Туроператор должен вести учёт выданных туристам страховых полисов.

26. Требования к фин. обеспеч-ю ответств-ти ТО и ТА

Гарантийным случаем считается совок.двух обстоят-в:

1. возникновение обстоятоятельств неплатежеспособности ТО, ТА или впоследствии нарушения процесса про признание его банкротом;

2. Невыполнение ими своих договорных обязат-в.

Правилас сост.фин.гар.: в письменной форме; банк должен: быть в Реестре фин-вых учреждений Укр.; иметь лицензию на деят-ть предост.фин.услуг; иметь право давать гарантии в соотв. с законом. Треб. к переоформл.: если у банка отобрали лицензию – в течении 10 дней пойти в др.банк, закл. новый дог-р, а его нотар.завер.копию – в орган лицензирования; непредоставл-е органу лицензир-я письм. уведомл-я в установл.срок про отзыв гарантии банка – основа для аннулир-я лицензии. Сроки: гарантия выдаётся на срок, превышающий на 3 мес. срок действия лицензии ТО.; досрочная остановка срока действия по инициативе лиценз-та только в 3хмесяч. срок с даты принятия реш-я про аннулир-е.; при изменении срока действ. лицензии орган лицензир-я размещает эту инфу в ср-вах массовой информ. Размер. фин.гар-ии: для ТО внутр. и въезд. тур-ма: 10 000 евр., а при организации внутреннего, въездного и выездного туризма- 20000евр.

для тураг.:2 000 евр. Порядок погашения фин.треб-й туристов: 1.подача заявки в письм.виде в банк; 2.приложить дог-р на тур.обсл. и док-ты, подтверждающие невыполнение ТО/ТА обязат-в. При отсутств. жалоб от тур-в в 3мес.срок с даты оконч.врем.действия лиценз., действие гарантии останавл-ся;

27. Механизм подачи заявления на получение лицензии для занятия тур деят

В соответствии с законом «О туризме» лицензированию подлежит только ТО деятельность. Субъект, который хочет осуществлять ТО деятельность должен обратится в орган лицензирования с заявкой установленного образца про выдачу лицензии. В заявке должно быть: сведения про субъект хозяйств.- заявителя: наименование, местонахождения, банк. реквизиты, индиф. код юр. лица;вид хоз. деят. на которую заявитель хочет получить лицензию; указать местонахождения филиалов(если есть); заяка оформ на укр. яз. на компе.

Для получения лицензии заявителю необходимо предоставить следующие документы:

* Нотариально заверенную копию справки банковской или др. кредитного учреждения о подтверждении финн. Обеспечения ответственности субъекта хоз. Деятельности в размере, установленном ЗУ «о туризме».

* Утвержденная в определенном порядке копии документов, которые подтверждают право собственности субъекта хозяйствования или аренду ним служебного помещения.

При этом договор субаренды не допускается.

* Заверенная копия в уст. Порядке договора со страх. Компанией об обязательном страховании.

Заявление и др. необходимые копии приложены к ней принимаются за описью, копия которого выдается заявителю с отметкой о дате принятия документов органами лицензирования и подписью соотв. лицом.

Если заявление подается доверенным лицом, тогда необходимо предоставить нотариально заверенную доверенность с подтверждением полномочий.

Далее возможно 3-и варианта работы с заявлением

1. Заявление остается без рассмотрения (причины: - заявление подано личностью, которая не имела на это полномочий: - документы оформлены с нарушением.)

· Заявитель уведомляется в письменном виде. После устранения причин, заявитель может повторно подать заявление.

2. Отказ от выдачи лицензии ( причины: - недостоверность поданных документов заявителем(повт через 3 месяца); - несоответствие заявителя с учетом поданных документов лицензионным условиям.(после устранения причин) ).

Выдача лицензии

Срок рассмотрения заявления 10 рабочих дней. Уведомление отправляется заявителю в письменной форме в течении 3-х рабочих дней.

Заявитель должен в течение 30 календарных дней с даты напр. ему уведомления произвести оплату в размере 1 мин.з/п.

28. Взаимоотношения лицензиата с органом лицензирования в течении срока действия лицензии.

В Украине согласно действующему законодательству в сфере туризма лицензированию подлежит туроператорская деятельность.

