Внешняя политика Петра I. Военная реформа.

Основные направления внешней политики России в первой четверти 18в. - северо-западное и южное - определялись борьбой за выход к незамерзающим морям, без чего невозможно было вырваться из экономической и культурной изоляции, а, следовательно, преодолеть общую отсталость страны, а также стремлением приобрести новые земли, укрепить безопасность границ и улучшить стратегическое положение России. В начале царствования Петр1 целеустремленно готовился к военным действиям, что и принесло первые успехи. Захват Азова в 1696г. стал лишь первым шагом на пути к Европе. В конце 90х гг. наметилась переориентация внешнеполитического курса, вызванная следующими факторами: распад антитурецкой лиги и образование антишведской коалиции - Северного союза, куда вошли Россия, Саксония и Дания; Участники Северного союза несколько занизили оценку военной мощи Швеции и переоценили свою. Заключив 8августа 1700г. перемирие с Турцией, Россия объявила войну Швеции и двинула войска к Нарве. В ответ, неожиданно для союзников, 18-летний шведский король Карл12 при поддержке английского и голландского флотов высадился у Копенгагена, вынудил Данию подписать мир и выйти из Северного союза. Затем он перебросил свои войска к Нарве и 19ноября атаковал осаждавшие ее русские войска, нанеся им жестокое поражение. Петр1 форсировал создание оборонной промышленности и реорганизацию вооруженных сил. Рядовой состав комплектовался за счет крестьян и посадских людей - один человек от 20-25 дворов. Офицерский корпус формировался из дворян, обязанных для получения чина пройти солдатскую службу в гвардейских полках. Принятые меры принесли успех. В 1704г. с захватом Дерпта и Нарвы поставленные Россией внешнеполитические задачи практически оказались выполнены. Однако война со Швецией еще продолжалась. 27июня 1709г. состоялась битва, приведшая к полному разгрому шведской армии. Значение "Полтавской виктории" состояло в том, что она привела к уничтожению шведской армии, одной из лучших в Европе. Петр теперь объявил не только Эстляндию, но и Лифляндию российской территорией. Был восстановлен Северный союз, в котором роли изменились, и Россия открыто стала диктовать свою волю. Победы в войне подняли международный престиж России, которая отныне вошла в состав великих европейских держав. Значение Северной войны состояло в том, что Россия получала выход к морю и первоклассные порты - Ригу, Ревель, Петербург, что означало решение важнейшей внешнеполитической задачи страны. Победа России в Северной войне во многом была закономерной, поскольку война имела исторически обоснованный характер. Он обусловливался стремлением России вернуть принадлежащие ей ранее земли, без которых становилось невозможным ее поступательное развитие. Одна из причин затяжного характера Северной войны заключалась в том, что России наряду со Швецией противостояла и Турция, объявившая ей войну в 1710г. Турция пошла на этот шаг под влиянием западной дипломатии и опасаясь усиления России в Польше. Успех под Полтавой укрепил веру Петра в силу русского оружия, поэтому он решил действовать и на южном направлении, несколько переоценив свои силы. В июле1711г. измученные голодом и жаждой русские войска оказались окруженными многократно превосходившими силами противника на р.Прут. Лишь мужество и боевая подготовка русской армии позволили Петру1 выйти из этой катастрофической ситуации. Согласно условиям договора Россия возвращала Турции Азов, разоряла Таганрог, обещала не вмешиваться в польские дела и пропустить Карла12 в Швецию. Завершив войну со Швецией, Петр1 приступает к решению неотложных задач на Кавказе. Петр надеялся превратить Россию в главную торговую сеть европейско-азиатской торговли по линии Балтийское море - Волга - Каспийское море. В сентябре1723г. был подписан Петербургский договор, согласно которому Персия уступала России все западное и южное побережье Каспийского моря с городами Баку, Ленкорань и Решт. В 1724г. в Константинополе удалось заключить русско-турецкий договор, по которому признавались территориальные приобретения России на Каспии. Россия в итоге долгой и мучительной войны заняла важнейшее место в Европе, завоевав статус великой державы. Выход к Балтийскому морю, присоединение новых земель способствовали ее экономическому и культурному развитию. В ходе войны Россия создала мощную регулярную армию, стала превращаться в империю. Многие петровские реформы были направлены на коренную реорганизацию вооруженных сил страны: создание регулярной армии и постройку мощного отечественного флота. "Потешные" полки 1687г. были ядром новой армии. Реорганизация армии началась в 1698г. Была оформлена рекрутская система, в соответствии с которой солдатский состав полевой армии и гарнизонных войск стал набираться из крестьян и других податных сословий, а офицерский корпус - из дворян. Указ 1705г. завершил складывание "рекрутчины". Для обучения солдат и офицеров помимо "Устава воинского" (1698) были подготовлены многочисленные наставления: "Упреждение к бою", "Для военной битвы правила", "Воинские статьи". Для обучения офицеров еще в 1698-1699гг. была основана бомбардирская школа при Преображенском полку, а в начале нового столетия создавались математическая, морская, артиллерийские, инженерные, иностранных языков и даже хирургическая школы. Широко практиковалась стажировка молодых дворян за границей для обучения воинскому делу. Одновременно правительство отказывалось от найма иностранных военных специалистов. Наряду с созданием регулярной армии проходило строительство военно-морского флота. Флот строился и на юге и на севере страны. Основные усилия были сосредоточены на создании Балтийского флота. Набор на флот осуществлялся из рекрутов (впервые в 1705г.). Для обучения морскому делу составлялись инструкции: "Артикул корабельный", "Инструкция и артикулы военные Российскому флоту", "Устав морской" и "Регламент адмиралтейский" (1722). В 1715г. в Петербурге была открыта Морская академия, готовившая офицеров флота. В 1716г. было положено начало подготовке офицерских кадров через гардемаринскую роту.

