Тема. Суб’єкти права соціального захисту

Навчальні питання:

1. Поняття суб’єктів права соціального захисту та їх класифікація.
2. Суб'єкти, які отримують матеріальне забезпечення, їх властивості та види.
3. Уповноважені державою органи - суб’єкти правовідносин у сфері соціального захисту та їхній правовий статус.
4. Особливості діяльності фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування та їхні особливості.
5. Спеціалізовані установи як суб’єкти правовідносин у сфері соціального захисту.

Теми рефератів та доповідей:

 

1. Правові аспекти діяльності суб’єктів, що забезпечують реалізацію права на соціальний захист на шляху до євроінтеграції.
2. Роль недержавних суб’єктів у сфері соціального захисту населення.

Додаткові запитання:

1. Чи можна вважати осіб, що діють за довіреністю суб’єктами права соціально-забезпечувальних правовідносин? Обґрунтуйте їхній правовий статус з посиланням на чинне законодавство.
2. Проаналізуйте ст. 1 Закону України Законом України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам». Хто у цьому випадку виступає суб’єктом соціально-забезпечувальних правовідносин. А суб’єктом права соціального захисту? Обґрунтуйте свою точку зору.
3. На підставі чинного законодавства проаналізуйте правовий статус уповноважених державою органів, які встановлюють право особи на соціальний захист.
4. Виділіть основні повноваження Фонду соціального захисту інвалідів. Чи можна його віднести до соціального страхового фонду. Відповідь обґрунтуйте.
5. Визначіть місце Державної служби зайнятості в системі суб’єктів, які забезпечують реалізацію прав громадян на соціальний захист.
6. Визначте особливості спеціалізованих державних установ як суб’єктів права соціального захисту.
7. Недержавні установи як суб’єкти права соціального захисту. Наведіть аргументи на користь цього твердження або спростуйте його.
8. Чи мають право іноземці на отримання усіх видів соціального забезпечення на території України? Відповідь обґрунтуйте.
9. На підставі чинного законодавства порівняти правовий статус діючих соціальних страхових фондів. У чому їх відмінність та тотожність. Чи є юридичні та об’єктивні підстави в утворенні єдиного соціального фонду.

Запитання та завдання для самостійного контролю:

1. Охарактеризуйте правовий статус наступних спеціальних суб’єктів: учасник бойових дій та ветеран війни. Визначіть умови їх набуття. Чи можна ототожнювати ці поняття. Оформіть порівняльну таблицю.

2. Проаналізуйте особливості набуття статусу внутрішньо переміщеної особи відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

3. Складіть порівняльну таблицю «Правовий статус місцевих органів соціального захисту населення та територіальних органів Пенсійного фонду України».

Список літератури

Нормативно-правові акти

1. Основи законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування: Закон України від 14.01.1998 р. № 16/98-ВР // Урядовий кур'єр від 19.02.1998 р.

2. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов’язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці: Закон України від 28.12.2014 р. № 77-VIII // Голос України від 30.12.2014 / 252-1 Спецвипуск

3. Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: Закон України від 2.03. 2000 р. // Офіційний вісник України. - 2000. -№ 13.- Ст. 505.

4. Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб: Закон України від 20.10.2014 р. № 1706-VII // Голос України від 21.11.2014 р. - № 225.

5. Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України: Закон України від 15.04.2014 р. № 1207-VII // Голос України від 26.04.2014 - № 83, / спецвипуск

6. Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 9.07 2003 р. № 1058-IV // Праця і зарплата № 32 - 2003р.

7. Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям: Закон України від 01.06 2000 р. № 1768-Ш / Офіційний вісник України. - 2000. - №26. -Ст. 1078.

8. Про державну допомогу сім'ям з д.ітьми: Закон України від 21.11 1992 р. № 2811-ХІІ, в редакції від 22.03. 2001 р.// Відомості Верховної Ради України - 2001,- № 1 – Ст. 2.

9. Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам: Закон України від 16.11 2000р. // Відомості Верховної Ради України – 2001 - № 1 - Ст.2

10. Про соціальні послуги: Закон України від 19.06 2003 р. № 966- ІV// Офіційний вісник України. – 2003. – № 29. – Ст. 1435.

11. Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні: Закон України від 16. 12 1993 р. № 3721-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1994. - № 4. – Ст. 18.

12. Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту: Закон України від 22.10.1993 р. №3551-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - №45. – Ст.425.

13. Про жертви нацистських переслідувань: Закон України від 23.03.2000 р. № 1584-III // Офіційний вісник України від 05.05.2000 - 2000 р. - № 16.

14. Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні: Закон УРСР від 21.03.1991 р. № 875-XII // Відомості Верховної Ради УРСР від 21.05.1991. - 1991 р. - № 21.

15. Про соціальний захист дітей війни: Закон України від 18.11.2004 р. № 2195-IV // Урядовий кур'єр від 22.12.2004 р. - № 244.

16. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства: Верховна Рада України: Закон України від 22.09.2011 р. № 3773-VI // Голос України від 25.10.2011 р - № 199.

17. Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України: Закон України від 15.04.2014р. № 1207-VII // Голос України від 26.04.2014 р.- № 83, / спецвипуск

18. Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: Закон УРСР; Закон від 28.02.1991 р. № 796-XII // Відомості Верховної Ради УРСР - 1991 р. - № 16.

19. Про зайнятість населення: Закон України від 05.07.2012 р. № 5067-VI // Голос України від 18.08.2012 р. / № 153-154 /

20. Про Положення про Міністерство соціальної політики України: Указ Президента України від 06.04.2011р. № 389/2011 // Урядовий кур'єр від 21.04.2011р. - № 73.

21. Про затвердження Положення про Пенсійний фонд України: Постанова Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 р. № 280 // Урядовий кур'єр від 02.08.2014 - № 139.

