Тема. Організаційно-правові основи державної соціальної допомоги

Навчальні питання:

 

1. Поняття та загальна характеристика державної допомоги у сфері соціального захисту.

2. Підстави і порядок виплати соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям.

3. Державна соціальна допомога сім’ям з дітьми. Допомога по вагітності і пологах. Допомога при народженні дитини. Допомога при усиновленні дитини. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку та піклування. Допомога на дітей одиноким матерям.

4. Державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям інвалідам.

5. Державна соціальна допомога на догляд інвалідам війни, одиноким малозабезпеченим особам, малозабезпеченим інвалідам І групи та деяким іншим категоріям осіб.

 

 

Теми рефератів та доповідей

1. Державна соціальна допомога сім’ям з дітьми: шляхи удосконалення законодавства.

2. Організаційно-правові основи надання державної допомоги малозабезпечним сім’ям в Україні.

 

Додаткові запитання:

1. Назвіть основні відмінності державної соціальної допомоги від страхової.

2. Які види державної соціальної допомоги належить до одноразових виплат?

3. Які документи необхідні для оформлення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям?

4. Чи вправі громадянину відмовити у державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім’ям, якщо він відмовляється від обстеження його житлово-побутових умов?

5. У чому особливість державної соціальної допомоги на догляд. Кому вона призначається?

6. Назвіть правові підстави для виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію?

Запитання та завдання для самостійного контролю:

1. Для призначення допомоги як для малозабезпеченої сім’ї звернулася громадянка А. На момент звернення вона знаходилася у декретній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а її чоловік мав перерву у роботі півтора місяці за останні сім місяців. Чи є підстави для відмови у призначення такої допомоги?

2. Чи буде призначено допомогу на дитину одинокій матері, якщо батько сплачує аліменти на дитину. Відповідь обгрунтуйте.

3. Складіть схему державних соціальних допомог.

 

Список літератури

Нормативно-правові акти

1. Про охорону дитинства: Закон України від 26.04.2001 р. № 2402-III // Урядовий кур'єр від 06.06.2001 - № 98

2. Про державну допомогу сім'ям з дітьми: Закон України від 21.11.1992 р. № 2811-XII // Голос України від 16.12.1992

3. Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам: Закон України від 16.11.2000 р. № 2109-III // Урядовий кур'єр від 19.12.2000 - № 236

4. Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям: Закон України від 01.06.2000 р. № 1768-III // Урядовий кур'єр від 06.07.2000

5. Про психіатричну допомогу: Закон України від 22.02.2000 р. № 1489-III // Голос України від 04.04.2000

6. Про протидію поширенню хвороб, зумовлених вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ), та правовий і соціальний захист людей, які живуть з ВІЛ: Закон України від 12.12.1991 № 1972-XII // Голос України від 09.01.1992

7. Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: Закон УРСР; Закон від 28.02.1991 № 796-XII // Голос України від 27.03.1991

8. Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам: Закон України від 18.05.2004 № 1727-IV // Голос України від 22.06.2004 - № 11.

9. Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування: Закон України від 13.01.2005 № 2342-IV // Урядовий кур'єр від 02.02.2005 - № 19

10. Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми: Постанова Кабінету Міністрів України; Постанова, Порядок від 27.12.2001 № 1751// Офіційний вісник України від 11.01.2002 - № 52

11. Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям: Постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 // Урядовий кур'єр від 12.03.2003 - № 46

12. Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд: Постанова Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 № 261// Урядовий кур'єр від 20.04.2005 - № 73

13. Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме: Постанова Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 // Офіційний вісник України від 07.03.2006 - № 8.

14. Про затвердження Порядку надання одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку: Постанова Кабінету Міністрів України; від 25.08.2005 № 823 // Офіційний вісник України від 16.09.2005 - № 35

15. Про порядок затвердження переліку медичних показань, що дають право на одержання державної соціальної допомоги на дітей-інвалідів віком до 18 років: Постанова Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 № 889 // Урядовий кур'єр від 01.08.2001 - № 136

16. Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним: Постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 № 1192 // Урядовий кур'єр від 15.08.2000

17. Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива: Постанова Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 // Інформаційний бюлетень НКРЕ 2004 р., № 8

18. Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету: Постанова Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256 // Офіційний вісник України від 22.03.2002 - № 10.

19. Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: Постанова Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 // Урядовий кур'єр від 30.11.2011 - № 223

20. Про виплату державної допомоги особам, яким виповнилося 100 і більше років: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2002 № 1532 // Урядовий кур'єр від 19.10.2002 - № 194

21. Про затвердження Порядку надання біженцям грошової допомоги та пенсії: Постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.1998 № 1016 // Урядовий кур'єр від 16.07.1998

22. Про розмір щомісячної державної допомоги ВІЛ-інфікованим дітям і дітям, які страждають на хворобу, зумовлену ВІЛ: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.09.2012 № 852 // Урядовий кур'єр від 18.09.2012 - № 168

23. Про затвердження Переліку медичних показань, що дають право на одержання державної соціальної допомоги на дітей-інвалідів віком до 16 років: Наказ МОЗ України, Мінпраці України, Мінфін України від 08.11.2001 № 454/471/516 // Офіційний вісник України від 11.01.2002 - № 52

24. Про затвердження Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги: Наказ Мінпраці України, Мінекономіки, Європ.інтеграції, Мінфін України, Держкомстат України, Держкоммолодьспорттуризм від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370 // Офіційний вісник України від 22.02.2002 - № 6

25. Про затвердження Порядку здійснення виплат державної допомоги особам, яким виповнилося 100 і більше років: Наказ Мінпраці України, Мінфін України, Пенсійний фонд від 24.04.2003 № 102/293/36 // Офіційний вісник України від 06.06.2003 - № 21

26. Про затвердження Порядку виплати щомісячної державної допомоги ВІЛ-інфікованим дітям і дітям, які страждають на хворобу, зумовлену ВІЛ: Наказ МОЗ України від 26.11.2012 № 946 // Голос України від 29.11.2012 - № 227

 

Спеціальна література

1. Андрієнко І. С. Всезагальність соціального забезпечення в контексті надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим особам [Електронний ресурс] / І. С. Андрієнко // Південноукраїнський правничий часопис. - 2013. - № 2. - С. 67-69. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Pupch_2013_2_26.pdf
2. Андрїїв В. В. Особливості призначення соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування [Електронний ресурс] / В. В. Андрїїв // Актуальні проблеми держави і права. - 2008. - Вип. 37. - С. 94-101. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/apdp_2008_37_17.pdf
3. Віннікова Л. В. Нові проблеми й шляхи надання соціальної допомоги безпритульним в Україні [Електронний ресурс] / Л. В. Віннікова. // Науковий вісник Донбасу. - 2013. - № 3. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/nvd_2013_3_17.pdf
4. Іншин М. І. Правове регулювання отримання соціальної допомоги дітьми-інвалідами [Електронний ресурс] / М. І. Іншин // Актуальні проблеми права: теорія і практика. - 2013. - № 27. - С. 17-23. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/app_2013_27_4.pdf
5. Піскун К. Адресність соціальної допомоги як напрям покращення методики планування видатків соціального призначення [Електронний ресурс] / К. Піскун // Соціально-економічні проблеми і держава. - 2013. - № 1. - С. 212-221. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Sepid_2013_1_24.pdf
6. Рудик В. Зміст поняття "соціальна допомога" в теорії та законодавстві [Текст] / В. Рудик // Юридична Україна. - 2011. - № 11. - С. 43-46
7. Соболь Є. Ю. Правове забезпечення соціального захисту дітей-інвалідів в Україні в сучасних умовах [Електронний ресурс] / Є. Ю. Соболь // Право та державне управління. - 2013. - № 3. - С. 22-26. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Ptdu_2013_3_6.pdf
8. Стрепко В.Л. Правові засади регулювання соціальних допомог в Україні / //Автореферат на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук із спеціальності 12.00.05 – трудове право, право соціального забезпечення. – КНУ імені Тараса Шевченка. – 2007. – 16с.
9. Стрепко В.Л. Забезпечення допомогами життєвого рівня не нижче запрожитковий мінімум // Вісник Львівського національного університету імені Івана Франка. Серія юридична. – 2008. - Випуск 47. - С. 138-144.
10. Тарасенко В. С. Державна соціальна допомога як вид матеріального забезпечення дітей-інвалідів [Електронний ресурс] / В. С. Тарасенко // Актуальні проблеми держави і права. - 2011. - Вип. 58. - С. 144-149. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/apdp_2011_58_22.pdf
11. Тарасенко В. С. Відмінність державної соціальної допомоги від державного соціального страхування [Електронний ресурс] / В. С. Тарасенко // Актуальні проблеми держави і права. - 2012. - Вип. 63. - С. 338-342. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/apdp_2012_63_50.pdf
12. Хомич І. Ю. Особливості соціальної допомоги як форми соціального забезпечення населення України [Електронний ресурс] / І. Ю. Хомич // Форум права. - 2013. - № 3. - С. 717-724. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/FP_index.htm_2013_3_118.pdf
13. Чеховська І. В. Державна соціальна допомога сім’ям в Україні: аналіз правозастосовної практики [Електронний ресурс] / І. В. Чеховська // Університетські наукові записки. - 2011. - № 4. - С. 255-261. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Unzap_2011_4_39.pdf