Тема. Державні соціальні стандарти та нормативи соціального захисту

Навчальні питання:

 

1. Поняття державних соціальних стандартів та їх гарантій в Україні

2. Класифікація соціальних нормативів в Україні. Сфери застосування державних соціальних стандартів.

3. Основні державні соціальні стандарти в Україні та порядок їх установлення. Прожитковий мінімум – як базовий державний соціальний стандарт.

4. Державні гарантії соціального захисту. Мінімальна пенсія та її значення у соціальній сфері. Середньомісячний сукупний дохід сім’ї. Межа бідності. Мінімальна заробітна плата.

 

Теми рефератів і доповідей:

1. Правові проблеми удосконалення державних соціальних стандартів в Україні.

2. Прожитковий мінімум та його значення для реформування системи соціального захисту в Україні.

3. Основні державні соціальні гарантії в Україні.

 

Додаткові запитання:

1. Розкрийте зміст поняття «державний соціальний стандарт» та його основні ознаки.

2. Як співвідносяться між собою поняття «державний соціальний стандарт», «соціальний норматив» та «соціальна норма». Поясніть свою точку зору.

3. Проведіть класифікацію державних соціальних нормативів. Чи існує законодавчий поділ державних соціальних стандартів на види.

4. Норматив раціонального споживання та норматив мінімального споживання. У чому полягає їх відмінність?

5. Чому в Україні не обчислюється в Україні норматив раціонального споживання? Визначте основні положення, необхідні для впровадження його в дію.

6. Охарактеризуйте державні соціальні стандарти, які діють в Україні.

7. Прожитковий мінімум це державний соціальний норматив чи державний соціальний стандарт. Обґрунтуйте свою точку зору.

8. У чому полягає нормативний метод обчислення прожиткового мінімуму в Україні? Чи забезпечує він справедливе нарахування видів соціальних допомог в Україні? Які є правові шляхи його вдосконалення.

Запитання та завдання для самостійного контролю:

1. Чи тотожні поняття «прожитковий мінімум на працездатну особу» та «мінімальна заробітна плата». Проаналізуйте ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік»

2. Обчисліть мінімальний розмір державної соціальної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік».

3. Тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку. Обчисліть розмір такої допомоги у відповідності до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік».

4. Проаналізуйте ст. 182 Сімейного кодексу України. Чи належать аліменти до державних соціальних гарантій в Україні.

5. У лютому 2015 року за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям до органів праці та соціального захисту за місцем проживання звернулася громадянка А., яка виховує двох неповнолітніх дітей.(вік дітей - 3 і 8 років). Визначте рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення такої допомоги, як що відомо, що середньомісячний сукупний дохід їхньої сім’ї складає – 1334,80 грн. Проаналізуйте ст. 9 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік». Обґрунтуйте значення прожиткового мінімуму для призначення даного виду допомоги.

6. Громадянка К., як одинока мати звернулася до органів праці та соціального захисту з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Який розмір такої допомоги буде нараховано, якщо у неї є повнолітній син, який навчається у професійно-технічному закладі на денній формі навчання, а середньомісячний сукупний дохід їхньої сім’ї складає – 1500 грн. Проаналізуйте ст. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми». Обчисліть мінімальний розмір допомоги одинокій матері на одну дитину.

Список літератури

Нормативно-правові акти

1. Конвенція МОП № 102 "Про мінімальні норми соціального забезпечення" // Міжнародне законодавство про охорону праці і Конвенції та рекомендації МОП.— К.: Основа, 1997. — Т. 3. — С.249.

2. Сімейний кодекс України від 10.01.2002 р. № 2947-III // Голос України від 26.02.2002 - № 38.

3. Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії: Закон України від 05.10.2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 44. – Ст. 1876.

4. Про мінімальний споживчий бюджет: Закон України від 03.07.1991 р. № 1284 – ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 42. – Ст. 55

5. Про межу малозабезпеченості: Закон України від 04.10.1994 р. №190/94 – ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 42. – Ст. 385.

6. Про прожитковий мінімум: Закон України від 15.07.1999 р. № 966 –ХІV // Офіційний вісник України. – 1999. – № 33. – Ст. 1702.

7. Про Державний бюджет України на 2015 рік: Закон України» від 28.12.2014 р. № 80-VIII// Голос України від 31.12.2014 р. № 254 / Спецвипуск /

8. Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 9.07 2003 р. № 1058-IV // Праця і зарплата № 32 - 2003р.

9. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов’язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці: Закон України від 28.12.2014 р. № 77-VIII // Голос України від 30.12.2014 / 252-1 Спецвипуск

10. Про державну допомогу сім'ям з дітьми: Закон України від 21.11.1992 р. № 2811-XII // Голос України від 16.12.1992

11. Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям: Закон України від 01.06.2000 р. № 1768-III // Урядовий кур'єр від 06.07.2000

12. Про затвердження Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги: Мінпраці України, Мінекономіки, європ.інтеграції, Мінфін України … від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370 // Офіційний вісник України від 22.02.2000 р. - № 6.

13. Про посилення соціального захисту населення в умовах підвищення цін і тарифів на комунальні послуги: Постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.2014 р. № 83 // Урядовий кур'єр від 10.04.2014 - № 66.

14. Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме: Постанова Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р. № 189 // Офіційний вісник України від 07.03.2006 - № 8.

15. Про науково-громадську експертизу набору продуктів харчування, набору непродовольчих товарів і набору послуг для встановлення прожиткового мінімуму: Постанова Кабінету Міністрів України від 24.09.1999 р. № 1767 // Офіційний вісник України від 15.10.1999 - № 39.

16. Державний класифікатор соціальних стандартів і нормативів: Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 17.06.2002 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.mlsp.gov.ua

17. Про затвердження Методики визначення прожиткового мінімуму на одну особу та для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення: Наказ Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки України, Державного комітету статистики України від 17.05.2000 р. № 109/95/157 (в ред. від 01.11.2005 р.) // Офіційний вісник України. – 2000. – № 24. – Ст. 1028.

18. Про затвердження наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення, який і визначає споживчий кошик: Постанова Кабінету Міністрів України від 14.04.2000 № 656 // Офіційний вісник України від 05.05.2000 р. - № 16.

19. Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування: Постанова Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. № 409 // Урядовий кур'єр від 11.09.2014 - № 166.

20. Про Стратегію подолання бідності: Указ Президента України від 15.08.2001 р. № 637/2001 // Урядовий кур'єр від 18.08.2001 р. № 149.

21. Рішення Конституційного Суду України від 08.10.2008 р. № 20-рп/2008 (справа про страхові виплати) // Офіційний вісник України від 31.10.2008 р. - № 80.

22. Рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 р. № 20-рп/2011 // Вісник Конституційного суду України - 2012 р.- № 1.

 

Спеціальна література

1. Баранова Н. П. Соціальні стандарти та соціальні гарантії в системи соціальної політики України / Н. П. Баранова, Т. В. Новікова [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.cpsr.org.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=42:2010-06-13-21-23-56&catid=20:2010-06-13-21-06-26&Itemid=27

2. Грановська І. В. Механізм реалізації соціальних стандартів в Україні [Електронний ресурс] / І. В. Грановська // Ринок праці та зайнятість населення. - 2013. - № 3. - С. 34-38. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/rpzn_2013_3_10.pdf

3. Москаленко О. В. Прожитковий мінімум – базовий державний соціальний стандарт [Електронний ресурс] / О. В. Москаленко // Право та державне управління. - 2013. - № 1. - С. 48-51. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Ptdu_2013_1_13.pdf

4. Надточій А. О. Напрями вдосконалення методики розрахунку прожиткового мінімуму в сучасних умовах розвитку суспільства [Електронний ресурс] / А. О. Надточій // Теорія та практика державного управління. - 2012. - Вип. 4. - С. 231-241. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Tpdu_2012_4_35.pdf

5. Поліщук А. О. Порівняльний аналіз механізму формування прожиткового мінімуму у США та Україні [Електронний ресурс] / А. О. Поліщук. // Економіка. Управління. Інновації. - 2013. - № 2. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/eui_2013_2_67.pdf

6. Синчук С.М. Прожитковий мінімум як базовий державний соціальний стандарт в Україні / С.М. Синчук // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні: Матеріали ХІ регіональної науково-практичної конференції. – Львів. – 2005. – С.250–252.

7. Синчук С. М. Гарантування гідного рівня життя особи у сфері соціального забезпечення / С. М. Синчук // Вісник Львівськ. ун-ту. Серія юридична. – 2011. – Вип. 52. – С. 234–242.

8. Сокол М. В. Прожитковий мінімум та його значення у формуванні якісної системи соціальних стандартів [Електронний ресурс] / М. В. Сокол // Форум права. - 2012. - № 4. - С. 841-846. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/FP_index.htm_2012_4_139.pdf

9. Стрепко В. Л. Забезпечення допомогами життєвого рівня не нижче за прожитковий мінімум / В. Л. Стрепко // Вісник Львівськ. ун-ту. Серія юридична. – 2008. – Вип. 47. – С. 138–144.

10. Тацишин І. Б. Адміністративно-правове забезпечення мінімальної заробітної плати, як державної соціальної гарантії [Електронний ресурс] / І. Б. Тацишин // Форум права. - 2010. - № 2. - С. 502-507. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/FP_index.htm_2010_2_81.pdf

11. Тищенко О. В. Державні соціальні стандарти та гарантії як основа соціального забезпечення в Україні [Електронний ресурс] / О. В. Тищенко // Юридичний вісник. Повітряне і космічне право. - 2013. - № 4. - С. 97-102. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Npnau_2013_4_21.pdf

12. Чутчева О. Г Щодо визначення соціальних стандартів: проблеми теорії та практики [Електронний ресурс]/ О.Г. Чутчева // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 339-344 – Режим доступу: http://dspace.nbuv.gov.ua:8080/dspace/handle/123456789/34393

13. Шумна Л.П. Державні соціальні гарантії як системне соціально-правове явище / Л.П. Шумна // Актуальні проблеми юридичної науки на шляху сучасної розбудови держави і суспільства: матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, м. Суми,5-7 червня 2014 р. / Ред.кол.: В.С. Венедіктов, А.М. Куліш, М.М. Бурбика; За ред.: В.С. Венедіктова, А.М. Куліша. - Суми: СумДУ, 2014. - С. 338-343