З навчальної дисципліни «Адміністративна діяльність ОВС»

Навчально-методичний посібник

 

 

ПЕРЕДМОВА

Вивчення навчальної дисципліни «Адміністративна діяльність ОВС» спрямовується на формування у курсантів та слухачів знань, вмінь та навичок, які відповідають професійно-кваліфікаційним характеристикам основних посад працівників Міністерства внутрішніх справ України та завданням, які ставляться перед міліцією на конкретному етапі розвитку українського суспільства. Останнім часом з боку керівництва органів внутрішніх справ та вищих навчальних закладів системи МВС України приділяється особлива увага підвищенню якості навчання курсантів та слухачів за рахунок практичної спрямованості навчального процесу. Враховуючи це, нами було вирішено підготувати навчально-методичний посібник «Збірник задач з навчальної дисципліни «Адміністративна діяльність ОВС»» з урахуванням типової програми навчальної дисципліни «Адміністративна діяльність ОВС» для використання його у навчальному процесі.

У навчально-методичному посібнику у систематизованому вигляді наводяться задачі, які охоплюють вивчення чотирнадцяти тем навчальної дисципліни «Адміністративна діяльність ОВС». Деякі задачі, що наведені у збірнику, запозичені з практичної діяльності органів внутрішніх справ.

Курсантам та слухачам, що вирішуватимуть задачі, необхідно звернути увагу на самостійне вивчення всіх нормативно-правових актів, що пропонуються авторами, у тому числі тих, які прийнято після видання навчально-методичного посібника. При розв’язанні задачі, перш за все, необхідно уважно прочитати її умови, з’ясувати поставлені питання, знайти нормативно-правові акти, що зазначені у рішенні, досконало їх вивчити і надати юридично мотивовану відповідь на всі запитання. Курсант (слухач) повинен робити висновки на підставі конкретних статей, частин та пунктів нормативно-правових актів і в разі необхідності скласти адміністративно-процесуальні документи, зразки яких містяться у додатках.

Тема 1 «Теоретико-правові основи адміністративної діяльності ОВС»

Задача №1

При написанні контрольної роботи з адміністративної діяльності ОВС курсант Іванов відповів стверджувально («так») на такі питання:

1. Чи співпадають поняття «адміністративна діяльність ОВС» і «навчальна дисципліна «адміністративна діяльність ОВС».

2. Теоретичні положення адміністративного права є методологічною основою адміністративної діяльності ОВС.

3. Однією з рис адміністративної діяльності органів вну­трішніх справ є підзаконний характер їх діяльності.

4. Управлінська діяльність органів внутрішніх справ за обсягом повноважень і сферою впливу є менш широкою за юрисдикційну.

Чи правий курсант Іванов? Відповідь обґрунтуйте. Дайте правильні відповіді на питання контрольної роботи.

 

Задача №2

Які з перелічених суспільних відносин входять до предмету адміністративної діяльності органів внутрішніх справ:

- особистісні майнові відносини, тобто відносини з володіння, використання і розпорядження майном;

- організаційні управлінські відносини у сфері охорони громадського порядку;

- діяльність судів з розгляду справ про адміністративні правопорушення;

- діяльність органів внутрішніх справ по накладенню штрафів;

- ліцензійно-дозвільна діяльність

Дайте відповідь з обґрунтуванням.

 

Задача №3

До якого з видів адміністративної діяльності органів внутрішніх справ відноситься нижченазвана діяльність:

- визначення штатного розклад органа внутрішніх справ;

- проведення атестацію працівників підрозділів ДАІ;

- здійснення по квартирного обходу дільничними інспекторами адміністративної дільниці;

- здійснення щоденних оперативних нарад у міськрайорганах;

- охорона місця події;

- здійснення охорони громадського порядку на маршруті патрулювання;

- проведення спецоперації «Безпечне місце».

Які з вищенаведених видів адміністративної діяльності органів внутрішніх справ відносяться до внутрішньоорганізаційної, а які до зовнішньої діяльності?

 

Задача №4

Протягом робочого дня дільничний інспектор міліції старший лейтенант Зуєв К.В. прийняв заяву від громадянина про торгівлю самогоном біля парку культури, що знаходиться на адміністративній дільниці; перевірив за місцем мешкання особу, що знаходиться під адміністративним наглядом; написав рапорт про надання йому чергової відпустки; прийняв участь у проведенні психологічною службою ОВС тренінгу; надав пропозицію начальнику
міськрайоргану внутрішніх справ щодо найдоцільнішої розстановки та
маневрування патрульних нарядів.

Визначте, які види адміністративної діяльності здійснив дільничний інспектор Зуєв К.В.?

Тема 2 «Форми та методи адміністративної діяльності органів внутрішніх справ»

Задача №1

Працівники патрульної служби Іванов та Смірнов, знаходячись на маршруті патрулювання, зупинили громадянина Кіріна, який знаходився у стані алкогольного сп’яніння та попросили пред’явити документи. Документів, які підтверджували особу, у Кіріна не виявилось. Інспектори патрульної служби доставили правопорушника до чергової частини ОВС для встановлення особи затриманого та для складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 178 КУпАП.

Які заходи адміністративного примусу застосовано працівниками патрульної служби у цій ситуації? Якими нормативно-правовими актами регламентовано їх дії? Складіть необхідні адміністративно-процесуальні документи.

