Семинар 3. Основные принципы, структура и механизм управления государственным сектором экономики в РФ

(2 часа).

План:

1. Государственный сектор: понятие, структура и размеры.

2. Механизм управления государственным сектором экономики в РФ.

3. Приватизация и национализация как формы регулирования государственного сектора экономики.

4. Новые тенденции в управлении государственным сектором экономики.

5. Особенности управления государственным сектором экономики на уровне субъектов Федерации.

Запомните понятия

Государственный сектор, общественные блага, управление, механизм управления (механизм реформирования форм и отношений собственности; механизм управления деятельностью объектов собственности; механизм реструктуризации, создания, ликвидации имущественных объектов), приватизация, национализация, управление государственными предприятиями, управление пакетами акций, государственные корпорации.

Доклады

1. Особенности современного этапа приватизации в РФ.
2. Сравнительный анализ развития государственного сектора в РФ и в Германии.
3. Критерии эффективности государственного сектора экономики.
4. Государственно-частное партнерство как метод управления государственным сектором экономики.

Литература

1. Балацкий Е.В., Конышев В.А. Российская модель государственного сектора экономики. М.: ЗАО «Издательство «Экономика»», 2005. – 390 с.

2. Государственная собственность в экономике России и других стран. Вопросы истории и теории/ Под ред. В.Н.Черковца. – М.:Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002. 593 с.

3. Жуков Н., Еремеев В. Собственность, интеграция, управление. // Экономист.2011. №5.

4. Капелюшников Р.И., Демина Н.В. Чего опасаться российским собственникам? //ЭКО. 2011. № 6(444).

5. Комченков В.П., Кузин П.А., Хренков В.П. Управление государственной и муниципальной собственностью: учебное пособие для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление». Тамбов, 2008. – 308 с.

6. Кононкова Н. Государственная собственность и государственный сектор в национальной экономике. // Вестник Института экономики РАН. 2010. № 4.

7. Кошанов А. Национальные экономические интересы и отношения собственности. //Вопросы экономики. 2011. № 4.

8. Михайлов Ю. Приватизация в России: мифы и реальность. //ЭКО. 2011. № 6(444).

9. Паппэ Я., Антоненко Н. О новых конфигурациях собственников в российском крупном бизнесе. //Вопросы экономики. 2011. №6.

10. Селезнев А. Об иллюзиях «инвестиционной приватизации». // Экономист. 2011. №2.

11. Тупчиенко В.А. Государственная экономическая политика. Учебное пособие. - М.: Изд. Юнити. 2010. - 663 с.

12. Черной Л. Нужны ли экономике России государственные корпорации? // Экономист. 2011. №4.

13. Шпренгер К. Государственная собственность в российской экономике. Часть 1. Масштаб и распределение по секторам. URL: http://www.econorus.org.

14. Экономика государственных и муниципальных предприятий: учебник; под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. – М.: Изд-во РАГС, 2010. – 488с.

 

Контрольные вопросы и задания к семинару 3

Контрольные вопросы

1. Какие взгляды существуют на соотношение государственного и частного секторов экономики?
2. Перечислите тенденции в развитии государственного сектора в мире и Российской Федерации.
3. Назовите нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность государственного сектора в РФ.
4. Какие существуют критерии эффективности функционирования государственного сектора экономики?
5. Что вы понимаете под социальной эффективностью государственного сектора?
6. Есть ли отличия в управлении государственным сектором экономики на федеральном уровне и на уровне субъектов федерации.
7. Назовите органы управления на федеральном и региональном уровне.

Задания

1. Проведите терминологический анализ, сравнив такие понятия как: «государственный сектор», «государственная собственность», «государственные финансы».

2. Проведите терминологический анализ понятий: «концессия» и «соглашение о разделе продукции».

3. На основании нормативно-правовых документов, регулирующих функционирование государственного сектора в РФ, проведите анализ и обоснуйте причины уменьшения численности стратегических предприятий в РФ.

Семинар 4. Структурная и инвестиционная политика государства (2 часа)

План:

1. Структура национальной экономики: понятие, критерии, динамика развития.
2. Сущность, инструменты и основные направления структурной политики в РФ.
3. Понятие и виды инвестиций, инвестиционная деятельность.
4. Инвестиционный климат и факторы его определяющие.
5. Нормативно-правовая база структурной и инвестиционной политики в РФ.
6. Особенности инвестиционной политики в РФ на федеральном, региональном и местном уровне.

Запомните понятия

Структура (отраслевая, территориальная, воспроизводственная), диспропорции, сфера услуг, инвестиции (прямые, портфельные, финансовые), инвестиционная деятельность, субъекты инвестиционной деятельности, инвестиционный климат.

Доклады

1. Особенности реализации крупных инвестиционных проектов в РФ: размер, состав инвесторов, сфера вложения, критерии отбора.

2. Наиболее значимые инвестиционные проекты в Ростовской области: критерии отбора для государственной поддержки.

 

Литература

1. Апокин А. Повышение стимулов для инвестиций в основной капитал и технологии: основные направления экономической политики. //Вопросы экономики. 2011. № 6.

