Таможенные процедуры переработки товаров.

- на таможенной территории

- вне таможенной территории

- для внутреннего потребления.

 

С товарами совершаются определенные операции, в результате чего получается качественно новый товар – продукт переработки, имеет иной код по единой товарной накладной.

 

На таможенной территории.

Это такая таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории ТС.

 

В эту таможенную процедуру могут помещаться любые иностранные товары, за исключением тех товаров, ввоз которых на таможенную территорию ТС запрещен.

 

Условия помещения товаров под эту таможенную процедуру:

1) требуется предоставление документа об условиях переработки товара на таможенной территории. Выдается уполномоченным органом государства-члена ТС. Применительно к РФ таким документом является разрешение на переработку товаров на таможенной территории, которое выдается таможенным органом ввоза. Получить такое разрешение может любое российское лицо, в т.ч. и то лицо, которое само непосредственно не будет осуществлять операций по переработке. Может выступать таможенная декларация.

 

2) Возможность надежной идентификации ввозимых на переработку иностранных товаров в продуктах переработки. У таможенного органа дБ возможность проверить.

Способы идентификации.

- проставление на ввозимый товар печатей, штампов, пломб, цифровой, голографической и иной маркировки. Проставляется либо лицом, непосредственно осуществляющим переработку, либо декларантом, либо уполномоченным должностным лицом того таможенного органа.

- подробное описание товаров, их фотографирование либо масштабное изображение.

- взятие проб и образцов ввозимого на переработку иностранного товара и последующее сопоставление их с пробами и образцами, взятыми уже с продуктов переработки.

- использование промышленной маркировки товара, т.е. той, в т.ч. и серийных номеров, которые проставлялись изготовителем товара.

 

Этот перечень способов идентификации не является исчерпывающим и исходя из характеристик товаров и используемых операций по переработке мб применены и иные способы таможенной идентификации, в т.ч. и путем предоставления и исследования подробных сведений об использовании иностранных товаров в технологическом процессе осуществления переработки.

 

Также при помещении товаров под эту процедуру необходимо определить срок переработки. По общему правилу, срок переработки товара определяется лицом, ввозящим товар на переработку и согласовывается этот срок с таможенным органом ввоза. В каждом конкретном случае такой срок определяется исходя из экономически оправданной продолжительности процесса переработки и времени, необходимого для фактического вывоза продуктов переработки за пределы таможенной территории, но в любом случае этот срок не может превышать 3 лет.

 

Течение срока начинается с момента помещения товара под эту таможенную процедуру, несколько партий – с помещения под процедуру первой ввезенной партии. Завершается срок – фактическим вывозом продукции переработки за пределы таможенной территории. Если вывозится несколькими партиями – по вывозу последней партии.

 

Согласованный срок переработки мб продлен таможенным органом, но не более чем на общую продолжительность = 3 года.

 

С товарами, которые ввозятся на переработку, проводятся следующие операции по переработке:

1) собственно переработка и обработка товара, в результате которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики.

2) изготовление товаров, включая их монтаж, сборку, разборку и подгонку.

3) ремонт товаров, включая их восстановление и замену составных частей и восстановление потребительских свойств товара.

4) использование в качестве сырья товаров, содействующих производству продуктов переработки или облегчающих такое производство даже в том случае, если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки. Например, ГСМ.

Также ТК ТС определил перечень производственных действий, которые не могут относиться к операциям по переработке. Это:

- операции по обеспечению сохранности товаров и их подготовке к продаже и транспортировке.

- получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также моллюсков и ракообразных.

- по переработке и выращиванию деревьев, растений.

- копирование и размножение информации, в т.ч. аудио- видеозаписей на любые носители.

- использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом процессе.

Для помещения товаров в эту таможенную процедуру декларант (лицо, которое получает разрешение на переработку) должно определить и согласовать с таможенным органом обязательную норму выхода продуктов переработки.

Норма выхода – это количество или процентное содержание продуктов переработки, образовавшееся в результате переработки определенного количества иностранных товаров.

 

В случае необходимости таможенные органы могут учитывать заключения соответствующих экспертных организаций, основанные на конкретном технологическом процессе переработки. Если операции по переработке совершаются в отношении товаров, характеристики которых остаются практически постоянными и эти операции обычно осуществляются в соответствии с четко установленными технологическими требованиями и приводят к получению продуктов переработки неизменного качества, то уполномоченными органами государств-членов ТС мб установлены стандартные нормы выхода продуктов переработки. Сейчас на территории России – определяются Правительством РФ.