 

Задача №2

До дільничного інспектора міліції Андронова звернулись громадяни та повідомили, що продавець м’ясного відділу магазину «Універсам» громадянин Пижиков здійснив обман споживачів у невеликих розмірах. Прибувши з потерпілими на місце події, дільничний інспектор міліції виявив правопорушника, який не відмовлявся від своїх протиправних дій, але відмовлявся давати пояснення по факту їх вчинення. Для отримання пояснення, необхідного для складання матеріалу про адміністративне правопорушення та закріплення факту його скоєння, дільничним інспектором міліції Федотовим було застосовано фізичний вплив відносно до продавця Пижикова.

Чи правомірні дії працівника міліції? До яких заходів адміністративного примусу відноситься застосування фізичної сили? Які умови та підстави застосування заходів фізичного впливу?

Задача №3

Інспектор патрульної служби Чудін звернув увагу на громадянина, який побачивши працівника міліції виявив занепокоєння та намагався втекти. Наздогнавши невідомого, Чудін зупинив його та попросив надати документи, які засвідчують особу. У відповідь на це, громадянин оказав фізичний опір. Інспектор патрульної служби наніс невідомому декілька ударів, в результаті чого він впав. Чудін надягнув на нього наручники та по радіостанції викликав патрульний автомобіль для доставлення невідомого до чергової частини, де було з’ясовано, що невідомий опинився громадянином Кругловим – неодноразово засудженим, який знаходився у розшуку за здійснення тяжкого злочину.

Чи правомірне в цій ситуації застосування працівником міліції фізичної сили та спеціальних засобів?

Задача №4

Оперуповноважений кримінального розшуку Смирнов о 23:00 повертаючись зі служби до дому, мав при собі табельну зброю. У дворі одного з будинків на нього було здійснено напад групи молодих осіб, які намагались силою відібрати у працівника міліції табельну вогнепальну зброю. Смирнов намагаючись зупинити молодих людей, застосував табельну зброю, при цьому одного з них було поранено, інші розбіглись.

Чи правомірне було застосування зброї в цій ситуації?

Задача №5

Інспектори ДПС Сидоров та Іванов, знаходячись на стаціонарнім посту ДПС, зупинили автомобіль «Додж-Караван» для перевірки документів. Водій автотранспорту знаходився в автомобілі з ознаками явного алкогольного сп’яніння, на вимогу пред’явити документи які підтверджують особу, та документи та транспортний засіб, відповів відмовою та відмовився вийти з автомобіля. Інспектори доставили правопорушника до чергової частини ОВС для встановлення особи та складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Які заходи адміністративного примусу були застосовані до правопорушника? Відповідь обґрунтуйте з посиланням на нормативно-правові акти.

 

Задача №6

У зв’язку з ремонтом проїзжої частини на вул. Некрасова у м. Красний Ліман було заборонено державтоінспекцією рух з 7.00 до 18.00 год.

Який вид заходів адміністративного примусу був використаний у цій ситуації? Чи правомірні дії працівників міліції?

 

Задача №7

За наказом оперативного чергового РВ застосовано спеціальний засіб "Ключ-М" для того, щоб зайти до квартири, в якій забарикадувався громадянин Зубов і погрожував вбити жінку та малолітню дитину.

Визначити вид адміністративного примусу в цій ситуації. Чи правомірно застосовано спецзасіб "Ключ-М"?

 

Задача №8

Ректор ун-ту підписав наказ про заохочення курсанта Трошкіна А.С. за зайняте призове місце у чемпіонаті Європи з легкої атлетики.

Класифікуйте цей акт управління за різними підставами

 

Задача №9

Начальник ГУМВС України в Донецькій області підписав наказ про переведення особового складу на посилений режим несення служби.

Класифікуйте цей акт управління за різними підставами

 

Задача №10

Начальником ГУМВС України в Донецькій області підписано план по удосконаленню матеріально-технічного забезпечення, розрахований на три роки; Управлінням державної служби охорони ГУМВС України в Донецькій області укладено договір на централізоване спостереження за станом технічних засобів охорони, встановлених в квартирі громадянина Іванова; прийнято присягу курсантами вищих навчальних закладів системи МВС України; проведено атестування працівників Київського РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області; працівниками органів внутрішніх справ здійснено роз’яснення адміністративної відповідальності за розпивання алкогольної продукції у громадських місцях; підписано наказ на переведення особового складу на зимову форму носіння одягу.

Охарактеризуйте які форми адміністративної діяльності органів внутрішніх справ наведено у зазначених вище прикладах?

Задача №11

В Міністерстві внутрішніх справ України були розроблені такі плани:

- план основних заходів МВС України — на п’ять років;

- план роботи колегії та нарад керівництва МВС - на рік;

- план вивчення, узагальнення, поширення і впровадження в оперативно-службову діяльність передового досвіду - на півріччя;

- план службових відряджень працівників МВС - на півріччя;

- план проведення документальних ревізій фінансово-господарської діяльності структурних підрозділів МВС - на рік.

- план централізованого матеріально-технічного забезпечення ОВС — на рік.

Чи має право Міністерство внутрішніх справ розробляти і затверджувати такі види планів? Чи відповідають строки розроблених планів вимогам відомчих нормативно-правових актів?