формирование. Стимулирование государственных, частных, иностранных инвестиций. Институты развития.

Особенности регулирования инвестиционных процессов на региональном уровне. Мировой рынок и его воздействие на инвестиционные процессы России.

 

Тема 7. Антимонопольное регулирование и поддержка конкуренции

 

Сущность монополизации экономики и роль государства в регулировании монопольных процессов. Понятие и модели антимонопольного регулирования. Соотношение понятий «антимонопольная политика» и «конкурентная политика».

Антимонопольная политика в России: цели, инструменты, нормативно-правовое обеспечение, система государственных антимонопольных органов. Направления реализации антимонопольной политики государства. Формы стимулирования развития конкурентной среды. Пути совершенствования антимонопольного регулирования и поддержки конкуренции в РФ.

Зарубежный опыт антимонопольного регулирования экономики.

 

Тема 8. Бюджетная и налоговая политика государства

 

Бюджет как ведущее звено финансовой системы и основа государственного регулирования экономики. Цели бюджетно-финансовой политики, ее основные направления и инструменты. Стимулирующая и сдерживающая бюджетно-финансовая политика в ходе экономического цикла. Встроенные стабилизаторы и их роль. Государственные заказы и их мультиплицирующий эффект. Дефицит и профицит бюджета и разные концепции бюджетной политики. Способы финансирования бюджетного дефицита. Государственный долг и его влияние на экономические процессы. Особенности бюджетно-финансовой политики в РФ. Проблемы и направления совершенствования бюджетно-финансовой политики. Зарубежный опыт государственного регулирования бюджетной политики.

Налоговая политика РФ на современном этапе: цели, основные направления, инструменты, нормативно-правовая база и органы регулирования. Проблемы и направления совершенствования налоговой политики в РФ на современном этапе. Зарубежный опыт налогового регулирования.

 

Тема 9. Денежно-кредитная политика государства. Валютное регулирование и валютный контроль

 

Сущность денежно-кредитной политики и ее цели. Основные направления денежно-кредитного регулирования. Организационная структура денежно-кредитной системы. Задачи и функции Центрального банка в осуществлении денежно-кредитного регулирования. Основные инструменты денежно-кредитного регулирования. Операции на открытом рынке. Изменение нормы обязательных резервов. Изменение учетной ставки. Политика “дорогих” и политика “дешевых” денег. Проблемы и направления совершенствования денежно-кредитной политики России.

Государственное регулирование банковской деятельности: цели, инструменты, основные направления, нормативно-правовая база. Стратегия развития банковского сектора.

Сущность валютного регулирования, его цели и объекты. Валютный контроль: понятие, цели и методы. Проблемы и направления совершенствования валютного регулирования в России.

 

Планы лекционных занятий

Лекция 4. Прогнозирование, планирование и программирование в условиях рыночной экономики (2 часа)

План

1. Государственное прогнозирование: понятие, классификация, функции и методы. Структурные элементы и этапы разработки комплексных социально-экономических прогнозов.

2. Стратегическое и индикативное планирование.

3. Программирование социально-экономического развития: необходимость, технология разработки и реализации программ.

 

Литература

1. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»

2. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2002.

3. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. - М.: Дашков и К., 2000.

4. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Под ред. В.И. Кушлина. М.: Изд-во РАГС, 2005. – 828с.

5. Парсаданов Г.А., Егоров В.В. Прогнозирование национальной экономики: Учебник для вузов.- М.: Высшая школа, 2002.

6. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие для вузов/ Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. - М.: Юнити-Дана, 2001.

 

Лекция 5. Государственный сектор экономики: понятие, состав,
методы управления (2 часа)

План

 

1. Сущность и масштабы государственного сектора экономики в современной России.
2. Механизм управления государственным сектором экономики в РФ.
3. Проблемы в управлении государственным сектором в РФ.

 

Литература

1. Государственная экономическая политика и экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике. В 5 т. - М.: Научный эксперт, 2008.

2. Логунов В.Н., Корчагин Ю.А. Государственное регулирование экономики. - Воронеж: ЦИРЭ, 2009. - 210с. // URL:http://www.lerc.ru.

1. Методы государственного регулирования экономики: Учебник. - М.: Инфра-М, 2009. - 300 с.
2. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2010.- 384 с.