Не задовольняють вимогам, встановленим справжнім законом і положенням про федеральні вибори, якщо в цих розпорядженнях не встановлене інше.

Рішення повідомляється на засіданні окружної виборчої комісії.

Слід зазначити, що земельні списки можуть подаватися тільки партіями. Вони мають бути власноручно підписані правлінням земельної партійної організації, а за відсутності такої - правлінням партійної організації наступного нижчого рівня цієї землі. У разі партій потрібні, крім того, власноручні підписи 0,1 відсотка від кількості усіх осіб цієї землі, які володіли виборчим правом на останніх виборах в Бундестаг, але не більше 2000 чоловік, що підписали земельний партійний список. Усі ці особи повинні володіти виборчим правом у момент підписання, що повинно бути підтверджено при подачі земельного списку. Земельні списки повинні містити назву партії, яка подає його, і коротке позначення, якщо таке є. Імена кандидатів мають бути приведені в помітній послідовності. У земельному списку може бути вказаний тільки той кандидат, який письмово заявив про свою згоду балотуватися. Тут важливо відмітити, що ця згода не може бути анулювана. Земельна виборча комісія виносить на п'ятдесят восьмий день до виборів рішення про допуск земельних списків. Вона зобов'язана відхилити земельні списки, які були подані із запізненням або не задовольняють вимогам, встановленим Основним Законом і Федеральним положенням про вибори. Земельний керівник виборів публікує допущені земельні списки не пізніше, ніж на сорок восьмий день до виборів.

Тут важливим представляється відмітити, що сам день федеральних виборів визначається Федеральним президентом. День виборів повинен доводитися на воскресінні або на офіційний неробочий день. Для виборів готуються спеціальні виборчі бюлетені. Відповідно до § 31 Федерального закону про вибори вибори проводяться відкрито. Під час виборів забороняється який-небудь вплив на кандидатів. Голосування повинне проводитися таємно. Виборець віддає на виборах, як ми вже вказували, два свої голоси. Голосування може проводитися як безпосереднім голосуванням шляхом використання бюлетенів, також і за допомогою спеціальних засобів, а також поштою.

Слід зазначити, що в Німеччині досить поширено голосування поштою. Для цього виборець повинен в закритому конверті для голосування поштою послати окружному уповноваженому по виборах своє посвідчення на право голосування і свій виборчий бюлетень в спеціальному конверті так, щоб лист поступив до 18-00 в день виборів. У посвідченні на право голосування виборець або особа, яка допомагає голосувати у такий спосіб, дає рівнозначне присязі завірення в тому, що виборчий бюлетень заповнений особисто і в повній відповідності з волею виборця. Окружний уповноважений по виборах є відповідальним за прийняття такого роду присяги. По закінченню виборів підводяться їх підсумки шляхом підрахунку голосів.

Члени виборчих комісій розподіляють усі виборчі бюлетені на три групи:

· бюлетені, по яких обидва голоси отримала одна партія;

· бюлетені, по яких голоси були передані різним кандидатам, а також бюлетені, в яких тільки одне голосування було дійсним, а другий голос не був відданий;

· незаповнені виборчі бюлетені.

Виборчі комісії здійснюють перевірку усіх груп бюлетенів. За результатами цієї перевірки встановлюється кількість осіб, які мають активне виборче право; кількість виборців, які проголосували; кількість дійсних і недійсних перших і других голосів; кількість дійсних перших голосів, відданих за кожного кандидата; кількість других голосів, відданих за кожен земельний список.

Спочатку підраховуються другі голоси, подані за кожного із земельних списків. А ось тут, на думку автора дослідження, дуже важливо відмітити, що при цьому не враховуються другі голоси тих виборців, які свій перший голос віддали за кандидата, що переміг у виборчому окрузі, якщо цей кандидат був висунений не партією, а виборцями, або партією, земельний список кандидатів якої у відповідній землі не був допущений земельним виборчим комітетом. Крім того, слід вказати, що взагалі другий голос виборця враховується лише у тому випадку, якщо відданий за ту ж партію, що і перший, зрозуміло, якщо ця партія здолала загороджувальний пункт. Представляється, що ці законодавчі позиції істотно суперечать принципу електоральної рівності і вступають в серйозне протиріччя із задекларованим прагненням до демократичності німецького виборчого процесу.

Із загального числа депутатських мандатів, отриманих за партійними списками в тій або іншій федеральній землі, виключаються мандати, отримані в одномандатних виборчих округах кандидатами, які висунені виборцями, а також партіями, не допущеними до розподілу мандатів по пропорційній системі, тобто що не здолали загороджувальний пункт.

