III Всероссийский съезд Советов. Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа.

III Всероссийский съезд Советов. Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа.

10—18 (23—31 января) 1918 в Петрограде. Начал работу как съезд Советов рабочих и солдатских депутатов (942 делегата с решающим голосом и 104 с совещательным). 13 (26 января) января съезд объединился с Третьим Всероссийским съездом Советов крестьянских депутатов. 16 (29 января) января прибыли делегаты 46 казачьих полков, восставших против генерала А. М. Каледина. К концу работы съезда было 1647 делегатов с решающим (> 860 большевиков) и 219 с совещательным голосом.

Повестка дня: Отчёт ВЦИК и СНК (докладчики Я. М. Свердлов и В.И. Ленин); Утверждение Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа; О федеральных учреждениях Российской Республики (докладчик И.В. Сталин); О войне и мире (докладчик Л.Д. Троцкий); Утверждение закона о социализации земли (докладчик А.Л. Колегаев); Выборы ВЦИК.

Съезд поручил ВЦИК разработать основные положения конституции РСФСР.

18 (31) легитимизировав разгон Учредительного собрания 6 (19) января.

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа — конституционный акт Советской республики, законодательно закрепивший завоевания Октябрьской революции и провозгласивший основные принципы и задачи социалистического государства.

Проект написан Лениным, и 3 (16) января 1918 года её первоначальный проект был принят ВЦИК. Для редактирования Декларации была выбрана комиссия.

5 (18) января 1918 года правое большинство её не утвердило.

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа была принята на III Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов 12 (25) января 1918 года. После объединения III съезда Советов рабочих и солдатских депутатов с III съездом Советов крестьянских депутатов, Декларация была утверждена ещё раз 18 (31) января 1918 года, на объединённом III съезде Советов, и в таком виде вошла в Конституцию РСФСР 1918 года.

Гл. 1:

- объявление России республикой Советов и всевластия советских органов в центре и на местах

определение государственного устройства как федерации национальных республик

Гл. 2:

- провозглашение основной задачей: уничтожение эксплуатации человека человеком; полное устранение деления общества на классы; беспощадное подавление эксплуататоров; установление социалистической организации общества; победа социализма во всех странах

- отмена частной собственности на землю и социализация земли

- подтверждение декретов: о рабочем контроле и ВСНХ; об аннулировании займов и прежних правительств; подтверждение перехода всех банков в собственность государства

- введение всеобщей трудовой повинности

- декретирование вооружения трудящихся, образования Красной Армии и полного разоружения имущих классов

Гл. 3:

- подтверждение основных положений Декрета о мир

- декларация разрыва с политикой колониализма

- подтверждение решений СНК о предоставлении независимости Финляндии и самоопределения Армении

Гл. 4:

- отказ «эксплуататором» в месте в каких-либо органах власти

- установление лишь коренных начал федерации и предоставление трудящимся каждой нации самостоятельно решать на советском съезде вопрос о желании и условиях участия в федеральном правительстве и других федеральных советских учреждениях

 

Создание основ советского права. Декреты СНК в сфере гражданского, семейного, трудового, земельного, уголовного права.

 

Советская правовая система начала создаваться одновременно с возникновением Советского государства.

Гражданское

Отмена ограничения гражданских прав по половому, религиозному, национальному признаку, упразднение деления общества на сословия, НО объем правоспособности зависел от классовой принадлежности (трудящиеся и нетрудящихся).

ГП формировалось в ходе национализации (в собственность государства перешли земля, недра, леса, воды, предприятия промышленности, транспорта и финансов). Государство признавало и защищало такую частную собственность граждан, которая была основана на личном труде.

Сокращались договорные отношения, т.к. отношения на национализированных предприятиях регулировались административно-правовыми методами.

27 апреля 1918 г. ВЦИК принял декрет «Об отмене наследования», по которому отменялись наследование и по закону, и по завещанию. После смерти владельца принадлежавшее ему движимое и недвижимое имущество становилось государственным достоянием. Имущество, не превышавшее 10 тыс. руб., поступало родственникам умершего в виде меры социального обеспечения.

Декрет ВЦИК от 20 мая 1918 г. запретил дарение и иное безвозмездное предоставление имущества на сумму свыше 10 тыс. руб.

Произошло сокращение торгового оборота. Денежные отношения вытеснялись натуральным продуктообменом.

