Таможенно-тарифное регулирование

Это отдельное направление законодательства. Это виды ставок, таможенная база и т.п.

Таможенная пошлина

Все что с ними связано называется таможенно-тарифное регулирование. Когда мы говорим о ТТР (таможенно-тарифном регулиовании) – имеет в виду 2 уровня. Что касается ввозных таможенных пошлин – это уровень ТС. Тут РФ компетенции не имеет. А вот вывозные пошлины – это национальный уровень.

Ввозные таможенные пошлины – это Евразийская Экономическую Комиссия. Вывозные – это компетения РФ.

Есть соглашение между государствами-членами ТС об унификации вывозных таможенных пошлин. Перед тем как ввести вывозные таможенные пошлины – нужно оповестить государства-участники ТС и Евразийскую Экономическую Комиссию (чтобы она могла сделать единый перечень вывозных таможенных пошлин – в этой части сайт ЕЭК пока не работает).

Скоро будет принято новое соглашение о вывозных таможенных пошлин.

В РФ вывозные пошлины на сырьевые товары установлены.

· Постанволение Правительства есть обб устанолвенниии таможенных полни при вывозые товаров за пределы границ ТС.

· Есть ПП по поводу вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты – они пересматриваются постоянно (ежемесячно). Готовая продукция как правило вывозными пошлинами не облагается.

Таможенная пошлина и ставка таможенной пошлина – это разные понятия.

Таможенная пошлина – это то, что нужно уплатить в отношении данного вида платежа за перемещаемый через таможенную границу товар, который перемещается через таможенную границу в определённом количестве и при определенных условиях. Таможенная пошлина – величина всегда производная. Она зависит от количества товара и от условий его перемещения.

Сумма или размер таможенной пошлины указывается в декларации на товары и платежных документах.

Ставка таможенной пошлины – это фиксированная величина, лежащая в основе расчета суммы таможенной пошлины в отношении отдельного вида товара, перемещаемого через таможенную границу в определённом количестве и при определенных условиях. Ставка таможенной пошлины фиксированная величина и содержится в таможенной тарифе.

Компетенция установления ставок таможенных пошлин – это компетенция ЕЭК.

Документы:

· Решение комиссии ТС от 18.11.2011 г. № 850 «О новой редакции товарной номенклатуры ВЭД ТС и единого таможенного тарифа таможенного союза».

Что такое ЕТТ ТС? Это табличные данные из 4 колонок – первая – это товарный код, вторая колонка – наименование товара, которая соответствует товарному коду, третья колонка – это единица измерения, четвертая колонка – конкретный размер ставки таможенной пошлин по конкретному товару.

Этот документ очень большой будет весить не один кг!

О соотношении последствий вступления России в ВТО

19 май 2011 г. – принят договор о функционировании ТС в тамках многосторонней торговой системы (19 октября 2011 г. ратифицировала РФ этот договор).

Когда участник ТС становится членом ВТО, ВТО становится частью праовой системы ТС. После того, как Россия стала членом ВТО, сразу были внесены изменения в тариф.

Однако этим же документом, который утвердил ЕТТ ТС – им предусмотрены отдельные изъятия в отношении отдельных стран-участниц ТС – для Казахстана есть кое-какие изъятия – более льготные условия уплаты пошлин.

Когда ставка по отношению к ЕТТ ТС более льготная или вообще отменена.

Сейчас по 72 видам товара (имеются в виду подсубпозиция) и только в отношении Казахстана. Фармацевтическая продукция, железнодорожные составы, медицинское оборудование.

Изъятия, как правило - это льготная пошлина – 5% или отсуттвие этой пошлин. Срок льгот для Казахстана - 5 лет с 2012 года. Для теплиц, например, с 2013 г. уже будут обычные пошлины.

Но такие льготы будут только в том случае, если товар предназначается для республики Казахстан. Он должен там быть, иначе нужо уплатить таможенную пошлину.

Виды ставок таможенной пошлины

3 вида ставок:

1. Адвалорные ставки таможенной пошлины;

Ставки, устанавливаемые в процентах к таможенной стоимости перемещаемых товаров.

После вступления России в ВТО - снижение общего уровня ставок таможенных пошлин – с 30 до 25%.

В отношении ТС – будет с 25% до 11, а также 7,5% и т.п. снижаться.

4 уровня адвалорных ставок – 20, 15, 15, 5%

2. Специфическая ставка

В евро за единичу перемещаемого товара. Единицы – разные – штуки, кг и т.п. Есть исключения в отношении товаров, которые котируеются на мировых биржах – сахар, например, на него ставки в долларах.

3. Комибинрованные ставки таомженных пошлин

2 составляющие – адвалорная составляющая (% таможенный стиомтс) и специфическая составлюящая, а сумма таможенный стиомости определяется по наибольшей сумме.