В случаях если предприятие имеет филиал, следовательно, орган лицензирования выдаёт лицензиату на основании полученной им лицензии копии лицензии для каждого филиала; Оплата за выдачу копии – в размере 1 не облагаемого налогом минимума доходов граждан (17 грн.)

Если предприятие планирует открыть новый филиал, подает заявления о выдаче копии лицензии с приложением необходимых документов (комплект документов - как при подаче заявления на получение лицензии).

В случаи открытия офисного помещения или изменение адреса его расположения выдается копии лицензии на место осуществления деятельности (офисное помещение), адрес которого не совпадает с юридическим адресом или при изменении местонахождения офиса.

В случаи ликвидация филиала или прекращение им деятельности, оговоренной в лицензии подача уведомления о ликвидации филиала или прекращения им деятельности (в течение 7 рабочих дней с даты этого события).

 

Орган лицензирования обязан взаимодействовать с лицензиатом в случаях:

• Переоформления лицензии;
• Выдача дубликата лицензии;
• Аннулирование лицензии.

 

Переоформление лицензии осуществляется в случаях:

- изменения наименования юридического лица;

- изменения местонахождения юридического лица;

- изменения, связанные с осуществлением лицензиатом конкретного вида хозяйственной деятельности.

В течение 10 рабочих дней лицензиат обязан подать органу лицензирования:

• Заявление о переоформлении;
• Саму лицензию;
• Документы (копии), которые подтверждают изменения.

 

Органы лицензирования в течение 3-х рабочих дней, с даты подачи заявления и соотв. документов, обязаны выдать переоформленную лицензию на новом бланке с учетом изменений.

Условия переоформления лицензии:

1. Срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока действия, указанного в переоформляемой лицензии;
2. Плата за переоформление лицензии – 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (85 гр.);
3. Во время переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою деятельность на основании справки о приёме заявления на переоформление лицензии;
4. Не переоформленная в установленный срок лицензия является недействительной.

Дубликат лицензии выдается в случаях:

• Потеря лицензии;
• Повреждение лицензии.

Ø Лицензиат должен подать заявление о выдаче дубликата.

Ø Документ, подтверждающий внесение платы за выдачу дубликата лицензии (5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – 85 гр.).

 

Возврат органу лицензирования непригодной для использования лицензии. Лицензиат, подавший заявление и соответствующие документы для выдачи дубликата лицензии, может осуществлять свою деятельность на основании справки о подаче заявления о выдаче дубликата лицензии. Дубликат лицензии выдаётся в течение 3 рабочих дней с даты получения заявления и оплаты (85 гр.).

Причины, в результате которых происходит аннулирование лицензии, только в двух случаях зависят от самого лицензиата - в случае его заявления об аннулировании лицензии и в случае смерти физического лица - предпринимателя, в таких случаях решение об аннулировании лицензии входит в действие с дня их принятия. Во всех остальных случаях аннулирования лицензии осуществляется по результатам проверок органом лицензирования деятельности лицензиата, а также в результате решения об отмене государственной регистрации субъекта гос хозяйствования. Если выданы следующие акты: -Акт о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии; -Акт об установлении факта передачи лицензии или ее копии другому юридическому или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности; -Акт о невыполнении распоряжения об устранении нарушений Лицензионных условий; то в таких случаях рассмотрение вопросов об аннулировании осуществляется только в присутствии лицензиата или его представителей. Решение об аннулировании лицензии в таких случаях вступает в силу через 30 дней со дня его принятия. Если лицензиат в течение этого времени подает жалобу в экспертно-апелляционный
совет, действие данного решения приостанавливается до принятия соответствующего решения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования. Если же выдан акт о повторном нарушении лицензиатом Лицензионных условий, то в таком случае предприятие может получить новую лицензию не ранее чем через год с даты принятия решения об аннулировании предыдущей лицензии. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суде. Также могут быть выданы акты о невозможности лицензиата обеспечить выполнение Лицензионных условий и акт об отказе лицензиата в проведении проверки органом лицензирования.

29. Порядок переоформления лицензии на осуществление туроператорской деятельности: Основания для переоформления:

 

Переоформление лицензии осуществляется в случаях:

1. Изменение наименования юридического лица (если изменение не связано с реорганизацией юр лица).