11. Социально-экономические и политические преобразования Петра I.

Одним из условий начала реформ стала сама личность царя-преобразователя, сложившаяся в исторических условиях конца XVII в. Петр I осознал необходимость изменений и вложил всю силу своего недюжинного ума и железной воли в обновление страны. Насущная необходимость преобразовании и неготовность общества к качественным изменениям порождали насильственный характер реформ, что и дало некоторым исследователям основание назвать их "революцией сверху". Реформы укрепили самодержавие, создали бюрократию, и, преобразовав служилое сословие, превратили его в дворянство, ставшее со временем привилегированным сословием страны. С детства страстью Петра были военные забавы, в которых принимали участие дети служилых людей и простолюдинов. Именно из них формировались "потешные полки" - Преображенский и Семеновский, - ставшие затем основой русской регулярной армии и первыми гвардейскими полками. На годы отрочества пришлось и первое знакомство Петра с иностранцами и европейской культурой. Посещая Немецкую слободу на р. Яузе, он встретил своеобразный слепок западной цивилизации и узнал совершенно иной тип межчеловеческих отношений, иной тип культуры и быта. Непосредственная государственная деятельность самого Петра началась с организации в 1695 г. первого Азовского похода. Мощную турецкую крепость взять не удалось из-за отсутствия флота способного ее блокировать с моря. Петр, осознав причины неудач, начал энергичную подготовку ко второму походу и, благодаря действиям построенных на верфях Воронежа галер, сумел в 1696 г. взять Азов. Для развития успеха и осуществления прорыва в Черное море, Петр принял решение о создании мощного флота. Кроме того он организовал в 1697 г. "Великое посольство" в Европу. Целями посольства являлись укрепление и расширение антитурецкого союза, приглашение на русскую службу специалистов, закупка и заказ вооружения, личное ознакомление Петра с политической обстановкой, экономическими и культурными достижениями стран Западной Европы. Первым шагом стала своеобразная "реформа смеха" начала 1690-х гг. Развлекаясь, Петр организовал "всешутейший собор". Петр под страхом штрафов и порки приказал служилым людям носить европейскую одежду и брить бороду. С 1699 г. началось комплектование регулярной армии путем насильственного набора "даточных людей" с 1705 г. утвердился термин "рекруты". Готовясь к войне со Швецией, поставлявшей России металл и вооружения, Петр приступил к форсированному созданию собственной промышленной базы. За счет казны строились железоделательные заводы и оружейные мастерские в Карелии и на Урале. В целях подготовки к войне была проведена и первая городская реформа. Указ 1699 г. о создании Бурмистерской палаты (Ратуши) вводил в городах самоуправление. Однако городское население должно было платить налоги в двойном размере. В хозяйственный оборот вводились новые земли южных уездов, Поволжья, Сибири. Благодаря вмешательству государства расширились посевы технических культур (льна, пеньки, конопли, табака), появились новые породы овец-мериносов (для производства качественного сукна), развивалось коневодство (для нужд кавалерии). Однако, нововведения не коснулись крестьянского хозяйства. Его крепостнический, натурально-потребительский характер препятствовал расширению производства и росту производительности. Легкая промышленность развивалась за счет строительства мануфактур, выпускавших продукцию для военных нужд, и, в значительно меньшей степени, для внутреннего рынка. В первое десятилетие XVIII в. государство создавало и непосредственно руководило "мануфактурами". Однако, рост их числа и сложности в организации управления, а главное, убыточность производства подтолкнули правительство к новой политике. С середины второго десятилетия XVIII в. казенные, в первую очередь убыточные предприятия, передавались в частные руки. Поощрялось частное предпринимательство. Создание купеческих компаний, предоставление им ссуд и льгот укрепляло положение ведущих заводчиков. Контроль сохранялся, например, через систему казенных заказов. За деятельностью предприятий тщательно наблюдали Берг- и Мануфактур-коллегии, проводившие периодические проверки. Особенностью русской промышленности стало использование крепостнического труда на