Порядок расследования производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Расследование несчастных случаев на производстве (кроме группо­вых, со смертельным исходом, тяжелым исходом) проводится упол­номоченным должностным лицом нанимателя с участием уполномо­ченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя руководителя, ответственного за организацию охраны труда). При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться соответствующие специалисты иных организаций.

Расследование несчастного случая должно быть проведено в срок не более трех рабочих дней. В этот срок не включается время, необхо­димое для проведения экспертиз, получения заключений специализи­рованных органов и других документов.

При расследовании несчастного случая проводится обследование состояния условий труда на месте происшествия несчастного случая.

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо нанимателя с участием указанных лиц оформляет акт о несчаст­ном случае на производстве формы Н-1 в трех экземплярах. Если на основании документов установлено, что несчастный случай произо­шел при совершении потерпевшим проступка, содержащего признаки уголовно наказуемого деяния либо административного правонаруше­ния, в результате умышленных действий по причинению вреда своему здоровью или обусловлен исключительно состоянием здоровья потер­певшего, то такой случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае (происшествии) формы НП в трех экземплярах. К несчастным случаям, обусловленным исключительно состоянием здо­ровья потерпевшего, на основании заключения организации здравоох­ранения, судебно-медицинской экспертизы могут быть отнесены слу­чаи, вызванные судорожными расстройствами сознания, острым пси­хическим расстройством (реактивный невроз, стресс, острый психоз) потерпевшего, эпилепсией, инфарктом миокарда, инсультом и други­ми внезапно возникшими состояниями, связанными с расстройством координации движения и отсутствием способности контролировать свое поведение.

Решение об оформлении таких случаев (происшествий) актом фор­мы НП принимается в том случае, если в ходе расследования не будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также факторы производ­ственной среды и трудового процесса, оказавшие влияние на состоя­ние здоровья потерпевшего.

Акты формы Н-1 или НП с прилагаемыми к одному из экземпляров акта протоколами опросов, объяснениями потерпевшего, свидетелей, должностных лиц, планами, схемами, фотоснимками, медицинскими заключениями и другими документами, характеризующими место, где произошел несчастный случай, с указанием допущенных нарушений требований законодательства о труде и охране труда, нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локаль­ных нормативных актов направляются нанимателю для рассмотрения и утверждения.

Наниматель в течение двух рабочих дней после окончания рассле­дования обязан рассмотреть документы расследования, утвердить акт формы Н-1 или формы НП и зарегистрировать его в журнале регист­рации несчастных случаев на производстве или в журнале регистра­ции непроизводственных случаев.

По одному экземпляру акта формы Н-1 или формы НП в трехднев­ный срок после их утверждения наниматель направляет потерпевше­му или лицу, представляющему его интересы, государственному инс­пектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на кото­рого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственного за организацию охраны труда), с документами рассле­дования. Наниматель в этот же срок направляет копии акта формы Н-1 или формы НП руководителю подразделения, где работает либо работал потерпевший, профсоюзу (иному представительному органу работников), органу государственного специализированного надзора, если случай произошел на подконтрольном ему предприятии (объек­те), вышестоящей организации (по ее требованию).

Акт формы Н-1 или формы НП с документами расследования хра­нится в течение 45 лет у нанимателя, у которого взят на учет несчаст­ный случай.

При прекращении деятельности нанимателя акты формы Н-1 или формы НП с документами расследования передаются правопреемни­ку, а при его отсутствии — в государственный архив для дальнейшего хранения.

Несчастный случай на производстве, который не вызвал у потерпев­шего потерю трудоспособности или необходимость перевода на дру­гую (более легкую) работу, учитывается нанимателем в журнале учета микротравм.

Несчастный случай с работником, направленным нанимателем для выполнения его задания либо для исполнения должностных обязан­ностей к другому нанимателю, расследуется нанимателем, у которого произошел несчастный случай, с участием уполномоченного предста­вителя нанимателя, направившего работника.