1. Изменение местонахождения юр лица.
2. Изменения, связанные с осуществлением лицензиатом конкретного вида хозяйственной деятельности.

Порядок переоформления лицензии:

В течение 10 рабочих дней лицензиат обязан подать органу лицензирования:

1. Заявление о переоформлении лицензии;

2. Саму лицензию, подлежащую переоформлению;

3. Документы (копии), подтверждающие указанные изменения.

Орган лицензирования в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления о переоформлении лицензии и соответствующих документов, обязан выдать переоформленную лицензию на новом бланке с учётом изменений, указанных в заявлении о переоформлении лицензии.

В связи с расширением деятельности лицензиата лицензия переоформляется в порядке и в сроки, предусмотренные для выдачи новой лицензии.

Условия переоформления лицензии:

1. Срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока действия, указанного в переоформляемой лицензии;
2. Плата за переоформление лицензии – 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (85 гр.);
3. Во время переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою деятельность на основании справки о приёме заявления на переоформление лицензии;
4. Не переоформленная в установленный срок лицензия является недействительной.

30. Выдача дубликата лицензии на туроператорскую деятельность: Основания для выдачи дубликата лицензии:

ü Потеря лицензии

ü Повреждение лицензии

Действия лицензиата:

Ø Подача заявления о выдаче дубликата лицензии

Ø Документ, подтверждающий внесение платы за выдачу дубликата лицензии (5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – 85 гр.).

Возврат органу лицензирования непригодной для использования лицензии. Лицензиат, подавший заявление и соответствующие документы для выдачи дубликата лицензии, может осуществлять свою деятельность на основании справки о подаче заявления о выдаче дубликата лицензии. Дубликат лицензии выдаётся в течение 3 рабочих дней с даты получения заявления и оплаты (85 гр.).

31. Порядок аннулирования лицензии на занятие туристической деятельностью

Причины, в результате которых происходит аннулирование лицензии, только в двух случаях зависят от самого лицензиата - в случае его заявления об аннулировании лицензии и в случае смерти физического лица - предпринимателя, в таких случаях решение об аннулировании лицензии входит в действие с дня их принятия. Во всех остальных случаях аннулирования лицензии осуществляется по результатам проверок органом лицензирования деятельности лицензиата, а также в результате решения об отмене государственной регистрации субъекта гос хозяйствования. Если выданы следующие акты: -Акт о выявлении недостоверных сведений в документах, поданных субъектом хозяйствования для получения лицензии; -Акт об установлении факта передачи лицензии или ее копии другому юридическому или физическому лицу для осуществления хозяйственной деятельности; -Акт о невыполнении распоряжения об устранении нарушений Лицензионных условий; то в таких случаях рассмотрение вопросов об аннулировании осуществляется только в присутствии лицензиата или его представителей. Решение об аннулировании лицензии в таких случаях вступает в силу через 30 дней со дня его принятия. Если лицензиат в течение этого времени подает жалобу в экспертно-апелляционный
совет, действие данного решения приостанавливается до принятия соответствующего решения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования. Если же выдан акт о повторном нарушении лицензиатом Лицензионных условий, то в таком случае предприятие может получить новую лицензию не ранее чем через год с даты принятия решения об аннулировании предыдущей лицензии. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суде. Также могут быть выданы акты о невозможности лицензиата обеспечить выполнение Лицензионных условий и акт об отказе лицензиата в проведении проверки органом лицензирования.

32. Механизм организации проверок лицензиата контролирующими органами

Организация проверок лицензиата может быть как плановой, так и позаплановые. Контролирующими органами выступают: 1- ДСТК Украины; 2- Совет министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские администрации; 3- Государственный комитете Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. Комиссия состоит из главы, членов комиссии, а также могут привлекаться специалисты центральных и городских органов исполнительной власти, представители гражданских организаций, научно- исследовательских организаций. Уведомление лицензиата о предстоящей проверке (плановой, 1 раз в год), производится за 5 рабочих дней до начала проверки в письменной форме. Позаплановые проверки без предупреждения устраиваются на основании заявления в письменном виде о нарушении лицензионных условий или с целью проверки исполнения распоряжений о ликвидации нарушений лицензионных условий. Срок таких проверок не должен превышать 5 рабочих дней, если же предприятие крупное, - то 10 дней. Стоит обратить внимание, что комиссия обязана проверить не только обустройство служебного помещения туроператора (турагента) согласно требованиям Лицензионных условий, но и пакет документов, по условиям которых лицензиат осуществляет туристическую деятельность. Перечень документов, предоставляемых турфирмой для проверки, включает полный комплект документов, которые прилагались к заявлению на получение определенной лицензии, а также различные документы, характеризующие работу данного туроператора (турагента): кадровое обеспечение туристической деятельности, состояние рекламно-информационной деятельности, заключение договоров (контрактов) о предоставлении туристических услуг, обеспечения страховой защиты туристов, организацию иностранного, зарубежного, внутреннего туризма и экскурсионной деятельности и т.д.

