Кейс 14. Новое качество жизни

Источник: customs.ru - Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2015 г. и плановый период 2016 – 2018 гг.

В рамках государственной программы «Новое качество жизни» запланировано выполнение мероприятий по повышению качества и доступности услуг образования, необходимого уровня обеспеченности жильем, поддержке социально незащищенных слоев населения, обеспечению высоких стандартов личной безопасности.

В рамках реализации данного направления ФТС России является участником следующих государственных программ:

· «Развитие образования» на 2013 – 2020 гг.;

· «Социальная поддержка граждан»;

· «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

· «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

В государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 295 (ответственный исполнитель – Минобрнауки России), ФТС России принимает участие в реализации следующих основных мероприятий подпрограммы 1 «Развитие профессионального образования» и подпрограммы 4 «Вовлечение молодежи в социальную практику»:

· повышение качества профессионального образования, в том числе через поддержку интернационализации, а также программ развития вузов;

· модернизация образовательных программ профессионального образования, обеспечивающая гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых технологий;

· модернизация инфраструктуры системы профессионального образования;

· подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования;

· обеспечение социальной поддержки обучающихся на программах профессионального образования;

· социальные гарантии работникам профессионального образования;

· проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.

Для выполнения указанных мероприятий реализован комплекс мер, направленных на обеспечение эффективного функционирования государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» (далее – РТА) и использование имеющегося имущественного комплекса, построение эффективной системы профессионального образования, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях, повышение качества и актуальности научной деятельности:

· подготовлена и утверждена руководителем ФТС России А.Ю. Бельяниновым 14 апреля 2014 года Программа развития государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» на 2014 – 2020 гг.;

· разработана Программа организации имущественного комплекса государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» (одобрена на заседании рабочей группы РТА, протокол от 14 июля 2014 г. № 2);

· создан Научно-исследовательский институт таможенного дела РТА (приказ РТА от 28 марта 2014 г. № 192 «Об организационно-штатных мероприятиях»).

Работа, проводимая ФТС России в рамках реализации основных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 гг., позволила обеспечить достижение в 2014 г. следующих результатов:

· численность студентов приведенного контингента, обучающихся по программам высшего образования (бакалавриата, специалитета, магистратуры, подготовки кадров высшей квалификации (аспирантура), в расчете на одного преподавателя составила 11,72 человека;

· отношение средней заработной платы преподавателей РТА к средней заработной плате образовательных учреждений высшего образования в регионе составило 125%;

· удельный вес численности выпускников РТА очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, составил 80%;

· удельный вес численности иностранных студентов в общей численности студентов РТА составил 6,7%;

· обеспеченность студентов общежитиями (удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях) составила 46,2%.

На реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 гг. ФТС России были выделены на 2014 год бюджетные ассигнования в размере 1 892,92 млн. руб., в том числе на подпрограмму «Развитие профессионального образования» – 1 888,17 млн. руб., подпрограмму «Вовлечение молодежи в социальную практику» – 4,75 млн. руб. (в 2013 г. расходы на реализацию государственной программы составили 1 934,24 млн. руб.).

В государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 (ответственный исполнитель – Минтруд России), ФТС России принимает участие в реализации основных мероприятий подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» и подпрограммы 3 «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей».

Для выполнения мероприятий подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», направленных на повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки, ФТС России были выделены на 2014 год бюджетные ассигнования в размере 133,09 млн. руб. на предоставление:

· мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;

· компенсации в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий;

· возмещения расходов на погребение;

· пособий лицам, являвшимся сотрудниками таможенных органов, получившим увечье или иное повреждение здоровья, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы, а также семьям и иждивенцам сотрудников таможенных органов, погибших (умерших) в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы;

· дополнительного материального обеспечения, доплат к пенсиям, пособий и компенсаций;

· пособий гражданам, являвшимся должностными лицами таможенных органов, утратившим возможность заниматься профессиональной деятельностью, членам семьи и иждивенцам должностного лица таможенного органа в случае его гибели в связи с исполнением служебных обязанностей;

· дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов;

· дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы;

· компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

· ежемесячной выплаты оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения гражданам, уволенным со службы в таможенных органах без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы менее 20 лет;

· ежемесячного пособия на содержание детей и ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотрудников таможенных органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей;

· пособий, выплат и компенсаций лицам, уволенным со службы в таможенных органах с правом на пенсию, а также членам их семей;

· пособий и компенсаций военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа.