Семейное

В декабре 1917 г. ВЦИК и СНК приняли декреты «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния» и «О расторжении брака». Узаконивалась гражданская форма брака, церковный брак не порождает юр последствий. Принципы добровольности вступления в брак и равноправие вступивших в брак. Отменялись ограничения на вступление в брак: согласие родителей, начальства, различное вероисповедание и др. Брачный возраст: 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Свобода развода. Внебрачные дети = в правах и обязанностях с детьми, рожденными в браке.

6 сентября 1918 г. ВЦИК принял «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве». Отменялся принцип общности имущества супругов и вводился принцип раздельности имущества супругов, родителей и детей. Воспитание детей – общественная обязанность родителей, и, если они не выполняли данную обязанность, суду предоставлялись полномочия лишить их родительских прав. Запрещалось усыновление. Стремление избежать скрытой «социально-экономической эксплуатации трудящихся» под видом усыновление, опеки и пр.

Трудовое

Самостоятельная отрасль системы права. 29 октября 1917 г. принято постановление правительства «О 8-ичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени». Рабочее время в течение недели не > 46 часов.

В декабре 1917 г. ВЦИК принял «Положение о страховании на случай безработицы» и «Декрет о страховании на случай болезни». Создавались биржи труда.

В декабре 1918 г. был принят первый «Кодекс законов о труде РСФСР», разработанный Наркоматом труда и ВЦСПС. 137 статей, 9 разделов. Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства (государственном, кооперативном, частно). Закрепление норм труда (продолжительность рабочего дня для разных категорий трудящихся и различных условия труда) и отдыха (отпуск, выходные). Широкие права профсоюзов и инспекций труда, наркомата труда в разрешении вопросов о труде и отдыхе. Замена системы официального страхования (выплата из фондов предприятий и учреждений) системой соц обеспечения (из централизованных фондов государства). Трудовая повинность для лиц в возрасте от 16 до 58 лет.

Земельное

В феврале 1919 г. ВЦИК было принято «Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию». Постепенное обобществление землепользование и создание единого производственного хоз-ва как цель.

Земля определялась в качестве единого государственного фонда, который находился в непосредственном ведении и распоряжении наркоматов.

Все формы единоличного землепользования рассматривались как отживающие. Для совместной обработки земли стали создаваться совхозы, коммуны и общества.

В развитие «Положения о совхозах» был принят декрет, в соответствии с которым объединениям государственных предприятий, городским Советам, профсоюзам и кооперативам было предоставлено право получать земельные участки для организации на них совхозов.

Уголовное

12 декабря 1919 г. Наркомюст утвердил «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР». Новое УП основывалось на теории «социальных функций права» и на принципе целесообразности (в противовес законности), принцип аналогии. Введение и 8 разделов.

- Тенденция к отказу от Особенной части Кодекса.

Суды руководствуются «социалистическом правосознанием» и принципом целесообразности

- формы вины, необходимая оборона, крайняя необходимость расшифровывались

- усиление принципа объективного вменения. Степень наказания связана с результатом преступления, но не с мотивами

- влияние социальной принадлежности преступника и социальной направленности деяния на меру наказания

Смягчающие обстоятельства: принадлежность к «неимущим классам», состояние голода и нужды, невежество и несознательность

Применение многих мер наказания в административном и внесудебном порядке (органами ВЧК)

Уголовная ответственность наступала с 14 лет.

УП РСФСР действовало на всей территории страны в отношении как ее граждан, так и иностранцев, совершивших преступления в РСФСР или на территории другого государства.

 

Конституция РСФСР 1918 г.

 

10 июля 1918 г. на V Всероссийском съезде Советов была принята I советская Конституция и избран новый состав ВЦИК. 19 июля 1918 г. с момента опубликования в «Известиях ВЦИК» Конституция вступила в действие. Конституция РСФСР состояла из шести разделов: Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Общие положения Конституции РСФСР. Конструкция Советской власти. Активное и пассивное избирательное право. Бюджетное право. О гербе и флаге РСФСР.

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Общие положения Конституции РСФСР.

Основная задача конституции – установление диктатуры пролетариата в виде советской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации и водворения социализма, при котором не будет ни классов, ни государственной власти.

Федеративный характер государства

Отделение церкви от государства и школы от церкви

Признание за трудящимися прав: на свободу совести, слова, собраний, союзов, образование, равные права независимо от расовой и национальной принадлежности

Признание труда и защиты социалистического отечества обязанностью всех граждан

Почетное право защищать революцию с оружием в руках признается только за трудящимися

Лишение социально чуждых элементов прав, которые используются в ущерб социалистической революции

Также: планируется экспорт революции, советская власть противопоставлена капитализму, власть должна принадлежать трудящимся и их полномочному представительству

Прогрессивные положения: страна многонациональная и предлагается зарождение принципов федерализма, светское образование и пр.

