Расчет оценочного срока окупаемости инвестиционных затрат

Без учета фактора времени определяется оценочный или упрощенный показатель срока окупаемости инвестиционных затрат. Он рассчитывается как отношение общего размера инвестиционных затрат на реконструкцию жилого дома к величине условного экономического эффекта от реконструкции дома в сравнении с новым строительством по формуле:

 

n_у = К_р/Э_у, (3.10)

 

где n_у - упрощенный (оценочный) показатель срока окупаемости инвестиционных затрат;

К_р - размер инвестиционных затрат на реконструкцию;

Э_у - условный экономический эффект от реконструкции дома в сравнении с новым строительством.

Пример расчета:

Удельные капитальные вложения на 1 кв. м общей площади квартир при реконструкции - 448,4 $.

Условный эффект от реконструкции в сравнении с новым строительством на единицу общей площади – 210,5 $.

Срок окупаемости: n_у = 448,4: 210,5 = 2,1 года

Таким образом можно сделать вывод, что при реализации данного проекта муниципальный бюджет может построить больше квадратных метров жилья на те же выделенные Фондом средства на реконструкцию ветхо-аварийного жилья.

В ситуации, когда буквально каждый метр земли в центре города подлежит строгому учету, одним из решений проблемы дефицита строящегося жилья может стать строительство мансардных этажей. Сегодня проблема сноса ветхо-аварийного жилья находится в сфере пристального внимания муниципальных властей.

 

 

Рисунок 3.3- Положительные эффекты от предлагаемого проекта

Городские власти длительное время предпочитали не замечать назревающей проблемы, связанной с возведением новых квадратных метров. Реальным стимулом стали Реформы ЖКХ и ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛИЩЕ", обозначившиеся в последние несколько лет. Принципиально важно, чтобы власти относились к программе «Жилище как к социальной задаче, требующей вложения бюджетных средств. По форме это может быть и прямое финансирование, и косвенное – в виде выпадающих доходов от участия в программе и отчислений инвесторов. К тому же подобная программа в полной мере соответствует принципам государственно-частного партнерства.

заключение

 

Муниципальная собственность занимает важное место в составе экономической основы местного самоуправления. Важным моментом является то, что посредством муниципальной собственности органы местного самоуправления могут активно влиять на развитие муниципального образования, структуру его экономики, деловой и инвестиционный климат, а в конечном счете - на решение многообразных задач, связанных с улучшением качества жизни населения, образующего местное сообщество. Органы местного самоуправления, определяя порядок управления муниципальной собственностью, должны ставить своей основной задачей достижение наивысшего уровня жизни общества.

К приоритетным направлениям деятельности Управления реконструкции ветхого и аварийного жилья можно отнести:
- улучшение жилищных условий граждан, которые состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма в порядке очередности;
- организация работы по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу;
- организация работы по выявлению освободившихся жилых помещений, в том числе жилых помещений из числа выморочного имущества.
Мероприятия по улучшению жилищных условия граждан осуществляются в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, в рамках городских и областных целевых программ, в порядке, регламентированном нормативными правовыми актами.
Основной задачей на 2012 год и последующие периоды является продолжение успешной жилищной политики на территории города Сатка, обеспечение тенденции положительной динамики показателей работы по направлениям деятельности:.
1. Продолжить работу по программным мероприятиям по предоставлению жилых помещений гражданам, выселяемым из аварийного жилищного фонда;.
2. Принять участие в новой областной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ;.
3. Продолжить формировать жилищный фонд социального использования за счет реконструируемого жилья, а также за счет выявленных освободившихся жилых помещений, для последующего предоставления гражданам по договорам социального найма..
Основной экономический эффект от предлагаемого состоит в максимально выгодной схеме реконструкции объектов недвижимости – возможности увеличения объемов возводимых квадратных метров. Важным является вопрос о соотношении расходов на реконструкцию и строительство нового жилья.

