Раздел 10. Законодательнная база безопасности

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

 

1. Стратегия государственной политики в области охраны труда
2. Правила выдачи письменного допуска на производство работ с повышенной опасностью
3. Правила расследования несчастных случаев
4. Оформление материалов расследования несчастных случаев
5. Законодательство об охране окружающей среды

 

Стратегия государственной политики в области охраны труда

 

В Российской Федерации разработана и применяется целая группа законов о безопасности (2002) и по охране труда. Юриспруденция является важной и необходимой составляющей БЖД. Юриспруденция – юридическая наука, правовая система. В помощь в работе с законодательными актами выпущен очередной специальный выпуск системы ГАРАНТ. Этот диск содержит более 46000 документов, включающих в себя акты федерального и регионального законодательства, судебную практику, консультационные материал, подборку юридических журналов и т.д.

Правовой основой БЖД является Конституция РФ – основной закон государства.

Закон о безопасности закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности. Дается понятие безопасности и ее объектов, угрозы безопасности и обеспечения безопасности. Закреплены законодательные основы обеспечения безопасности. Разработана система безопасности Российской Федерации.

Закон по охране труда является в настоящее время основным законодательным актом, который устанавливает гарантии осуществления прав трудящихся на охрану труда, и обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности (основы законодательства РФ об охране труда введены в действие постановлением Верховного Совета РФ от 6 августа 1993 г. № 5602-1).

Основы законодательства по охране труда устанавливают гарантии права на охрану труда и направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.

Основные направления государственной политики в области охраны труда:

- приоритет жизни и здоровья работников по сравнению с результатами труда;

- единые нормативы по охране труда для предприятий всех форм собственности;

- государственный надзор и общественный контроль за выполнением законов об охране труда;

- защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, и членов их семей;

- налоговая политика, стимулирующая создание здоровых и безопасных условий труда;

- каждый рабочий имеет право на обучение безопасным приемам труда за счет работодателя.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) устанавливает требования:

· безопасности к производственному оборудованию;

· к производственным процессам;

· к средствам защиты рабочих.

Основы законодательства РФ об охране труда направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранениям жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Основами законодательства РФ об охране труда предусмотрено, что ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятиях возлагается на работодателя. В законодательстве РФ об охране труда указано, что:

1. Каждый работник имеет право на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности.

2. Каждый работодатель обязан обеспечить безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов, применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты на каждом рабочем месте в соответствии с требованиями законодательства об охране труда.

Кодекс законов РФ о труде (с изменениями и дополнениями, принятыми на сессии Верховного Совета РФ 25 сентября 1992г. Постановление ВС № 3544-1) регулирует трудовые отношения всех работников. Тема 10 посвящена вопросам охраны труда и вопросам обеспечения здоровых и безопасных его условий.

Нормативные акты по охране труда устанавливают комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе труда. К ним относятся:

- стандарты системы стандартов безопасности труда (ССБТ);

- санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;

- правила устройства и безопасной эксплуатации, всевозможные правила безопасности (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности);

- правила и инструкции по охране труда, организационно-методические документы, положения, методические указания.

В 1971 г. Генеральная ассамблея ООН создала исполнительный комитет ВОЗ по оказанию медицинской помощи при стихийных бедствиях. В 1975 г. создано Международное общество по Медицине катастроф.

 

 

Правила выдачи письменного допуска на производство работ

С повышенной опасностью

Эти правила относятсяк закону об охране труда.

1. Письменный допуск на производство работ с повышенной опасностью, поименованных в Типовом перечне, оформляется и выдается в целях обеспечения безопасных условий работы и исключения несчастных случаев и аварий, происходящих из-за нарушений правил по технике безопасности. Разработана форма допуска.

2. Начальники учреждений, предприятий и организаций в соответствии с Типовым перечнем разрабатывают и утверждают конкретный перечень работ с повышенной опасностью, на производство которых выдается письменный допуск.

3. Работы в электроустановках учреждений, предприятий и организаций производятся по нарядам, выдаваемым в соответствии с "Правилами технической эксплуатации и безопасности обслуживания электроустановок промышленных предприятий". В этом случае письменный допуск не оформляется.

4. Ответственными за безопасность работы являются: лицо, выдавшее допуск; руководитель работ; производитель работ.

5. Выдавать допуск на производство работ с повышенной опасностью имеют право: главный инженер; заместители начальника учреждения, предприятия и организации; начальники цехов (отделов). Начальнику цеха (отдела) разрешается совмещение обязанностей лица, выдающего допуск, и руководителя работ.

6. Лицо, выдающее допуск, несет ответственность за необходимость и возможность производства работ, правильность и полноту, указанных в допуске мер безопасности, достаточность квалификации лиц, назначаемых руководителями и производителями работ.

7. Руководитель работы определяет численный состав бригады, разрешает выполнение работ и несет ответственность за соблюдение всех указанных в допуске мер безопасности. Он обязан лично проинструктировать производителя работ, проконтролировать выполнение всех указанных в допуске мер безопасности и лично осуществлять периодический надзор за бригадами.

8. Производитель работ (мастер, бригадир) несет ответственность за техническое руководство работой и за точное соблюдение работающими (в процессе работы) мер безопасности в соответствии с требованиями действующих правил и указаниями в допуске. Он должен все время находиться на месте работы и постоянно наблюдать за работающими.

9. При выполнении работ с повышенной опасностью одновременно несколькими производителями работ и бригадирами допуск выдается каждому производителю работ.

10. Допуск выдается на все время работы и действует до полного ее окончания.

11. Допуск оформляется и выдается заново, если до окончания работы: изменены объем и характер работы в такой степени, что изменились условия работы; изменен состав бригады. Старый допуск сдается лицу, выдавшему его.

12. Бланк допуска заполнятся чернилами в двух экземплярах. Один экземпляр допуска, подписанного правомочным должностным лицом, перед началом работ вручается производителю работ, а другой – руководителю работ.

13. При перерыве в работе в течение рабочего дня (перерыв на обед, перерывы по условиям производства работы) допуск остается на руках у производителя работ.

14. Ежедневно, после окончания рабочего дня, рабочее место приводится в порядок, и допуск сдается руководителю работ. Работа возобновляется после получения производителем работ сданного накануне допуска.

15. После полного окончания всех работ допуск оформляется подписями руководителя и производителя работ и возвращается начальнику, выдавшему и подписавшему его. Допуск хранится в течение одного года, после чего может быть уничтожен.

16. Допуск оформляется администрацией того цеха (отдела), которому поручено выполнение работы.