Идеи мировой революции: политические права российских граждан иностранцам Россий­ской Республике, иностранец может вернуться на родину и пропагандировать далее социализм, право убежища иностранцам, подвергающимся преследованию за политические и религиозные преступления. Можно служить в рабоче-крестьянской красной армии

Теоретические ошибки: большевики верят, что ни государства, ни права не будет (т.е. вообще не нужна гос власть)

Большевики не признают разделение властей

Опора на рабочих, следовательно, нарежут избирательные округа по-разному: не разделяются на рабочих и крестьян формально, но фактически да. Усилена прослойка рабочих в городе, в сельской местности – крестьяне.

Бюджетное право

Цель финансовой политики – способствовать основной цели экспроприации буржуазии и подготовки условий для всеобщего равенства граждан республики в области производства и распределения богатств

Предоставление в распоряжение органов советской власти всех необходимых средств для удовлетворения местных и общественных нужд, не останавливаясь перед вторжение и право частной собственности

Объединение доходов и расходов РСФСР в общегосударственный бюджет

В конституции идеи мировой революции, отсутствие упоминания о РКП(б)

Герб и пр. содержат идеи мировой революции (пролетарии всех стран объединяйтесь, пр.)

Итоги:

Большевики полностью не отказались от представлений о праве (приняли Конституцию, но она содержит утопическую идею)

Большевики не признают: принцип разделения властей (буржуазный парламентаризм объявлен пережитком прошлого), выше всего советская власть (сама приняла, сама исполнила, сама проконтролировала) и достижение человечества), не признают суверенитет, права только для трудящихся (армия или скрывать происхождение)

Выборы в советы прямые только низшем уровне, остальные многоступенчатые. Преимущество рабочим.

Прочее.

Этапы НЭПа

1921—1925 гг. — восстановление народного хозяйства, разоренного войной;

1926—1929 гг. — индустриализация, цель которой была в превращении СССР из аграрной страны в индустриальную;

1930—1936 гг. — массовая коллективизация, ликвидация капиталистических элементов, построение основ социалистической экономики.

 

Предпосылки и переход к НЭП

1) Последствия гражданской войны и продолжающейся политикой «военного коммунизма»

Политика «военного коммунизма» - элементы:

- экономика милитаризирована

- промышленность, транспорт, домовладения национализированы (нет частного сектора)

- свободная торговля запрещена

- з/п выдается натурой, как правило, продуктами (пайком)

- плата за квартиру, транспорт и тд отменена

- введена всеобщая трудовая повинность

- введена продразверстка – крестьяне обязаны сдавать все излишки продукции

2) Экономический (посевные площади резко уменьшаются, промышленность в упадке, выплавка чугуна на показателях времен Петра 1) и политический кризис, к которому к началу 21 г привел «военный коммунизм».

3) Массовые антиправительственные выступления крестьян (Тамбов, Западная Сибирь) и мятеж моряков в Кронштадте (конец фев. 21 г., лозунг «советы без коммунистов». Был отдан приказ расстрелять Кронштадт => с тз простых людей кончилась советская власть).

Восстание => возникла реальная угроза падения большевистской власти. Большевистская партия раскололась. Отв-ть на себя взял Ленин, он вывел страну из кризиса.

Ленин предъявил партии ультиматум и потребовал принять нэп. Это сделал 10ый съезд РКП(б) в марте 1921 г.

10ый съезд КПП (б) принял:

- решение о замене продразверстке продналогом (фиксированный % от собранного урожая отдельно по каждому виду продукции)

Посевные площади будут увеличиваться, тк чем больше будет урожая, тем больше будет оставаться крестьянам

После уплаты продналога крестьяне могли ост продукцией распоряжаться по своему усмотрению – продать, обменять, etc

Продналог определялся до сева

Предполагалось, что излишки продукции крестьяне могут свободно обменять на пром товары => нужна фин реформа, нужны устойчивые деньги

- легализация рыночных отношений на селе

- перестройка на новых началах всего хозяйственного механизма

- решительный отказ от политического нэпа

Необходимы меры: ввести денежное обращение – финансовая реформа; оживить промышленность (допустим частный сектор и государственный капитализм); снова появилось предпринимательство

Одновременно с нэпом на 10 съезде Ленин допускает чудовищную политическую ошибку. 10 съезд принимает решение о единстве партии, запрещена оппозиция (=> путь к тоталитаризму).