Этот подход к управлению реконструкцией ветхого и аварийного жилья позволит обеспечить ускоренные темпы реконструкции жилья с увеличением жилой площади, т. к. появится больше финансовых возможностей.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 13 мая 2008 г) // Российская газета. 1994.8 декабря; Российская газета. 2008.16 мая.

2. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001г. - № 44. Ст.

3. Конституция Российской федерации: принята общероссийским референдумом от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237. от 25 декабря. С.3-6.

4. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ в 2006 - 2008 гг., утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2006 N 467-р.

5. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации: Федеральный закон от 26 июня 2007 г. № 118-ФЗ // справочная правовая система "Консультант плюс"

6. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»: Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ (в ред. от 13.05.2008) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: //www.consultant.ru

7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: Федеральный закон от 18.10.2007г №.230-ФЗ // Собрание законодательства РФ 22.10 2007г. №43 ст5084, С изменениями и дополнениями от: 13 июля 2015 г.

8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: Федеральный закон от 29.12.2006г. № 258-ФЗ, с изменениями и дополнениями от: 29 декабря 2015 г.

9. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002г. № 48. Ст.4746.

10.О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 15.07.1995 № 101-ФЗ (в ред. от 01.12.2007) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: //www.consultant.ru

11. О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 13 июня 2006 г. № 374 // Российская газета Федеральный выпуск №4097 от 21.06.2008г.

12. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон РФ от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ (в ред. от 27.07.2009 N 155-ФЗ) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: //www.consultant.ru

13. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РФ от 4 июля 1991 № 1541-1 (в ред. от 29.12.2008 № 189-ФЗ) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: //www.consultant.ru

14. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. 12.10.2005 № 129-

ФЗ) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: //www.consultant.ru

15. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Ч. 1 ст. 68. Ч. 7 ст. 37, ст. 41. Ч. 9 ст. 35.

17. Постановление Правительства от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".

18. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. N 188-ФЗ (в ред. от 18.10.2009 N 230-ФЗ) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: //www.consultant.ru

19. Об оценочной деятельности в РФ: Федеральный закон от 14 ноября 2008 г. N 135-ФЗ с учетом 143-ФЗ

Специальная литература:

20. Гришаев С.П. Гражданское право. Гриф МО РФ. – М.: Юрист, 2009. – 496 с.

21. Дмитриев Ю. Муниципальное право РФ. Учебное пособие. – М., 2008. - 272 с.

22. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. О.А. Городова. – М.: Велби, 2008. – 320 с.

23. Петренко П.А. Управление муниципальным имуществом. – М.: Проспект, 2009. – 120 с.

24. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу РФ Ч. 1,2,3 / Т.Е. Абова, М.М. Богуславский и др. - М.:ЮРАЙТ-ИЗДАТ, 2009. - 1038 с.

Периодика:

25. Браверман.А.А. О мерах по повышению эффективности управления муниципальной собственностью и критериях ее оценки // Вестник Минимущества России. - 2009. - №1. - С.12-29.

26. Васильев В.И. Федеральное законодательство и компетенция органов местного самоуправления // Законы области как субъекта Российской Федерации / Под ред. Тихомирова Ю.А. - Воронеж: Издательство Воронежского университета, 2008. - С. 120 - 128.

27. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. – М.: Дело, 2008 – 561 с.

28. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

29. Иванов В.В. Проекты и ресурсы.- М.: ЗелО, 2009.

30. Камаев Экономика и бизнес. – М.: 2008.

31. Карминский А.М. Информатизация бизнеса. – М.: 2009.

32. Круглова Н. Ю. Стратегический менеджмент / Н. Ю. Круглова, М. И. Круглов. - М.: Высшее образование, 2010. - 491 с.

33. Кущенко В.В. Правовой режим недвижимости: проблемы и пути их решения // Законодательство и экономика. - 2008. - №10. – С. 23 – С. 46.