2. Григорьев Л., Иващенко А. Мировые дисбалансы сбережений и инвестиций. // Вопросы экономики. 2011. №6.

3. Инвестиции: электронный учебник. Отв. ред. В.В. Ковалев, В.В. Иванов, В.А. Лялин. КНОРУС, 2009. URL: http://www.tcfm.ru.

4. Марголин, А. М. Теоретические основы инвестиционной деятельности: учебно-методический комплекс. - М.: Издательство РАГС, 2010. 116 с.

5. Модернизация экономики России: кардинальное улучшение инвестиционного климата (экономический доклад Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»). //Вопросы экономики. 2010. №10.

6. Сухарев О.С. Структурные проблемы экономики России: теоретическое обоснование и практические решения. Монография - М.: Финансы и статистика, 2010.

Контрольные вопросы и задания к семинару 4

Контрольные вопросы

1. Какие структурные диспропорции существуют в экономике России?
2. Назовите характерные черты российской инвестиционной
3. модели?
4. Обоснуйте необходимость структурной перестройки экономики России и назовите предпочтительные направления изменения ее структуры.
5. Назовите основные направления перестройки экспортно- ориентированного сектора российской экономики.
6. Определите факторы внутреннего и внешнего характера, воздействующие на структурную перестройку отечественной экономики.
7. Назовите субъекты, объекты и инструменты структурной и инвестиционной политики.

Задания

1. Какие задачи решаются в процессе осуществления государственного регулирования инвестиционной деятельности? Перечислите эти задачи по степени значимости.

2. Предложите меры по реструктуризации внутри-ориентированного сектора российской экономики.

3. Проведите секторальный анализ структуры экономики СССР в конце 80-х начале 90-х годов 20 века и в современной России. Выделите общие черты и различия.

 

Семинар 5. Бюджетная и налоговая политика государства

(2 часа)

План:

1. Бюджетно-финансовая политика: содержание, цели, основные направления, инструменты, модели, нормативно-правовая база и органы регулирования.

2. Дефицит и профицит бюджета и их влияние на экономику. Государственный долг.

3. Проблемы и направления совершенствования бюджетно-финансовой политики

4. Налоговая политика РФ на современном этапе: цели, основные направления, инструменты, нормативно-правовая база и органы регулирования.

5. Проблемы и направления совершенствования налоговой политики в РФ.

Запомните понятия

Бюджетная политика, государственный бюджет, дефицит бюджета, профицит бюджета, внебюджетные фонды, консолидированный бюджет, бюджетный кредит, дотация, субсидия, субвенция, компенсация, бюджетная ссуда, трансферт, государственный заказ, государственные инвестиции, государственные целевые программы, налоговая политика, налог.

Доклады

1. Функции Резервного фонда и Фонда будущих поколений.

2. Направления, проблемы и перспективы совершенствования межбюджетных отношений в РФ.

3. Совершенствование налоговой политики при переходе к инновационному типу экономического развития.

 

Литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ // СПС Консультант Плюс.

2. Бюджетная политика и межбюджетные отношения в Российской Федерации // Финансы. - N 8. - 2009. - С. 6-11.

3. Бюджетно-налоговая политика государства /Под ред. Т.В. Игнатовой Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2007.

4. Васильев В.В. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. М.: Дело и Сервис, 2010. – 176с.

5. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник./под ред. Кушлина В.И. – общ. ред. М.: Изд-во РАГС, 2005. – 828с.

6. Дадашев А. З. Совершенствование налоговой политики при переходе к инновационному типу экономического развития // Финансы. - N 6. - 2009.

7. Дьякова Е. Б. Налоговая система Российской Федерации в условиях реализации бюджетного федерализма // Финансы и кредит. - N 7. - 2011. - С. 55-63.

8. Караваева И. В. Отечественная налоговая политика в условиях бюджетного дефицита // Финансы. - N 1. - 2010. - С. 23-27.

9. Кудрин А. Л. Бюджет модернизации экономики России // Финансы. - N 1. - 2011. - С. 3-9.

10. Моисеенко М. А. Основные направления налоговой политики России // Финансовое право. - N 1. - 2010. - С. 27-29.

11. О налоговой политике в России до 2013 года // Финансы. - N 3. - 2010. - С. 31-32.

12. Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов // Финансы. - N 8. - 2010. - С. 3-6.

13. Сенчагов В.Способствует ли бюджет-2010 модернизации российской экономики? // Вопросы экономики. - N 2. - 2010. - С. 26-38.

14. Федосов В. А. Бюджетная политика Российской Федерации в посткризисных условиях // Финансы и кредит. - N 44. - 2010. - С. 20-24.

15. Эльканова М. С. Совершенствование и развитие бюджетной политики как важнейшее направление формирования эффективной экономики // Финансы и кредит. - N 6. - 2011. - С. 29-35.

 

Контрольные вопросы и задания к семинару 5

Контрольные вопросы

1. Почему бюджет является основой государственного регулирования экономики?

2. Дайте определение бюджетной политике и назовите ее основные инструменты?