20е годы - подъем искусства <= свобода в творчестве.

Гг.

Формирование республик советского типа:

- военно-политический (а затем и хозяйственно-политический) союз республик

- отсутствие единых для всех республик органов власти управления

- делегирование этих ф-й РСФСР

Объединение возможным стало после окончания интервенции и гражданской войны.

Формально объединение д.б. выглядеть: нужно было предварительное соглашение и объединение отдельных республик. Центр – Москва.

Сентябрь 1920-май 1921 г.

Развитие системы 2сторонних межреспубликанских договоров:

- тесный военный и финансово-экономический союз республик

- назначение соответствующим полномочным органом РСФСР своего представителя с правом решающего голоса в республиканский СНК

Шло объединение: РСФСР в сентябре 1920 года подписало договор с Азербайджаном, в декабре с Украиной, в 1921 году с Белоруссией, Грузией и Арменией.

Было понятно, формально должна возникнуть федерация. Вопрос о субъектах:

- крупный специалист по национальным вопросам Сталин: автономизация (сен. 1922) (однако после сам говорил, что ошибочный план), т.е. 8 государств должны войти в состав РСФСР как автономные единицы; сохранение органов РСФСР в качестве федеративных. Сильные стороны: РСФСР есть как государство, есть опыт управления руководством РФ, есть конституция и органы центральной власти управления. Недостатки: местные элиты резко теряли свой статус, а с ними нужно считаться.

- (Татарская автономия) нужно вывести автономные республики из состава РСФСР и сделать единицами более крупного союза. Недостатки: позиция РСФСР ослабеет (у каждого субъекта 1 голос, а самый развитый этнос – русский и контролирует самую большую территорию)

- компромисс – РСФСР осталась федерацией и вошла в более широкую федерацию; в состав РСФСР вошли: ДВР; Бухарская и Хорезмская республики. Украина и Белоруссия входят как самостоятельные субъекты. Искусственно объединили Армению, Грузию, Азербайджан в единую федерацию (закавказская федерация) и в таком качестве они войдут в состав будущего государства

Раздел первый

Констатация раскола мира на 2 лагеря: капитализма и социализма. Указание на особый характер национальной политики Советского государств, которое единственное способно наладить основы братского сотрудничества рабочих.

Причины объединения

- Экономические: невозможность восстановить экономику при раздельном существовании республик (правда)

- Международные: необходимость объединения пред лицом враждебного капиталистического окружения (перспектива на будущее)

- Идеологические: интернациональная природа советской власти требует объединения трудящихся масс советских республик в 1 социалистическую семью (не вся правда, это утопия)

О ком партии нет никакого упоминания ни в 18 ни в 24 гг. (но реально руководит страной) – т.е. неправовой режим до 36-го года когда впервые ком партия будет упомянута, но реально при Брежневе (ст. 6)

Цели союзного государства:

- внешняя безопасность

- внутреннее хозяйственное преуспеяние

- свобода нац развития народов

- решительный шаг по пути объединения трудящихся всех стран в мировую социалистическую советскую республику

Принципы объединения: добровольность, равноправие

Раздел второй

4 субъекта

Гл 1 ст 1. Предмет ведения верховных органов власти: внешняя политика, з) общий план, и) транспорт, к) вооруженные силы, л, м) фин система, общие начала землеустройства и землепользование, основное законодательство, спорные вопросы между республиками

Гл 2 ст. 4. Суверенные права республик: за каждой из союзных республик сохраняется право свободного выхода из Союза. Механизм не прописан т.к. скоро мировая революция. Если не прописан механизм – фикция.

Гражданство: Для граждан союзных республик устанавливается единое союзное граж­данство. Впервые.

Гл 3. Съезд советов: формально верховный ОВ – съезд советов, между – цик (ст 9). По-прежнему неравенство между городом и сельской местностью (скопировано с 18-го года), преимущество у городского населения, т.е. представлен должен быть прежде всего предоставлен рабочий класс

Гл. 4. ЦИК – подобие парламента (13, 14). В совете союза все союзные республики в равных количества, но по факту РСФСР ущемлен (т к большинство). Придумали совет национальности (15).

Гл. 5. в перерывах между съездами действовал президиум центрального исполнительного комитета (4 председателя)

Гл. 6. Возник совет народных комиссариатов: народного комиссара по иностранным делам, по военным и морским делам, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов, рабоче-крестьянской инспекции (контрольный орган), Председателя Высшего Совета Народного Хозяйства, труда, продовольствия, финансов.

