Практического (семинарского) занятия по теме 7

Учебные вопросы:

1.Место и роль бюрократии в системе государственного управления.

2. Основные концепции бюрократии.

3. Бюрократизм: понятие, истоки, пути преодоления.

4. Коррупция в системе исполнительно-распорядительных органов.

5. Конфликт: понятие, природа, причины.

6. Виды конфликтов в системе государственного управления.

7. Основные методики и пути разрешения конфликтов в сфере государственного управления.

 

Вопросы для обсуждения:

1. Охарактеризуйте термин «бюрократия». Почему термин «бюрократия» также употребляется как синоним управления, администрирования [19].

2. Перечислите наиболее известные концепции бюрократии [19].

3. Приведите основные характеристики бюрократии по М. Веберу [19].

4. Дайте характеристику взглядов К. Маркса на бюрократию [19].

5. Охарактеризуйте имперскую модель бюрократии [19].

6. Дайте современную реалистическую трактовку бюрократии, поясните ее сущность [23].

7. Изложите сущность современной континентальной традиции развития бюрократии [27].

8. Изложите сущность современной англо-американской традиции развития бюрократии [27].

9. Охарактеризуйте основные меры по преодолению бюрократизма [16; 41; 43].

10. Охарактеризуйте сущность коррупции, назовите ее причины и пути искоренения [8; 25; 40].

11. Приведите определение понятия конфликта в сфере государственного управления, какова их природа и виды [19; 24].

12. Разъясните сущность конфликта между политическими и государственно-административными структурами и субъектами управления. Покажите пути их разрешения [19; 24].

13. Разъясните сущность конфликта между государственно-административными структурами и организациями государственного и частного секторов. Покажите пути их разрешения [19; 24].

14. Разъясните сущность конфликта между государственными органами и другими организационно оформленными звеньями управления. Покажите пути их разрешения [19;24].

15. Разъясните сущность конфликта между государственными органами центрального, регионального и местного уровней. Покажите пути их разрешения [19, 24].

16. Разъясните сущность внутриорганизационных конфликтов в государственных учреждениях. Покажите пути их разрешения [19; 24].

17. Разъясните сущность конфликта между государством и населением. Покажите пути их разрешения [19; 24].

18. Разъясните сущность конфликта между чиновниками и гражданами. Покажите пути их разрешения [19; 24].

 

 

Темы рефератов:

1. Исторические аспекты традиций развития бюрократии.

2. Бюрократизм: сущность, формы проявления и меры по его уменьшению.

3. Принцип «одно окно» как путь преодоления бюрократизма в деятельности госорганов.

4. Коррупция в государственном управлении стран Запада, СНГ, Беларуси (в примерах).

5. Борьба с коррупцией – необходимое условие повышения эффективности государственного управления.

6. Понятие, типы, причины конфликтов в государственном управлении.

7. Конфликты внутриорганизационные: причины, способы разрешения.

 

ТЕСТ

Для контроля знаний по теме 7

А. В буквальном переводе слово «бюрократия» означает:

1) господство коррупции и обмана;

2) господство конторы, власть аппарата управления;

3) высокую ответственность бюро и конторы перед народом.

 

Б. Бюрократическое управление – это:

1) несправедливое управление и злоупотребление должностными полномочиями;

2) управление, основанное на четком разделении полномочий служащих госаппарата;

3) управление в рамках четко разработанных правил и предписаний.

 

В. Коррупция означает:

1) преступную деятельность, связанную с продажностью государственных чиновников;

2) получение государственными чиновниками благодарственных подношений от населения;

3) деятельность, направленную на защиту интересов обеспеченных слоев населения.

 

Г. Суть концепции М. Вебера – В. Вильсона заключается в следующем:

1) задача бюрократии не служение общественным интересам, а смягчение негативных последствий от действия неискоренимых пороков людей;

2) бюрократия – негативное явление, подмена общественного интереса частным, отрыв от действительности;

3) Рациональная бюрократия есть основа организации современного типа, которая пришла на смену организации патриархальной.

 

Д. Континентальная традиция развития бюрократии подразумевает:

1) самоуправление свободных людей на свободной земле и недоверие к любой исполнительной власти;

2) жесткий контроль над бюрократической системой со стороны государства;

3) разветвленный и обладающий немалыми полномочиями государственный аппарат.

 

Е. Бюрократия – это…

1) совокупность служащих аппарата управления, объединенных в иерархическую систему;

2) одна из сторон функционирования политико-административных структур;

3) способ распределения властных полномочий между служащими государственного аппарата.

 

Ж. Правовое государство как гарант преодоления бюрократизма не предполагает:

1) демократичность и открытость законодательного процесса;

2) нераспространение информации о деятельности исполнительно-распорядительных органов;

3) независимость органов прокуратуры и судов.

 

З. Одной из причин чрезмерной коррупции в стране является:

1) разрешительная система, чрезмерная бюрократизация экономических отношений;

2) демократизация общества, расширение прав и свобод граждан;

3) увеличение доли теневого сектора в экономике страны.

 

И. Неэффективная, громоздкая организационная структура государственного аппарата…

1) препятствует возникновению коррупции;

2) способствует возникновению коррупции;

3) никак не влияет на явление коррупции.

 

К. Объектом конфликтов в сфере государственного управления является:

1) пересечение политико-правовых, социально-экономических и других аспектов;

2) различие в интересах государственных служащих;

3) распоряжение властью.

 

Л. Конфликты в сфере государственного управления представляют собой…

1) форму взаимодействия государственно-политических институтов;

2) события, ведущие к смене государственного устройства;

3) разногласия между различными слоями общества.

 

М. Падение авторитета власти, ее престижа приводит к конфликтом между…

1) политическими и государственно-административными структурами;

2) государственно-административными структурами и организациями государственного и частного секторов;

3) государством и населением.

 

 

Контрольные вопросы к теме 7

 

1. Что понимается под термином «бюрократия»? Почему термин «бюрократия» также употребляется как синоним управления, администрирования?

2. Какие можно выделить наиболее известные концепции бюрократии?

3. К каким позициям сводятся основные характеристики бюрократии по М. Веберу?

4. В чем сущность взглядов К. Маркса на бюрократию?

5. Чем характеризуется имперская модель бюрократии?

6. В чем проявляется современная реалистическая трактовка бюрократии, ее сущность?

7. Какие можно выделить основные традиции развития бюрократии?

8. В чем сущность современной азиатской традиции развития бюрократии?

9. В чем сущность современной континентальной традиции развития бюрократии?

10. В чем сущность современной англо-американской традиции развития бюрократии?

11. Какие основные меры по преодолению бюрократизма можно выделить?

12. Что такое демократия? Каковы ее основные проявления в государственном управлении?

13. Какие основные формы демократии в государственном управлении можно назвать?

14. Каковы основные направления демократизации
государственного управления?

15. Что понимается под термином «коррупция»?

16. Каковы последствия коррупции?

17. В чем проявляются причины живучести коррупции?

18. Какие основные меры борьбы с коррупцией можно назвать?

19. Что такое конфликты в сфере государственного управления, какова их природа?

20. Какие существуют виды конфликтов и какова их характеристика?

21. В чем сущность разных видов конфликтов? Каковы пути их разрешения?