3. Перечислите цели и основные направления бюджетной политики.

4. Раскройте особенности, преимущества и недостатки дискреционной фискальной политики?

5. В чем специфика недискреционной фискальной политики и что такое встроенные стабилизаторы?

6. Какие вы можете выделить проблемы бюджетно-финансового регулирования российской экономики?

7. Каковы пути повышения эффективности бюджетно-финансовой политики в России?

8. Дайте определение налоговой политике и назовите ее цели.

9. Охарактеризуйте налоговую систему РФ.

10. Проанализируйте, какие виды налогов выступают как инструмент экономического роста; инструмент стимулирования инвестиций.

11. Как распределяются налоги по уровням налоговой системы и какие существуют проблемы?

12. Какова налоговая нагрузка на экономику и тенденции ее развития в РФ?

13. Какие вы можете выделить проблемы налогового регулирования в РФ?

14. Назовите пути совершенствования налоговой системы в РФ.

Задания

1. Проведите сравнительный анализ исполнения консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за последние три года. Данные представьте в виде таблицы. Каковы выводы по результатам проведенного анализа?

2. Проанализируйте объем и структуру государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации за три года. Данные представьте в виде таблицы. Каковы выводы по результатам проведенного анализа?

3. Проведите сравнительный анализ российских и зарубежных ставок налогообложения (по трем-пяти основным видам налогов). Данные представьте в виде таблицы. Каковы ваши выводы по результатам проведенного анализа?

 

Семинар 6. Денежно-кредитная политика государства. Валютное регулирование и валютный контроль (2 часа).

План:

 

1. Денежно-кредитная политика в РФ. Задачи и функции Центрального банка в осуществлении денежно-кредитного регулирования.

2. Государственное регулирование банковской деятельности. Стратегия развития банковского сектора.

3. Валютное регулирование и валютный контроль в РФ.

 

Запомните понятия

Денежно-кредитная политика, денежная масса, валютный курс, валютное регулирование, валютный контроль, ставка рефинансирования, нормативы обязательных резервов, операции на открытом рынке.

Доклады

1. Скорость денежного обращения: проблема стабильности.

2. Опыт регулирования кредитно-денежного обращения в развитых странах.

Литература

1. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СПС Консультант Плюс.

3. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» // СПС Консультант Плюс.

4. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // СПС Консультант Плюс.

5. Андрюшин С., Кузнецова В. Приоритеты денежно-кредитной политики центральных банков в новых условиях// Вопросы экономики. - №6.- 2011.

1. Васильев В.В. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. М.: Дело и Сервис, 2010. – 176с.

2. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник./под ред. Кушлина В.И. – общ. ред. М.: Изд-во РАГС, 2005. – 828с.

3. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. М.: КНОРУС, 2010. – 448с.

4. Некипелов А. Стратегия и тактика денежно-кредитной политики в условиях мирового экономического кризиса // Вопросы экономики. - N 1. - 2010. - С. 4-20.

5. Раквиашвили А. Современная банковская система как источник циклического развития рыночной экономики // Вопросы экономики. - №6.- 2011.

6. Смирнов С. Курсовая политика как фактор изменения структуры российской экономики // Вопросы экономики. - N 1. - 2010. - С. 63-42.

7. Федосов В. А. Бюджетная политика Российской Федерации в посткризисных условиях // Финансы и кредит. - N 44. - 2010. - С. 20-24.

8. Юдаева К. О валютной политике // Вопросы экономики. - N 1. - 2010. - С. 21-28.

 

Контрольные вопросы и задания к семинару 6

Контрольные вопросы

 

1. В чем состоят необходимость и цели денежно-кредитного регулирования экономки?
2. Каковы инструменты денежно-кредитной политики?
3. Перечислите основные направления денежно-кредитного регулирования.
4. В чем заключаются функции Центрального банка как ведущего звена двухуровневой банковской системы?
5. Какие проблемы существуют в РФ в денежно-кредитном регулировании в настоящее время?
6. Каковы основные направления регулирования банковского сектора в России?
7. В чем суть стратегии развития банковского сектора в РФ?
8. В чем состоят необходимость и цели валютного регулирования?
9. Назовите объекты и субъекты валютного регулирования.
10. Каковы основные направления валютного контроля?
11. Каков порядок ввоза в РФ и вывоза из нее иностранной валюты и валютных ценностей?

 

Задания

1. Проведите сравнительный анализ политики «дорогих» и «дешевых» денег с точки зрения результативности. Какие обстоятельства ограничивают регулирующий потенциал последней в условиях глубокого экономического спада?

2. Опешите порядок ввоза в РФ и вывоза из нее иностранной валюты и валютных ценностей.

3. Опешите механизм реализации учетно-процентной политики Центрального банка. Какие позитивные результаты может дать изменение учетной ставки на различных фазах делового цикла? Какие негативные последствия может повлечь за собой повышение процентной ставки и каковы способы их нейтрализации?

4. Проведите сравнительный анализ размера учетной ставки в России и зарубежных странах. Данные представьте в виде таблицы. Каковы ваши выводы по результатам проведенного анализа?