Перед началом проверки глава комиссии должен предоставить удостоверение и документы, которые подтверждают личность главы и членов комиссии.

Комиссия отмечает в журнале посещения лицензиата, сроки и цель проверки, должность и ФИО главы комиссии.

-Оформление результатов проверки:

Составляется Акт проверки в 2-х экземплярах (1-для лицензиата, 2- для органов контроля)

Если в течение проверки были обнаружены нарушения, они фиксируются в акте.

Лицензиат имеет право дать объяснения.

В случае не устранения нарушений, орган контроля составляет акт о невыполнении,

что есть причиной аннулирования лицензии.

Акт проверки не выдается в случаи устранения нарушений в течение 10 рабочих дней.

33. Сущность стандартизации и ее основные задачи в сфере туризма соответственно ЗУ «о туризме» 1995г.

Стандартизация в туризме являет собой один из способов государственного регулирования туристической деятельностью.

Стандартизация-это деятельность, которая подлежит в установлении единых норм и требований, которые применяются к однотипным товарам и услугам.

Объектами стандартизации в сфере туризма являются туристические услуги и процессы туристического бизнеса.

Целью стандартизации в Украине явл:

· Обеспечение рационального использования природных ресурсов;

· Установление соответствия объектов стандартизации их функциональному назначению;

· Информирование потребителей о качестве продукции, процессов и услуг;

· Поддержка международной конкурентоспособности продукции и торговля товарами и услугами.

Функции стандартизации:

· Гарантирует качество продукции;

· Гарантирует безопасность жизни и здоровья людей, защита их имущества;

· Охрана внешней среды.

В нашей стране стандарты и процесс стандартизации регулируется нормативно-правовыми актами, центральным среди которых есть ЗУ «о стандартизации».

Органы сертификации- независимые от потребителя и производителя услуг организации, акредитированные в национальной системе сертификации Укр СЕПРО. Общее руководство Укр СЕПРО до 2010 года осуществлял Держспоживстандарт, а его функции исполняло Управление сертификации. К организационной структуре Укр СЕПРО относятся: - Национальный орган сертификации (Держспоживстандарт Украины); -научно техническая комиссия; - территориальные центры стандартизации, метрологии и сертификации;-органы по сертификации продукции; -аудиторы по сертификации; -научно-техническая комиссия; -УкрНДНЦ(главное научное подразделение, которое занимается методологической базой и обучением аудиторов по сертификации); -органы сертификации системы качества; -испытательные лаборатории;-научно-методичный и информационный цнтры.

 

В ст.18 ЗУ «о туризме» определено, что задачами государственной системы стандартизации в сфере тур деятельности являются:

· Защита интересов потребителей и государства по вопросам безопасности туризма, жизни и здоровья граждан, и охрана имущества и внешней среды;

· Классификация туристических ресурсов Украины, обеспечение их охраны, установление ограничено допустимых нагрузок на объекты культурного наследства и окружения;

· Повышения качества товаров, работ, услуг в сфере туризма в соответствии к нуждам потребителей.

· Обеспечение объектов тур посещения с уч риска возникновения природных и техногенных катастроф и др чрезвычайных ситуаций;

· Взаимозаменяемость товаров, услуг, работ и их унификация;

· Создание нормативной базы функционирование систем стандартизации и сертификации товаров, работ, услуг.

Главной задачей стандартизации является создание системы нормативно-технической документации, устанавливающей прогрессивные требования к продукции, которая изготавливается для потребностей хозяйственной деятельности, населения и обороны государства, а также контроля их осуществления.