Постоянное (бессрочное) пользование ЗУ

Право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ заключает в себе возможность пользоваться участком в течении неограниченного периода времени. При этом следует учитывать, что участок находится в гос. или мун. собственности.. В постоянное (бессрочное) пользование ЗУ предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам гос. власти и органам местного самоуправления.

ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлялись гражданам с 1917 года. В течение всего времени существования советского государства данный титул землепользователя являлся единственным видом права на землю. ЗУ могли предоставляться как в постоянное или вечное, так и во временное пользование.

До вступления в силу Земельного кодекса РФ 2001 года землевладельцы имели право передавать ЗУ, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренду либо в безвозмездное пользование. Но Земельный кодекс РФ 2001 года запретил совершение любых действий по распоряжению такими земельными участками. Владелец ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования не вправе совершать с ним действия, связанные с отчуждением прав на него (купля-продажа, мена, дарение, передача в наследство и т.д.)(выполнение геоподосновы)

Сегодня ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются. Однако, за гражданами, которые получили ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования (владения) до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации, указанное право сохраняется.

Более того, граждане, имеющие ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования (владения) могут получить свидетельство на право собственности на указанные ЗУ (зарегистрировать право собственности в органах обязательной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Право постоянного пользования ЗУ может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, когда собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на ЗУ, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость ЗУ.

Пожизненное наследуемое владение ЗУ

ЗУ на праве пожизненного наследуемого владения (ПНВ) могут владеть только граждане. Эта форма владения землёй сохранилась как наследие от времён до вступления в силу действующего Земельного Кодекса РФ. Была введена в 1990 году (статья 5 Основ законодательства Союза ССР), далее снова была предусмотрена уже Земельным Кодексом 1991 года, позднее – Указами Президента РФ 1993 года и 1996 года. Путём применения введённой законодательной основы для ПНВ государством планировалась и осуществлялась приватизация ЗУ (выкуп у местной администрации по договорной цене). После вступления последнего Земельного Кодекса в 2001 году ЗУ для такой формы владения больше не предоставляются. Но и сегодня немало граждан владеют земельными участками на праве ПНВ. Пожизненное наследуемое владение – своеобразное ограниченное право собственности на землю. Распоряжение ЗУ, находящимся на праве ПНВ (например, купля-продажа), не допускается, за исключением перехода права ПНВ по наследству. В последнем варианте производится государственная регистрация перехода права ПНВ по наследству на основании свидетельства о праве на наследство. То есть гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (землевладелец), имеет только права владения и пользования ЗУ и передачи его по наследству. Землевладелец вправе возводить на нём здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, регистрировать на них права собственности. Кроме того, землевладелец (обладатель ЗУ на праве пожизненного наследуемого владения) может также передавать ЗУ в аренду без права выкупа или в безвозмездное срочное пользование. Продажа, залог и другие сделки (те, что могут повлечь отчуждение земли) ЗУ, принадлежащего обладателю на праве ПНВ, не допускаются. В соответствии с п.3 ст.21 Земельного Кодекса РФ, отменённой "дачной амнистией" (см. статью на сайте "Дачная амнистия" статью "Об обороте земель с/х назначения на территории Ленинградской области"), граждане, имеющие ЗУ в ПНВ, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность ЗУ, находящийся в его пожизненном наследуемом владении. При этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускалось. Оплачивались только сборы по гос. регистрации земельного объекта. Право пожизненного наследуемого владения может быть прекращено. Основанием для этого может служить: 1. отказ землевладельца от права на ЗУ, то есть по волеизъявлению обладателя ЗУ. 2. принудительные административные меры вследствие ненадлежащего использования землевладельцем ЗУ (нецелевое использование, а в случаях сельхозземель- существенное ухудшение экологической обстановки или умышленных земельных нарушений со стороны землевладельца, неуплата земельного налога и др.)- в соответствии со 54 Земельного Кодекса РФ.

 

 

Аренда ЗУ

Аренда ЗУ осуществляется только на основе договора. При этом плоды, продукция и доходы, полученные аренда­тором в результате использования ЗУ в соответствии с договором, являются его собственнос­тью. Арендатор имеет также отдельные права по рас­поряжению арендованным ЗУ — мо­жет сдать его, например, в субаренду.

Арендодатель обязан также предупредить арендато­ра о всех правах третьих лиц на сдаваемой им в аренду ЗУ.

Арендатор обязан пользоваться ЗУ в соответствии с его целевым назначением и условием договора аренды.

Он обязан также поддерживать ЗУ в надлежащем состоянии и нести расходы на его содер­жание (если иное не установлено договором аренды или специальным законом).

Что касается сторон договора аренды, то гражданским законодательством не установлены какие-либо требования к арендатору

Арендодателями согласно той же ст. 22 могут быть только собственники ЗУ —

. Не могут быть объектом договора аренды только ЗУ, изъятые из оборота (они перечислены в п. 4 ст. 27 ЗК РФ), но федеральными законами могут устанавливаться исключения из этого правила.

По действующему законодательству в аренду могут сдаваться также земельные доли,

По общему правилу ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит гос. регистрации (если иное не установлено законом).

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или мун. собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органом гос. власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Переход права собственности на сданный в аренду ЗУ к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Земельный кодекс устанавливает, что при продаже ЗУ, находящегося в гос. или мун. собственности, преимущественное право его покупки имеет арендатор данного ЗУ — за исключением случаев, когда имеются собственники находящихся на данном участке зданий и строений, которые также имеют преимущественное право покупки ЗУ

 

 

Сервитут

Сервитут и право ограниченного пользования чужим ЗУ — синонимы.

сервитут - право одного лица пользоваться в установленном объеме недвижимым имуществом другого лица. В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества, в том числе ЗУ, вправе требовать от собственника соседнего (другого) ЗУ предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).. Он может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний ЗУ, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника ЗУ, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Земельный кодекс ввел также понятие публичного сервитута, который представляет собой отношения, которые прежде рассматривались чаще как установленные законодательством ограничения прав на землю. Публичный сервитут устанавливается в интересах не отдельного собственника ЗУ, а для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, в случаях, когда не требуется изъятия ЗУ. Публичные сервитута могут устанавливаться для:

1) прохода или проезда через ЗУ;

2) использования ЗУ в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на ЗУ межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на ЗУ;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона скота через ЗУ;

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерациии или органа местного самоуправления.

И публичный, и частный сервитут может быть срочным или постоянным.

Собственник ЗУ, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами. Требование соразмерной платы возможно и при установлении публичного сервитута, но только в том случае, если оно привело к существенным затруднениям в использовании ЗУ.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования ЗУ, собственник ЗУ, вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного ЗУ с возмещением убытков или предоставления равноценного ЗУ с возмещением убытков.

И на публичные, и на частные сервитуты распространяется норма ст. 275 ГК РФ о том, что сервитут сохраняется в случае перехода прав на ЗУ, который обременен этим сервитутом, к другому лицу. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками ЗУ, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

Как и все другие права на землю, сервитуты подлежат гос. регистрации