Специальное расследование несчастных случаев на производстве. Специальному расследованию подлежат:

♦ групповые несчастные случаи, произошедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести полученных травм;

♦ несчастные случаи со смертельным исходом;

♦ несчастные случаи с тяжелым исходом.

 

 

7. Ответственность работников и нанимателя за нарушения законодательства по охране труда. Их виды, содержание и порядок привлечения к ответственности.

Работники, виновные в нарушении законодательства о труде, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и согла­шениям по охране труда могут привлекаться к дисциплинарно!!, ад­министративной, уголовной, материальной и другим видам ответ­ственности.

Дисциплинарная ответственность определяется правилами внут­реннего трудового распорядка либо коллективным договором или со­глашением и заключается в виде следующих мер дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, увольнение. Кроме того, независимо от принятых мер дисциплинарного взыскания к виновным могут при­меняться и такие меры, как лишение премий, изменение времени пре­доставления трудового отпуска и др.

Административная ответственность заключается в наложении штрафов на должностных лиц, виновных в нарушении законодатель­ства о труде. Размер штрафа устанавливается инспекторами органов надзора и контроля (Государственной инспекцией труда, IIроматом- надзора, Саннадзора, Пожарнадзора, Госинспекцией и др.) в пределах 10 минимальных заработных плат.

К нанимателю могут быть применены и другие санкции. Например, за неиспользование или ненадлежащее использование обязанностей по созданию работникам здоровых и безопасных условий труда, по внедрению средств и технологий, обеспечивающих соблюдение сани­тарно-гигиенических норм по охране труда, — штраф в размере от 2 до 6 минимальных заработных плат; за нарушение правил по охране тру­да, повлекшее причинение телесных повреждений, инвалидность ра­ботника или несчастный случай со смертельным исходом, — штраф.

Право применять подобные санкции предоставлено главному госу­дарственному инспектору труда, его заместителям, начальникам управлений и отделов Департамента государственной инспекции труда.

Уголовная ответственность может быть применена к лицам, совер­шившим преступления в области охраны труда, в виде следующих на­казаний: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные рабо­ты, арест, ограничение свободы и ее лишение.

Материальная ответственность работников за ущерб, причинен­ный нанимателю, может быть применима при наличии следующих условий: ущерба, причиненного нанимателю при выполнении трудо­вых обязанностей; противоправности поведения работника; прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом; вины работника в причинении ущерба..Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично.

Так как материальная ответственность является не наказанием, а возмещением ущерба, то не исключается возможность одновременно­го привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Наниматель несет ответственность за вред, причиненный работни­кам в результате увечья, профессионального заболевания либо иных повреждений здоровья, связанных с исполнением ими своих трудовых обязанностей и произошедших как на территории нанимателя, так и за ее пределами, а также во время следования работника к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном нанимателем.

Наниматель, ответственный за причинение вреда, обязан компенси­ровать сверх возмещения утраченного заработка дополнительные рас­ходы, вызванные трудовым увечьем. Дополнительными, в частности, являются расходы на дополнительное питание, покупку лекарств, про­тезирование, уход за потерпевшим, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств и др.

8. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения и оформления результатов.

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все предпри­ятия, учреждения, организации и другие субъекты хозяйствования не­зависимо от форм собственности. Аттестация осуществляется с целью регулирования отношений между нанимателем и работниками по реа­лизации права на здоровые и безопасные условия труда. Она преду­сматривает выявление на рабочих местах вредных и опасных производ­ственных факторов, формирующих неблагоприятные условия труда, установление причин их возникновения, оценку технического и орга­низационного уровня на их соответствие нормативным правовым ак­там, исследование санитарно-гигиенических факторов производствен­ной среды, сложности и напряженности трудового процесса, разработ­ку мероприятий по улучшению условий труда, определение права ра­ботника на пенсию по возрасту, установление за счет средств предпри­ятия доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных усло­виях труда и др.

Результаты аттестации используются при разработке мероприятий по улучшению условий труда, которые могут включаться в коллектив­ный договор или соглашение по охране труда.