Гл. 7. О верховном суде.

Гл. 8. О народных комиссариатах.

Гл. 9. Об объединенном государственно политическом управлении (новая структура, не было аналогов). Новые представления, ведомство государства в государстве (Берия)

Гл. 10. О союзных республиках

Гл. 11. О гербе, флаге и столице

Ст 61 – борются с политическо-экономической контрреволюцией

Создана структура, которая пронизывает все снизу донизу. По сравнению с современными конституциями «права и обязанности», они уточнялись в К союзных республик. Но серьезный пробел – уровень юр техники низкий.

Всеми процессами руководит партия, но не упоминается в К. Режим неправовой. Партия руководит всеми сторонами жизни общества (до Горбачева) – член партии на руководящих постах, остальные партии запрещены. Формальный принцип – партийный билет. Без партийного билета мало шансов (были исключения ученые Сахаров, деятели искусства и культуры)

2 механизма параллельно: советская власть (по Конституции), а в реальной жизни власть коммунистической партии

Режим неправовой, но механизм найден (член КПСС с парт билетом, соблюдать устав партии)

Возникает несущая конструкция СССР – комм. партия

Итог – построено социалистическое общество, эксплуататорские классы ликвидированы (в т.ч. колхозное строительство). К 33-34 проблема решена

Вынашивается проект принятия новой К

Пленум центрального комитета коммунистической партии (инициатива)

ЦК одобряет проект К 36-го года, чрезвычайный съезд советов ее принял

 

Конституция СССР 1936 г.

 

Принята 5 дек 1936 г. на 8-м Съезде Советов

1) Общие принципы

- Политическая основа СССР – Советы депутатов трудящихся, которым принадлежит вся власть в стране (по факту коммунистическая партия)

- Экономическая основа СССР: социалистическая система хозяйствования и социалистическая собственность на орудия и средства производства; 2 формы социалистической собственности (государственная и колхозно-кооперативная), допущение мелкого частого (личный труд) хозяйства (последнее на практике – нет).

Фактически собственность контролируется государством

Право личной собственности граждан на их трудовые доходы и пр. охраняются законом (т.к. в колхозе трудодни).

- хозяйственная жизнь страны определялась государственным народнохозяйственным планом (развитие по 5-илеткам (66-71 единственная выполнена))

- труд рассматривался как обязанность (кто не работает, тот не ест, от каждого по его способно­сти, каждому - по его труду; могли привлечь за тунеядство)

2) Высшие органы власти

- Верховный Совет СССР высший ОВ в СССР; наделен законодательной властью (т.е. формально начинает проводиться принцип разделения властей); состоит из 2 равноправных палат (Совет Союза – избирается по территориальным округам; Совет Национальностей – избирается по союзным автономным республикам, автономным областям и национальным округам); палаты работают в сессионном порядке; избираются одновременно на 1 и тот же срок – 4 года

- Президиум Верховного Совета СССР: постоянно действующий орган Верховного Совета; подответен ему в своей деятельности; издает указы, проводит референдумы; в перерывах между сессиями осуществляет власть в государстве; назначает выборы

- Правительство (Совет Народных Комиссаров СССР): формировалось на совместном заседании обеих палат Верховного Совета СССР; СНК издавал постановления и распоряжения на основе действующих законов, принятых Верховным Советом

Система органов союзной республики строилась по аналогии с союзными органами центральной власти и управления

3) Государственное устройство

- федеративное (союзное) объединение 11 республик

- закрепление исчерпывающего перечня прав федеративных органов; не перечисленные полномочия остались за союзными республиками

- право союзных республик на выход из СССР

- Конституции союзных республик д.б. соответствовать Конституции СССР

- Провозглашение единого гражданства

4) Избирательные и иные права граждан

- закрепление всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании, предоставляемое с 18-летнего возраста

- основные права граждан: на труд, отдых, материальное обеспечение (в старости, по болезни, в случае потери трудоспособности), образование бесплатное; равенство полов, национальностей, свобода слова, печати собраний, митингов, шествий, отделение церкви от государства и школы от церкви

- право объединения в общественные организации

- объявление Всесоюзной Коммунистической Партии (большевиков) «передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющим ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных»

Социалистический характер рабочих и крестьян, работники умственного труда не упомянуты (формально права и обязанности, но ими быть не легко)

Новеллы:

Право, а по факту обязанность на труд. Безработицы нет (достижение, но не всегда работали тем, кто хотел (освобождение от распределения – брак и пр.))

