Принципы защиты населения в чрезвычайных ситуациях.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

1)Принцип превентивности - направлен на предупреждение ЧС, на максимально возможное снижение ущерба и потерь (заблаговременно). 2)Принцип дифференцированности - планирование и осуществление мероприятий проводится с учётом экономических, природных и иных особенностей территорий и степени реальной опасности ЧС. 3)Принцип - объём и содержание мероприятий по защите территорий от ЧС планируется и реализуется с учётом их достаточности, сроков выполнения, экономической обоснованности и максимально возможного использования сил и ресурсов. 4)Самостоятельность- ликвидация ЧС, осуществляется силами и средствами организаций и органов исполнительной власти субъектов федерации и местного самоуправления, на территории которых сложилась ЧС. При недостаточности превышаются силы и средства органов федеральной власти. 5)Правовая обусловленность- мероприятия по защите от ЧС их ликвидации должны быть согласованы с Конституцией РФ, действующими нормативно-правовыми актами и законами. 6)Универсальность- должна быть учтена возможность всех видов угроз. 7)Всеобщая обязательность- защита территории от ЧС является обязательной задачей для всех органов государственной власти. 8) Ненанесение ущерба международной безопасности- при ликвидации ЧС не должен быть причинён вред безопасности других стран. 9)Соответствие готовности сил и средств- уровень подготовки сил и средств должен отвечать вероятным угрозам безопасности общества и государства. 10) Взаимодействие с международными силами безопасности- эффективное устранение угроз безопасности как внутри страны так и за её пределами.

 

34) Основные нормативно-правовые и нормативно-технические акты:

• ФЗ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 18.11.1994 г.;

• ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.;

• Правила пожарной безопасности в РФ ППБ-01-08 от 18.06.2003 г.;

• НПБ (Нормы пожарной безопасности);

• СНиП 21-01-97;

• ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования».

 

Система управления, силы и средства гражданской обороны

Система управления ГО - составная часть общегосудсистемы упр-я, предназнач для решения задач гр об и представляющая собой совок взаимосв между собой органов упр-я, пунктов управления и систем средств управления гр- об, состоящих из системы связи, оповещения, автоматизированных инф-управляющих и других специальных систем. У. ГО осуществляют: федер орган исп власти и его тер органы; структурные подразделения (работники) федеральных органов исп власти; органы, осуществляющие управление гр об на территории субъектов РФ и на территории мун образований; структ подразделения (работники) организаций.

Силы ГО:

1.Воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также гражданские организации гражданской обороны.

2.Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования

3.Аварийно - спасательные службы и аварийно - спасательные формирования

 

Назначения, задачи и принципы организации гражданской обороны

Основные нормативно-правовые документы:

Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории России от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Основные задачи ГО:

11)обучение насспособам защиты от опасностей военного t;

12) оповещение населения;

13) эвакуация населения;

14)предоставление населению средств индивидуальной защиты;

15)проведение авар-спасательных и других неотложных работ;

16) борьба с пожарами;

17) обнаружение и обозначение районов радиационного, химического, биологического заражения;

Принципы организации ГО:

4) единство (ведение ГО – неотъемлемая часть оборонного строительства России);

5) превевентивности (мероприятия к ведению ГО проводятся заблаговременно);

6) своевременности (ведение ГО начинается с фактическим началом военных действий).

 

32) Система оповещения ГО, сигналы оповещения. Оповещение организуется для своевременного доведения до органов гражданской обороны, формирований и населения сигналов, распоряжений и информаций гражданской обороны о эвакуации, воздушном нападении противника, радиационной опасности, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе затопления, начале рассредоточения и др.

Эти сигналы и распоряжения доводятся до штабов гражданской обороны объектов централизованно. Сокращение сроков оповещения достигается внеочередным использованием всех видов связи, телев и радио, применением спец аппаратуры и средств для подачи звуковых и световых сигналов.

Все сигналы передаются по каналам связи и радиотрансляционным сетям, а также через местные радиовещательные станции. Одновременно передаются указания о порядке действий населения и формирований, указываются ориентировочное время начала выпадения радиоактивных осадков, время подхода зараженного воздуха и время подхода зараженного воздуха и вид отравляющих веществ.

Сигналы, поданные вышестоящим штабом, дублируются всеми подчиненными штабами. Сигналы оповещения гражданской обороны: Воздушная тревога>-; <Отбой воздушной тревоги>; <Радиационная опасность>; <Химическая тревога>.

33) Обязанности организаций, права и обязанности граждан в области ГО ФЗ "О ГО":

Организации:

планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают гражданские организации гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.

Граждане:

проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне; оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.