О нарушениях конституционных прав граждан в связи с попыткой ликвидации бумажного документооборота и принятием Постановление Правительства РФ №977

28 ноября 2011 года вышло Постановление Правительства РФ №977 «О федеральной государственной информационной системе “ Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме”».

Постановление нарушает ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24, ст. 28 и ч. 3 ст. 29 Конституции РФ; ст.ст. 12,14,19,150 ГК РФ; п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 9, п. 4 ст. 13 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных».

Ч.1 ст. 23 Конституции РФ провозглашает право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Ч. 1 ст. 24 Конституции РФ говорит о недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия.

П. 3 ст. 5 ФЗ №152-ФЗ «О персональных данных» гласит: «Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой».

По вышеуказанному постановлению без согласия граждан с 15.04.12 г. у одного оператора (Минкомсвязи) объединяются базы данных, созданные для несовместимых целей: социальное обеспечение, медицинское обслуживание, внутренние дела и миграционная служба, банковские операции, совершение юридически значимых действий, получение всех так называемых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также создаются система межведомственного электронного взаимодействия и единый регистр физических лиц (без федерального закона), который станет «ядром интегрированной системы баз данных о населении, объединяющей информационные ресурсы, содержащие персональную информацию о различных категориях граждан, проживающих на территории РФ».

Постановление устанавливает порядок работы и сроки введения системы в действие: «Федеральным органам исполнительной власти и органам государственных внебюджетных фондов идентификацию, аутентификацию, авторизацию и регистрацию физических и юридических лиц в целях предоставления госуслуг... осуществлять с 15 апреля 2012 г. путем использования единой системы идентификации и аутентификации…

Основой существования человека в этой системе является принятие и использование «участником информационного взаимодействия» идентификатора, содержащегося в базовом государственном информационном ресурсе. Этот идентификатор не только заменит имя человеческое во всех отношениях гражданина с властью и коммерческими структурами, но будет идеальным средством его автоматической идентификации.

Изложенное входит в грубое противоречие с ФЗ от 1 июля 2005г. № 53-ФЗ (ст.3 п.6) «О государственном языке РФ», согласно которому «государственный русский язык используется во взаимоотношениях Федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ, иных государственных органов, организаций всех форм собственности и граждан РФ». В соответствии со ст.6 «В РФ алфавиты госязыка РФ и госязыков республик строятся на графической основе кириллицы…».

Ни о какой идентификаторе, содержащегося в базовом государственном информационном ресурсе, автоматической

идентификации, аутентификации, авторизации и регистрации физических и юридических лиц речь в ФЗ «О государственном языке…»не ведется.

В Постановлении №977 говорится, что «Федеральная государственная информсистема “Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме”» должна обеспечивать санкционированный доступ участников информационного взаимодействия в единой системе идентификации и аутентификации... посредством использования простых электронных подписей…: а)государственных, муниципальных и др. форм собственности организаций и..б)заявителей – физические и юридические лица.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 17 Конституции РФ «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения…». Глава 2 Конституции РФ содержит подробный перечень содержания правоспособности гражданина (т.е.его неотчуждаемые права). Реализация этих прав не может ставится в зависимость от наличия или отсутствия у гражданина т.н. «санкционированного доступа … информационного взаимодействия в единой системе идентификации и аутентификации», в т.ч. «простой электронной подписи»,цифрового идентификатора (СНИЛС, ИНН, личного кода), универсальной электронной карточки, социальной или пластиковой банковской карты и пр..

Ст. 17 ГК РФ (Правоспособность гражданина) говорит о способности гражданина иметь гражданские права и нести обязанности с рождения и до смерти. Содержания правоспособности подробно изложено и в ст. 18 ГК РФ…

Ст. 150 Гражданского Кодекса РФ говорит о том, что «право на имя…неотчуждаемо и непередаваемо иным способом…». Нет никаких препятствий к тому, чтобы учет наших данных в государственных и муниципальных организациях осуществлялся традиционным способом по бумажному документообороту, по фамилии, имени, отчеству, месту, что гарантировано ГК РФ. Ст. 19 ГК РФ устанавливает, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, имя, а также отчество.

Содержание постановления Правительства РФ №977 свидетельствует, что «предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» есть ни что иное как искусственное созданное препятствия для реализации прав и охраняемых законом интересов граждан РФ традиционным способом и в силу верховенства Конституции РФ, Гражданского и др. Кодексов РФ, Федеральных законов РФ, не имеет юридической силы и не может распространяться на тех граждан, которые не приемлют т.н. «простую электронную подпись», цифровые идентификаторы (СНИЛС, ИНН), универсальную электронную карточку, социальную или пластиковую банковскую карту, аутентификации, авторизации и пр.;

На Нюрнбергском процессе, проходившем с 20 ноября 1945 по 1 октября 1946 года, Международный военный трибунал в числе прочих преступлений фашизма признал практику присвоения людям обезличивающих номеров и клеймение этими номерами преступлением против человечности, не имеющим срока давности.

В «Основах учения РПЦ о достоинстве, свободе и правах человека», принятых Архиерейским Собором 2008 года, обозначено следующее: «...Методы сбора и обработки информации о людях не должны принижать человеческое достоинство, ограничивать свободу и превращать человека из субъекта общественных отношений в объект машинного управления. Еще более опасным для свободы человека станет внедрение технических средств, постоянно сопровождающих человека или неотделимых от его тела, если их можно будет использовать для контроля над личностью и управления ею...».

28 июля 2009 г. Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл обратился к Уполномоченному по правам человека в РФ В.П.Лукину с нижеследующим: «…По сути, определенная часть нашего общества, которая включает пенсионеров, людей трудоспособного возраста и молодежь, оказывается выброшенной на обочину жизни. Большую часть этих людей составляют православные христиане, которые опасаются, что использование новых технологий может привести к тотальному идеологическому и иному контролю над личностью….».

Из Церковного документа «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных» принятого 4 февраля 2013г. на Архиерейском Соборе РПЦ МП усматривается: «Церковь считает недопустимыми любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации. Реализацию права на доступ к социальным благам без электронных документов необходимо обеспечить материальными, техническими, организационными и, если необходимо, правовыми гарантиями…Церковь осуществляет диалог по этим вопросам с органами власти России…, добиваясь учета и понимания позиции верующих… При этом необходимо проявлять уважение к конституционным правам граждан и не дискриминировать тех, кто отказывается от принятия электронных средств идентификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 3, 7, 15, 18, 19, 21, 23, 24, 28, 29 Конституции РФ, ст. 12,14,19,150 и других статей ГК РФ я отказываюсь от получения всех идентификационных номеров (СНИЛС, ИНН, личных кодов, штрих - кодов, от регистрации в электронном виде, идентификации, аутентификации, авторизации, электронных подписей, в т.ч. и от принятия УЭК, электронных паспортов, электронных удостоверений личности и т.п. и требую:

1. Обеспечить реализацию моих конституционных прав и законных интересов на основании бумажного документооборота в органах госвласти и органах местного самоуправления и традиционного способа моего учета (по фамилии, имени и отчеству) по традиционным документам (паспорту, пенсионному удостоверению, свидетельству тождества личности по фотографии и др.), без использования электронных носителей, данных биометрии (отпечатков пальцев и т.п.).

2. Отменить Постановление Правительства РФ №977 «О федеральной государственной информационной системе…».