Для выполнения мероприятий подпрограммы 3 «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей», направленных на обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, повышение рождаемости, ФТС России были выделены на 2014 год бюджетные ассигнования в размере 72,66 млн. руб. на предоставление:

· ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

· единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;

· единовременного пособия при рождении ребенка;

· пособия по беременности и родам;

· социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях и государственных образовательных организациях высшего образования;

· пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий.

В целом на реализацию государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» ФТС России были выделены на 2014 г. бюджетные ассигнования в размере 205,75 млн. руб. (в 2013 г. расходы на реализацию государственной программы составили 196,9 млн. руб., в том числе на подпрограмму «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» – 122,1 млн. руб., подпрограмму «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» – 74,8 млн. руб.). В государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 323 (ответственный исполнитель – Минстрой России), ФТС России выступает государственным заказчиком федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (далее – ФЦП «Жилище») (государственный заказчик-координатор – Минстрой России). В рамках ФЦП «Жилище» объем финансирования, выделенный ФТС России в 2014 г. на реализацию мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, составил 525,66 млн. руб. Выделенные бюджетные ассигнования освоены полностью: федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов предоставлены 153 единовременные субсидии на приобретение жилого помещения (в 2013 г. было предоставлено 169 единовременных субсидий, размер бюджетных ассигнований составил553,33 млн. руб.).

В государственной программе Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 (ответственный исполнитель – МВД России), ФТС России принимает участие в реализации подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы».

В рамках указанной подпрограммы ФТС России были выполнены в 2014 г. мероприятия, направленные на реализацию государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014 – 2018 гг.»:

· рассмотрены и направлены в МВД России предложения и замечания ФТС России по проекту протокола о реализации статьи 28 Соглашения о защите участников уголовного судопроизводства (г. Минск, 28 ноября 2006 г.) по вопросам возмещения расходов, связанных с осуществлением мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, и по проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об обеспечении мер защиты, предусмотренных Соглашением о защите участников уголовного судопроизводства от 28 ноября 2006 г.» (письмо ФТС России от 16 сентября 2014 г. № 01-17/44129);

· рассмотрены и согласованы 4 проекта приказов Минтруда России, содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

· рассмотрены и направлены в МВД России предложения и замечания ФТС России по проектам федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка осуществления государственной защиты», межведомственного приказа «О периодичности и сроках представления сведений о реализации Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014 – 2018 гг.», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2013 г. № 586», постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в правила применения меры безопасности в виде переселения защищаемого лица на другое место жительства в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 (письма ФТС России от 4 июля 2014 г. № 01-17/31307, от 16 сентября 2014 г. № 01-17/44129, от 13 ноября 2014 г. № 01-17/53887 и от 18 декабря 2014 г. № 01-17/62012);

· обеспечено участие должностных лиц ФТС России в заседаниях экспертов межведомственной рабочей группы по координации деятельности участников государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014 – 2018 гг.», на которых обсуждались вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации в области защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, а также в XI практическом учебном курсе для российских специалистов по вопросам защиты свидетелей с участием экспертов Государства Израиль и Словацкой Республики.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 гг. ФТС России планирует выполнение мероприятий, направленных на дальнейшее развитие системы высшего профессионального образования, предусмотренных Программой развития государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» на 2014 – 2020 гг..

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» основным направлением деятельности ФТС России на среднесрочную перспективу является работа по обеспечению отдельных категорий граждан социальными выплатами в установленные сроки и в установленных объемах.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» основным направлением деятельности ФТС России на среднесрочную перспективу является работа по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов единовременных субсидий на приобретение жилого помещения в соответствии с ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015 гг. В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» основным направлением деятельности ФТС России на среднесрочную перспективу является обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

Задание 1 - ответьте на поставленные ниже вопросы:

· Каково значение и назначение социальной работы?

· Какие направления социальной работы в таможенных органах рассмотрены в материалах кейса?

· Какие направления, на ваш взгляд, не получили свое отражение?

· Какие стратегические цели по реализации социальной деятельности в таможенных органах отражены в материалах кейса? Какие бюджетные отчисления планируется освоить в рамках запланированных мероприятий?

Задание 2 – выполните указанные ниже задания:

· Составьте схему системы социальной работы, реализуемой в таможенных органах, с указанием уровней и направлений реализации.

· Составьте таблицу и иллюстративный материал, наглядно демонстрирующий направления и результаты социальной работы в таможенных органах.

 

 

24.04.2015

Кейс-кадровая работа ФТС