34. Мулагаева З.З. Способы эффективного управления муниципальной собственностью // Имущественные отношения в Российской Федерации 2008г., №9 С.32-33.

35. Подберезняк И. Формирование муниципальной собственности через призму реформы местного самоуправления: взгляд со стороны инвестора // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2009г. №10 С.54-55.

36. Помещикова С.А. Государственные полномочия органов местного самоуправления в области жилищного законодательства//Юридический консультант. - 2008. - №1. - С.25-27.

37.Травин В. Подготовка и реализация управленческих решений. - М.: Дело, 2008. - 80 с.

38. Тужилова-Орданская Е.М. Понятие и особенности недвижимости как объекта прав по Гражданскому кодексу РФ // Журнал российского права. - 2008. - №6. – С. 6 – 15.

39. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление- М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство «ЭКМОС», 2008 - 304 с.

40. Фатхутдинов Р.А. Управленческие решения: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2009.- 283 с.

41. Консультант Плюс (http://www.consultant.ru.)

42. Ветхое и аварийное жилье – текущая ситуация[Электронный ресурс]: Информационный портал.-М:2012- Режим доступа http://chelyabinsk.domoved.su/article/237/vethoe-i-avariynoe-zhilje-tekuschaya-situaciya.htmЗагл. с экрана.-Яз. рус..., англ.

43. Методические рекомендации по технико-экономической оценке эффективности реконструкции жилых зданий и определению сроков окупаемости затрат [Электронный ресурс]: Информационный портал.-М:2012- Режим доступа:.http://libgost.ru/metodic/60749.Tekst_Metodicheskie_rekomendacii_Metodicheskie_rekomendacii_po_tehniko_ekonomicheskoiy_ocenke_effektivnosti_rekonstrukcii_zhilyh_zdaniiy_i_opredeleniyu_srokov_okupaemosti_zatrat.html#i55082Загл. с экрана.-Яз. рус..., англ.

44. Реконструкция ветхого жилья [Электронный ресурс]: Информационный портал.-М:2012- Режим доступа http://www.insi-ing.ru/building/reconstruction/ Загл. с экрана.-Яз. рус..., англ.

45. Из бараков во дворцы: опыт реконструкции квартала с ветхо-аварийным жильем [Электронный ресурс]: Информационный портал.-М:2012- Режим доступа http://www.energosber.74.ru/Vestnik/1_2003/1_03_7.htm Загл. с экрана.-Яз. рус..., англ.

46. Ветхое жилье [Электронный ресурс]: Информационный портал.-М:2012- Режим доступа:. http://www.gilkod.ru/article/kvartirnyj_vopros/vethoe_zhile.html Загл. с экрана.-Яз. рус..., англ.

47. Реконструкция дома в городе Бакал [Электронный ресурс]: Информационный портал.-М:2012- Режим доступа http://www.skat-satka.ru/news/?ELEMENT_ID=19954 Загл. с экрана.-Яз. рус..., англ.

48. Информационный центр поддержки предпринимательства о программах сноса ветхо-аварийного жилья на Урале [Электронный ресурс]: Информационный портал.-М:2012- Режим доступа http://www.74rif.ru/bau-ural.html Загл. с экрана.-Яз. рус..., англ.

49. Дом [Электронный ресурс]: Информационный портал.-М:2012- Режим доступа https://e.mail.ru/cgi-bin/sentmsg Загл. с экрана.-Яз. рус..., англ.

50. Сайт администрации Саткинского района: - http://www.satadmin.ru.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Методы реконструкций здания

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Реконструкция зданий массовой застройки 50-60-х годов

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕВ

Структура Управления строительства и архитектуры администрации Саткинского муниципального района

 

 

Начальник Управления

	Отдел по охране окружающей среды		Заместитель начальника Управления

 

Отдел бухгалтерского учета и финансирования

Отдел реализации Муниципальных программ

Заместитель начальника Управления, Начальник отдела

Начальник отдела

Начальник отдела

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Г