Понятие целевого назначения земель и разрешенного использования ЗУ. Отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую.

Каждый ЗУ, независимо от формы собственности или использования, имеет конкретное целевое назначение. Целевое назначение ЗУ очерчивается установленными законодательством и конкретизированы соответствующими органами власти допустимыми пределами использования ЗУ гражданами и юридическими лицами. Земли в России подразделяются на следующие виды: земли с/х назначения, земли поселений, земли лесного, водного фонда, земли запаса, земли особо охраняемых территорий и объектов и земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Основная цель разграничения земель на категории состоит в определении правового режима ЗУ, принадлежащего к той или иной категории, и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории.

Виды разрешённого использования ЗУ устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

Разрешённое использование ЗУ и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1.основные виды разрешенного использования;2.условно разрешённые виды использования; 3.вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только как дополнительные к основным и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Изменение вида разрешённого использования проводится в соответствии с градостроительным регламентом для данной территориальной зоны при соблюдении требований технических регламентов.

Основные виды разрешённого использования ЗУ:

1 для индивидуального жилищного строительства (для ИЖС) 2 для ведения личного подсобного хозяйства (для ЛПХ) 3 для дачного строительства 4 для ведения дачного хозяйства 5 для с/х производства 6 для организации фермерского хозяйства 7 для организации крестьянско-фермерского хозяйства 8 для ведения сельского хозяйства 9 под малоэтажное жилищное строительство 10 для с/х использования 11 для жилищного строительства 12 жилая, коммерческая застройка 13 иное разрешённое использование

Перевод ЗУ из одной категории в другую – это процедура, результатом осуществления которой является изменение целевого назначения ЗУ вследствие изменения его принадлежности к соответствующей категории. Органы, которые осуществляют перевод земель из одной категории в другую: по большей части муниципальными образованиями, за исключением земель сельхоз назначения – это субъектами РФ. Для перевода ЗУ из одной категории другую подаётся ходатайство в соответствующие органы власти. В ходатайстве обязательно указывается кадастровый номер ЗУ; категории земель, из которой переводится и в которую переводится; обоснование перевода и права на ЗУ.

К ходатайству о перевод прилагаются следующие документы:

1. Выписка из гос. кадастра недвижимости.

2. Документы, удостоверяющие личности гражданина или выписка из регистрации юридических лиц.

3. Выписка из единого гос. реестра прав на недвижимого имущества.

4. Заключение гос. экспертизы.

5. Согласие правообладателя ЗУ на перевод.

Когда не требуется согласие правообладателя на перевод: 1) согласие правообладателя не требуется для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия ЗУ; 2) при установлении и изменении черты поселения.

Решение об отказе гос. акта принимается в течение 30 дней. Акты о перевод – правительство в течение 3 месяцев, остальные – 2 месяцев.

Перевод не допускается, если: 1) установлены ФЗ заперты и ограничения на перевод; 2) поступило отрицательное заключение экологической экспертизы; 3) перевод не соответствует документам территориального планирования и документации по планировки территории.

Переоформление правоустанавливающих документов на ЗУ при переводе не требуются.

Если перевод осуществляется в связи с тем, что ЗУ в связи с изъятием – тогда перевод осуществляется после изъятия, но перед предоставлением требующему их предоставления субъекту.

В случае противоречий категорий земель по заявлению гражданина либо по тем документам, которые у него есть, либо по фактическому пользованию.

 

Землеустройство (понятие, виды землеустроительных работ, организация и порядок проведения землеустройства. Землеустроительная документация)

В Российской Федерации понятие землеустрòйство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами ЗУ для осуществления с/х производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).

Статья 69. Организация и порядок проведения землеустройства

 

1. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов гос. власти, органов местного самоуправления, собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

2. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

3. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников ЗУ, землепользователей, землевладельцев или арендаторов ЗУ.

6. Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.

7. Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами (№78-ФЗ «О землеустройстве»), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Проведение землеустройства:

1) Изучение состояния земель;

2) Геодезические и картографические работы

3) Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания

4) Оценка качества земель

5) Инвентаризация земель

6) Планирование и организация рационального использования земель и их охраны

7) Описание местоположения границ объектов землеустройства

8) Установление на местности границ объектов землеустройства

9) Внутрихозяйственное землеустройство

По результатам проведения землеустройства формируется землеустроительная документация. Существует несколько видов землеустроительной документации:

• генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований, схема использования и охраны земель;
• карта (план) объекта землеустройства;
• проект внутрихозяйственного землеустройства;
• проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;
• материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;
• тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие виды землеустроительной документации.