22. Про Державну службу зайнятості України: Указ Президента України від 16.01.2013 р. № 19/2013 // Офіційний вісник України від 29.01.2013 - № 5.

23. Про затвердження Положення про Фонд соціального захисту інвалідів: Наказ Мінсоцполітики України від 14.04.2011 р. № 129 // Офіційний вісник України від 16.05.2011р. - № 34.

24. Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації: Постанова Кабінету Міністрів України від 26.09.2012 р. № 887 // Урядовий кур'єр офіційне від 03.10.2012 - № 179.

25. Питання медико-соціальної експертизи: Постанова Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 р. № 1317 // Офіційний вісник України від 18.12.2009 р. - № 95.

26. Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг): Постанова Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. № 1417 // Урядовий кур'єр від 20.01.2010 р. - №10.

27. Про затвердження Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалід та інших окремих категорій населення, переліку таких засобів: Постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 р.№ 321 // Урядовий кур'єр від 26.04.2012 р. - № 76.

28. Про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту: Постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.1996 р. № 458 // Урядовий кур'єр від 07.05.1996 р.

29. Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: Постанова Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 р. № 51 // Урядовий кур'єр від 06.02.1997 р.

30. Про затвердження положень про територіальні органи Пенсійного фонду України та визнання такими, що такими, що втратили чинність, деяких постанов правління Пенсійного фонду України: Постанова Пенсійного Фонду України від 22.12.2014 № 28-2 // Офіційний вісник України від 03.02.2015 р.- № 7.

31. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах: Постанова Пенсійного фонду від 22.12.2014 № 28-2 // Офіційний вісник України від 03.02.2015 р.- № 7.

32. Методичні рекомендації з розроблення положень про структурні підрозділи соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій: Наказ Мінсоцполітики України від 26.11.2012 р. № 741 // [Електронний ресурс] Режим доступу: http://mlsp.kmu.gov.ua/labour/control/uk/publish/article

33. Про затвердження Положення про комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України та Інструкції про порядок видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості у Збройних Силах України: Наказ Міноборони від 08.04.2009 р. № 158 // Офіційний вісник України від 29.05.2009 р. - № 37.

34. Про затвердження Типового положення про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту: Наказ Мінсоцзахисту від 30.05.1996 р. № 79 // [Електронний ресурс] Режим доступу http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0264-96

35. Про затвердження типових положень (взірцевих) про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян і про відділення соціальної допомоги вдома: Наказ Мінсоцзахисту від 01.04.1997 р. № 44 // Офіційний вісник України від 11.10.1997 р. - № 39.

36. Про затвердження типових положень про будинки-інтернати (пансіонати) для громадян похилого віку, інвалідів та дітей: Наказ Мінпраці України від 29.12.2001 р. № 549 // Офіційний вісник України від 15.02.2002 р. - № 5.

Спеціальна література

 

1. Боднарук М. Суб’єкти правовідносин у сфері державного соціального страхування / М. Боднарук // Підприємництво, господарство і право. – 2001. – № 5. – С. 71–76.

2. Горемикіна Ю. Проблеми розвитку недержавних організацій у сфері надання соціальних послуг / Ю. Горемикіна // Демографія та соціальна економіка. – 2009. – №1(11).

3. Кульчицька О. Суб'єкти права соціального забезпечення України: дис... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Олена Іванівна Кульчицька Львівський національний ун-т ім. Івана Франка. — Л., 2007. — 187 с.

4. Кульчицька О. Поняття суб’єктів права соціального забезпечення / О. Кульчицька // Вісник Львів. Ун-ту. Сер. Юрид. – 2004. – Вип. 39. – С. 361-366 [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://law.lnu.edu.ua/library/journal/

5. Кульчицька О. Особливості правового статусу соціальних страхових фондів / О. Кульчицька // Вісник Львів. Ун-ту. Сер. Юрид. – 2006. – Вип. 42. – С. 238-243.

6. Кульчицька О. Державні органи як суб’єкти права соціального забезпечення / О. Кульчицька // Вісник Львів. Ун-ту. Сер. Юрид. – 2005. – Вип. 41. – С. 244-250. [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://law.lnu.edu.ua/library/journal/

7. Литвиненко В. Правосуб’єктність фізичних осіб як отримувачів соціальних послуг. / В. Литвиненко // Підприємництво, господарство і право. – 2010. №2 (170) – С. 70-73

8. Пономаренко О. М. До питання про можливість визнання сім’ї суб’єктом права соціального забезпечення / О. М. Пономаренко // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. - 2004. - № 4. - С. 134-139. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Unzap_2004_4_23.pdf

9. Синчук С. М. Дієздатність соціально-правоможних суб’єктів у правовідносинах соціального забезпечення [Електронний ресурс] / С. М. Синчук // Право і Безпека. - 2013. - № 4. - С. 133-137. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Pib_2013_4_27.pdf

10. Сільченко С. До питання про статус страхувальника як суб'єкта правовідносин загальнообов'язкового соціального страхування / С. Сільченко // Підприємництво, господарство і право. — 2009. — № 11. — С. 65-68.

11. Сташків Б. Суб'єкти правовідносин у сфері соціального забезпечення / Б. Сташків // Право України.-2003, №2. – С.39.

12. Чутчева О. Громадяни як суб’єкти соціально-забезпечувальних правовідносин: теорія і практика / О. Чутчева // Право України. – 2003. – № 7. – С. 65-69.

13. Юровська В.В. Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття як суб’єкт системи соціального страхування / В. Юровська // Актуальні проблеми права: теорія і практика: зб. наук. пр. / Східноукр. нац. ун-т ім. Володимира Даля. – Луганськ, 2012. – № 24. – С. 559–568.