 

Любая переработка товара предполагает, что в результате этой переработки образуются отходы и остатки. ТК ТС определяет, что остатки товара, ввезенного на переработку, дБ помещены под иную таможенную процедуру с соблюдением всех требований и условий. Отходы, образовавшиеся в результате переработки, подлежат помещению под иную таможенную процедуру за исключением тех случаев, когда эти отходы перерабатываются в состояние, непригодные для их дальнейшего использования. При этом при помещении отходов под соответствующую таможенную процедуру для таможенных целей они рассматриваются как товары, именно в таком виде ввезенные на таможенную территорию ТС.

 

В отношении этих отходов подлежат уплате таможенные пошлины / налоги, если процедура этого требует, а также соблюдение всех тарифных / нетарифных мер регулирования. Если же эти отходы захораниваются, для таможенных целей рассматриваются как товары, помещенные под процедуру выпуска для внутреннего потребления.

 

Если переработка товара предполагает непрерывный технологический процесс, то с разрешения таможенного органа допускается замена иностранных товаров, ввозимых на переработку, аналогичными товарами ТС. Такие аналогичные товары ТС называются эквивалентными. Под эквивалентными понимаются товары ТС, которые по своему описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с иностранными товарами. В последующем дБ проведено возмещение этих товаров соответствующими иностранными товарами. Такая замена необходима для того, чтобы не прерывать технологические процессы.

 

ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ.

Это такая таможенная процедура, при которой товары ТС вывозятся с таможенной территории ТС с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин, без применения к этим товарам мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию ТС.

 

По сравнению с ТК 2003 г. несколько новелл:

1) полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин. 2003 г. – только в случае, если цель переработки – безвозмездный (гарантийный) ремонт.

2) товары, помещенные под эту таможенную процедуру и фактически вывезенные с таможенной территории ТС, утрачивают статус товаров ТС.

 

Условие помещения товаров под эту таможенную процедуру по сути аналогичны по предыдущему (на таможенной территории).

1) также требуется предоставление документа об условиях переработки вне таможенной территории. Таким документом выступает разрешение таможенного органа вывоза товаров.

Если цель – ремонт. Документ – может выступать вывозная таможенная декларация.

 

Комиссией ТС определяется перечень товаров, запрещенных к помещению под эту таможенную процедуру.

- Товары, ранее ввезенные на таможенную территорию, помещенные под окончательные таможенные процедуры. Это уничтожение и отказ в пользу государства.

- В том случае, если аналогичные по своим техническим характеристикам и качеству товары производятся на таможенной территории ТС.

 

В отличие от предыдущей таможенной процедуры переработка вне таможенной территории включает в себя всего 3 операции по переработке:

1) собственно переработка / обработка товара, при которой товары изменяют свой вид и качество.

2) ремонт товара.

3) изготовление товара, включая сборку, монтаж, разборку, подгон.

 

Отсутствует такая процедура как использование сырья.

 

Предельный срок переработки товаров вне таможенной территории = 2 года. В рамках этого срока заявитель согласует с таможенным органом непосредственный срок. Срок переработки определяется исходя из экономически оправданной продолжительности процесса переработки и времени, необходимого для фактического ввоза продуктов переработки на таможенную территорию ТС и их помещение под таможенную процедуру, завершающие процесс переработки вне таможенной территории.

 

Необходимо определить и согласовать норму обязательного выхода продукта переработки. Допускается замена товаров ТС эквивалентными иностранными товарами.

 

Завершается эта таможенная процедура соответственно помещение продуктов переработки под процедуру реимпорта и выпуска для внутреннего потребления. При этом нужно иметь в виду, что до истечения согласованного срока переработки действие этой таможенной процедуры мб завершено и помещением товаров под иную таможенную процедуру, в частности, процедуру экспорта, но уже с уплатой всех причитающихся таможенных пошлин, налогов и соблюдением мер тарифного / нетарифного регулирования.

 

Товары, вывозимые для переработки на таможенной территории, освобождаются от уплаты вывозных таможенных пошлин. В дальнейшем, когда продукт переработки ввозится на таможенную территорию ТС и помещается под режим выпуска для внутреннего потребления, подлежат уплате ввозные таможенные пошлины в отношении продуктов переработки. Размер таможенной пошлины в этом случае определяется исходя из стоимости операций по переработке. Сумма подлежащая уплате + НДС определяется исходя из стоимости операций по переработке, которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость таких операций, может определяться как разность между стоимостью продуктов переработки и стоимостью товаров, вывозимых на переработку.