Тут йдеться про партії, земельні списки яких не отримали на території країни 5 % дійсних других голосів або не провели своїх кандидатів в депутати хоч би в трьох одномандатних виборчих округах. Це обмеження не поширюється на земельні списки кандидатів від партій національних меншин; їх списки допускаються до участі в розподілі мандатів, навіть якщо не здолають загороджувальний пункт. Це положення виборчого закону Німеччини, на думку автора дослідження, є досить демократичним і обгрунтованим з точки зору вимог сучасних загальноєвропейських виборчих стандартів.

Розподіл мандатів за підсумками виборів в німецький Бундестаг проводиться за досить складною схемою, яка використовується з 1987 року і іменується системою Харі, - Нимейера. Вона дістала свою назву від прізвищ тих, що жили в різні епохи її засновників - лондонського юриста Томаса Харе (1806-1891 рр.) і німецького математика з Аахена Хорста Нимейера (рід. у 1928 році). По цій системі загальне число місць в парламенті множиться на число голосів, відданих за конкретну партію, і ділиться на загальне число голосів, відданих за усі партії. Ціла частина отриманого числа (до коми) відповідає кількості отриманих партією мандатів. Якщо при цьому виявилися розподіленими не усі мандати, то інші лунають тим партіям, у яких після вищезгаданих арифметичних дій вищі цифри після коми.

Отримані таким чином партіями мандати розподіляються по федеральних землях пропорційно отриманому числу голосів. Конкретні особи отримують ці мандати відповідно до партійного списку в цій федеральній землі, а також з урахуванням обраних депутатів по мажоритарній системі. Проте нерідкі випадки, коли число обраних прямим голосуванням перевищує число обраних за партійними списками, а саме воно, як автором вказувалося вище, є визначальний. В цьому випадку партії надається додатковий мандат понад 598 необхідних згідно із законом мандатів. Число таких додаткових мандатів на кожних виборах виходить різним: в 2002 році їх було всього 5, а на останніх виборах - вже 15.

Необхідно відмітити, що вказана система підрахунку мандатів викликає в Німеччині досить серйозні нарікання, і, в першу чергу, з точки зору аналізу її демократичності. Адже додаткові мандати створюють сотні тисяч реально не існуючих, "віртуальних" виборців. В той же час, як ми вже відмічали вище, вже згадуваний принцип 5-процентного бар'єру відсікає від впливу на результати голосування майже півтори мільйонів громадян країни.

Повертаючись до процесу підрахунку голосів, слід вказати, що федеральний Закон передбачає випадки визнання бюлетенів недійсними. Правління виборчої дільниці приймає рішення про дійсність відданих голосів, а також з приводу обставин процесу виборів і підрахунку голосів. Окружна виборча комісія має право перевірити винесену ухвалу. Окружна виборча комісія підраховує, скільки голосів в окрузі віддано за окремих кандидатів округу і за земельні списки і визначає, хто з кандидатів став депутатом від цього виборчого округу. Керівник виборчого округу сповіщає обраного кандидата і просить його протягом одного тижня письмово повідомити, чи згоден він з результатами виборів. Відносно визначення результатів виборів по земельних списках, то Земельна виборча комісія визначає, скільки голосів віддано в цій землі за окремі земельні списки; Федеральна виборча комісія визначає, скільки мандатів доводиться на кожен земельний список і які кандидати обрані; Земельний керівник виборів сповіщає обраних осіб і просить їх письмово повідомити протягом одного тижня, чи згодні вони прийняти депутатський мандат. Підсумки голосування по земельних списках підбиває Земельний керівник виборів і остаточні результати оголошує Федеральний уповноважений по виборах. Можливі випадки проведення додаткових і повторних виборів, що передбачено в § 42, 43 Федеральні закони про вибори.

Обраний кандидат отримує мандат депутата Німецького Бундестагу одночасно зі своєчасним отриманням відповідним керівником виборів правильно оформленої заяви про прийняття мандату, яке висилається у відповідь на сповіщення. Якщо обраний кандидат до закінчення встановленого в законодавчому порядку терміну не подасть заяви або подасть заяву не по передбаченій формі, то вважається, що він прийняв до цього терміну мандат депутата. Заява обраного кандидата, яка містить яку-небудь умову, вважається відмовою від мандату. Закон визначає підстави втрати мандату депутата Німецького Бундестагу. Депутат, згідно Статті 46 Федерального Закону про вибори, втрачає мандату депутата німецького Бундестагу, якщо

1. отриманий мандат недійсний;

2. підсумки голосування переглянуті;

3. відсутня одна з передумов наявності пасивного виборчого права;

4. депутат відмовився від мандату;