мануфактурах. В 1736 г. все свободные, работающие на заводах, оказались закрепощены, составив категорию так называемых "вечноотданных людей". Развитие торговли, как и промышленности, во многом стимулировалось государством, пытавшимся увеличить поступления в казну. Во внутренней торговле ведущую роль в торговых оптовых операциях продолжали играть ярмарки (Макарьевская, Свенская, Ирбитская). Возросло значение внешней торговли. Силовыми методами - царь начал переводить торговлю из Архангельска (его оборот упал в 12 раз) на Балтийское море, что вызвало разорение многих купеческих фамилии. В 1724 г. в России был введен таможенный протекционистский тариф, призванный оградить русскую промышленность от иностранной конкуренцией. На экспорт вводились низкие пошлины, чтобы стимулировать продажу русских товаров на внешних рынках. На ввоз устанавливалась высокая пошлина, если такая продукция производилась в России, и низкая, если она не производилась и была необходима для отечественной промышленности (краски, шерсть, сахар-сырец и др.). Т.о вывоз товаров в 1726 г. превышал воз в 2 раза. В годы правления Петра I резко увеличилась численность дворянства - в 5 раз. Политика правительства была направлена на укрепления рядов, сплочение русского дворянства. Указ 1714 г. о единонаследии приобрел в этой связи особое значение. Он юридически уравнял поместья и вотчины, объявив все числившиеся за дворянами имения их наследственной собственностью. К указу о единонаследии примыкали законы, запрещающие производить в офицеры дворян, не прошедших Службу рядовыми в гвардейских полках, жениться дворянским "недорослям", не овладевшим азами математики, покупать имения тем, кто нигде не служил и др. Особую роль в организации и консолидации дворянского сословия сыграло принятие 24 января 1722 г. "Табели о рангах" - государственного закона, определявшего порядок прохождения службы и устанавливающего иерархию служебных разрядов. Таким образом, политика правительства несколько ущемляя материальные права дворянства, мобилизовала его на службу государству и общесословным интересам. Основное бремя модернизации страны несло на себе крестьянство, составлявшее 92% населения России. Десятки тысяч крестьян, насильственно мобилизованных государством, строили верфи, крепости, заводы, возводили на болотах новую столицу - Санкт-Петербург. Крестьяне составляли и основной костяк русской армии. На них давили постоянно растущие налоги, а также государственные и барские повинности. Государство, проводя с 1718 г. перепись населения, перешло к подушному налогообложению. В итоге реформы привели к росту общего объема налогообложения в 2-3 раза. В процессе проведения реформы был образован новый разряд крестьян, получивших название государственных. Была создана паспортная система, которая позволила ужесточить борьбу с бегством крестьян. Таким образом, налоговая политика правительства укрепила крепостничество, привела к сближению различных слоев крестьянства, усилила его эксплуатацию, особенно со стороны государства. Петр I стремился утвердить и закрепить свою абсолютную власть. Для воплощения этого была необходима совершенная государственная машина. Петр надеялся, что с утверждением рациональной системы управления и изданием разумных законов он создаст "регулярное государство", в котором только и возможно достижение "общего блага". В ходе областной реформы 1708-1710 гг. страна была разделена на 8 губерний (позже - 11) во главе с генерал-губернаторами и губернаторами, назначавшимися царем из числа особо доверенных лиц. Губернаторы сосредоточили в своих руках высшие военные и гражданские функции и всю полноту судебной власти на местах. С 1719 г. губернии стали делиться на 50 провинций, а последние - на уезды. Реформа привела к резкому росту местного бюрократического аппарата. Возросшая экономическая и финансовая мощь государства, появление новой регулярной армии, резкое увеличение бюрократического аппарата и реформа системы управления создали необходимые условия для завершения формирования абсолютистской монархии. В результате преобразований было создано мощное промышленное производство, сильная армия и флот, что позволило России добиться выхода к морю, преодолеть изоляцию, сократить отставание от передовых стран Европы и превратиться в великую державу мира.