Право на отдых (рабочий день 7 часов, отпуск 2 недели)

Материальное обеспечение в старости (очень жесткие условия, в основном пенсия только в городсках и поселках городского типа)

Право на образование

Женщине предоставляются = права с мужчиной, равноправие независимо от национальности и расы

Церковь отделена от государства и школа от церкви

Гарантируется законом: а) свобода слова, б) свобода печати, в) свобода собраний и митингов, г) свобода уличных шествий и демонстраций.

Обеспечивается право объединения в общественные организации в т.ч. во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков), являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляю­щую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных (т.е. режим не правовой, но не полностью)

Впервые термин «враг народа», речь идет только о собственности, но после будут сконструированы и политические

Голосование открыто, всеобщее избирательное право (нет деления по социальному признаку и происхождение), равное и прямое (в Конституциях 18, 24, 25 гг. прямого не было, только депутаты местных советов, были многоступенчатые выборы)

С 37-го года 1 кандидат на 1 место, следовательно, шансы в реальной жизни очень велики

Формально прямые выборы, но фактически заранее предрешено

Данная система просуществовала 1937-1989 (до реформы Горбачева)

 

Партизанское движение

В мае 1942 года создан центральный штаб партизанского движения при СВГ

В ноябре 1942 создается чрезвычайная комиссия по расследованию злодеяний фашистских захватчиков

Т.е. все с большим опозданием

Выборы, естественно, не проводятся.

 

III Всероссийский съезд Советов. Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа.

10—18 (23—31 января) 1918 в Петрограде. Начал работу как съезд Советов рабочих и солдатских депутатов (942 делегата с решающим голосом и 104 с совещательным). 13 (26 января) января съезд объединился с Третьим Всероссийским съездом Советов крестьянских депутатов. 16 (29 января) января прибыли делегаты 46 казачьих полков, восставших против генерала А. М. Каледина. К концу работы съезда было 1647 делегатов с решающим (> 860 большевиков) и 219 с совещательным голосом.

Повестка дня: Отчёт ВЦИК и СНК (докладчики Я. М. Свердлов и В.И. Ленин); Утверждение Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа; О федеральных учреждениях Российской Республики (докладчик И.В. Сталин); О войне и мире (докладчик Л.Д. Троцкий); Утверждение закона о социализации земли (докладчик А.Л. Колегаев); Выборы ВЦИК.

Съезд поручил ВЦИК разработать основные положения конституции РСФСР.

18 (31) легитимизировав разгон Учредительного собрания 6 (19) января.

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа — конституционный акт Советской республики, законодательно закрепивший завоевания Октябрьской революции и провозгласивший основные принципы и задачи социалистического государства.

Проект написан Лениным, и 3 (16) января 1918 года её первоначальный проект был принят ВЦИК. Для редактирования Декларации была выбрана комиссия.

5 (18) января 1918 года правое большинство её не утвердило.

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа была принята на III Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов 12 (25) января 1918 года. После объединения III съезда Советов рабочих и солдатских депутатов с III съездом Советов крестьянских депутатов, Декларация была утверждена ещё раз 18 (31) января 1918 года, на объединённом III съезде Советов, и в таком виде вошла в Конституцию РСФСР 1918 года.

Гл. 1:

- объявление России республикой Советов и всевластия советских органов в центре и на местах

определение государственного устройства как федерации национальных республик

Гл. 2:

- провозглашение основной задачей: уничтожение эксплуатации человека человеком; полное устранение деления общества на классы; беспощадное подавление эксплуататоров; установление социалистической организации общества; победа социализма во всех странах

- отмена частной собственности на землю и социализация земли

- подтверждение декретов: о рабочем контроле и ВСНХ; об аннулировании займов и прежних правительств; подтверждение перехода всех банков в собственность государства

- введение всеобщей трудовой повинности

- декретирование вооружения трудящихся, образования Красной Армии и полного разоружения имущих классов

Гл. 3:

- подтверждение основных положений Декрета о мир

- декларация разрыва с политикой колониализма

- подтверждение решений СНК о предоставлении независимости Финляндии и самоопределения Армении

Гл. 4:

- отказ «эксплуататором» в месте в каких-либо органах власти

- установление лишь коренных начал федерации и предоставление трудящимся каждой нации самостоятельно решать на советском съезде вопрос о желании и условиях участия в федеральном правительстве и других федеральных советских учреждениях