Пример – 30% таможенной стимотси, но не мене 4 евро за кг.

Все действующие ставки называют базовые ставки таможенного тарифа. Эти базовые ставки применяются к товарам, в отношении которых нет преференций, льгот, а также в отношении товаров, страна происхождения которых не установлена.

Сами по себе виды ставок не сложны для восприятия. Но проблема в институте «таможеная стоимость товара».

Таможенная стоимость товара – это стоимость, которая применяется для исчисления ввозной таможенной пошлины по адвалорной и комбинированной ставке для исчисления ввозного налога на добавленную стоимость и для исчисления таможенного сбора за таможенные операции.

Правовые основы института таможенной стоиомсти в Генеральном соглашении по таможенным тарифам и торговле (документ ВТО)!

ВТО в 1994 г. создали - в основе ВТО лежит ГАТТ 1947 г.

Есть ст. 7 ГАТТ генерального соглашения по тарифам и торговле (по таможенной стоимости товара). И есть отдельное соглашение о применении ст. 7 по таможенной стоимости товара.

В этом соглашении устанавливаются принципы определения таможенной стоимости. Эти принципы были имплементированы в наше законодательство – в закон рф о тарифе. И дальше в рамках изменнеия докментов по ВТО мы также ее модифицировали.

Есть солашние государств-членов ТС о таможенной стоимости товаров – там тоже были принципы соглашения ВТО отражены.

После вступления РФ в ВТО не пришлось вносить изменения в законодательство РФ.

Что это за правила? Их всего 6 правил, применяются они последоватлеьно.

Есть первый – если его не удается применить, будет применяться следующее правило. Это называется методы определения таожменный стиомсти.

1. Метод определения по стоиомсти сделки с ввозимыми товарами.

В основу берется контрактная цена, а дальше учитывается дополнительные начисления к этой цене или используюстя допустимые вычеты из этой цены.

Таможенная стоимость – это вся совокупность затрат, которую понес декларант по получени товаров и доставки их на территорию ТС. Не всегда декларант покупает готовую продукцию. Может купить металлические конструкции для зонтиков в Германии, отправят в Китай, где будят клеить надпись «сделано в Англии». Поэтому контрактная стоимость будет ниже, чем таможанная стиомость, т.к. в стиомость войдут также затраты на пересылку товаров из Германии в Китай и т.п.

Доставка товара до места прибытия – под ними поинмают стоимость первозки, страховки, перегрузки с одного транспорта на другой. Они определяются формулами, а ретмриы по рспрделению прав и обязаностей находятся в Инкотермс. Если возьмет на себя все затраты продавец – то контрактная стоимость будет большая. Иногда даже больше, чем таможенная стоимость (кое-что при расчете таможенной стоимости вычтут из контрактной стоимости).

Нужно предоставлять таможенным органам документально подтвержденные суммы расходов.

Есть еще и ряд условий, когда метод № 1 не применим:

a. Когда нет ДКП (может быть будет подряд или иной договор);

b. Или имеет место «необъективность контрактной цены» - когда, например, не соответствует цена международному уровню товара.

Когда, например, продавец имеет более 50% акций покупателя или имеется иная зависимость; или когда товар приобретается под взаимное встречное условие со стороны контрагента. Например, ты мне товары, а я тебе, помимо денег, еще и услуги окажу.

Что за уровень мировых цен? Таможенные органы собирают инфорацию из катологов фирм производителей, в торговые представитлеьства обращаются, обращаются к сайтам фирм-производителей и т.п. И такая инфомрация постоянно регулируется. Есть целое подразделение – отдел таможенной стоимости. Они эту ценовую информацию отрпавляют на таможенные посты.

Если нет возможности для применения метода № 1

2. Метод определения таможенный стоимости по стоимости сделки с идентичными товарами.

Это на следующей лекции

Как декларируется стоимость товар?

Есть декларация таможенной стоимости. Подается декларация на товары, а потом подается декларация таможенной стоиомости (вот в ней-то как раз метод и указывается). Таможенные органы проверяют, насколько правлиьно декларант выбрал метод расчета и проверяют документы, на основании которых он посчитал.

Если таможенный орган не согласен – тогда он предлаагет откоррекитровать таомженную стиомость.

Если декларант согласен, он корректировку подает. Если декларант не согласен – он обеспечивает платеж разницы между двумя разными суммами, товары выпускается и у декларанта есть время чтобы предосатвить дополнительыне документы. Если он не предосталяет их – тогда таможенные органы взыскивают сумму разницы из этого обеспечения.

Если декларант и не думает предоставлять дополнительные документы, тогда он может обратиться в вышестоящий таможенный орган или в суд.

Лекция

09.11.2012 г.