Сущность, основные цели и методы государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование в рыночном хозяйстве - целенаправленное воздействие государства на микро- и макроэкономические процессы развития экономики в целях поддержания ее стабильности или изменения в нужном обществу направлении. В системе мер государственного регулирования выделяют 2 различные стороны: 1.Практическая: практический опыт - совокупность конкретных мер по реализации государственного регулирования. 2.Научная: теоретический аспект - систематическое научное исследование мотивов, действий, мер, нацеленных на формирование наиболее эффективного развития национальной экономики. К научным подходам относится разработка моделей и прогнозов.

Основные принципы государственного регулирования экономики: 1.минимальное вмешательство государственных органов в экономические процессы; 2.при прочих равных условиях следует отдавать предпочтение рыночным формам организации экономики; 3.гос. предпринимательство д. не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса; 4. влияние на развитие социально-экономических процессов, установление государством экономических регуляторов и нормативов.

Исходя из сущности, определяются цели государственного регулирования:

1. Высшая цель - достижение максимального благосостояния всего общества. Ее реализация возможна через достижение прикладных целей.

2. Прикладные цели: а)экономический рост; б)полная занятость; в)стабильностьуровня цен и устойчивость национальной валюты; г)внешнеэкономическое равновесие.

Исходя из целей, государственное регулирование выполняет важные функции в рыночной экономике: разработка хозяйственного законодательства, определяющего порядок формирования и функционирования элементов рыночного механизма; стратегическое планирование экономического развития народного хозяйства; регулирование инновационной и инвестиционной деятельности предприятий, определение основных направлений научно-технического прогресса; ценообразования; перераспределение централизованных доходов и ресурсов, стабилизация экономики и социальная защита населения, регулирование процессов воспроизводства и охраны окружающей среды, гарантирование экологической безопасности.

Государство выполняет свои функции, применяя разнообразные методы воздействия: а) Методы прямого воздействия: вынуждают субъектов экономики принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства. б) Методы косвенного воздействия: создают предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты экономических отношений предпочитали варианты, которые соответствуют целям экономической политики (например, предоставление рыночному сектору экономической информации).

Методы воздействия по организационно-институциональному критерию: а) Административные методы - методы запрета, разрешения, принуждения, основываются на регулирующих действиях, связанных с обеспечением правовой инфраструктуры. Цель принимаемых мер - создание определенных “правил игры” в рыночной экономике. б) Экономические методы - не ограничивают свободу выбора, появляется дополнительный стимул, на который субъект может либо отреагировать, либо не обратить внимания (например, изменение процентных ставок).

Основные положения и сущность меркантилизма. Ранний и поздний меркантилизм.

Меркантилизм - система взглядов экономистов XV-XVII вв., ориентированная на активное вмешательство государства в хозяйственную деятельность. Крупнейшие представители направления: Томас Мэн, Антуан де Монкретьен, У. Стаффорд. Термин был предложен Адамом Смитом, критиковавшим труды меркантилистов.

Его основные черты могут быть выражены в. следующих тезисах:

1.Абсолютной формой богатства, выражением его сущности являются деньги,

2. достижение активного торгового баланса непременно зависит от государственного вмешательства, а источник богатств - неэквивалентный обмен в результате торговых взаимоотношений с другими государствами.

3.приумножение богатств требует протекционистских мер по регулированию внешней торговли - поощрение экспорта, сдерживание импорта, всемерная поддержка национальной промышленности;

4. Предметом изучения является исключительно сфера обращения;

5. Методом изучения экономики являлся эмпиризм.

Концепция меркантилизма в своем историческом развитии прошла два этапа. Основной критерий деления - обоснование путей - средств достижения активного торгового баланса во внешней торговле:

1. XV-XVI вв.Ранний меркантилизм (другими словами монетаризм).

Пути достижения активного торгового баланса:

- установление максимально высоких цен на экспорт товаров;

- всемерное ограничений импорта товаров,

- запрет вывоза из страны золота и серебра как денежного богатства.

Позиции в области теории денег:

- устанавливается фиксированное соотношение в обращении золотых и серебряных денег (система биметаллизма);

- констатация денежной сущности золота и серебра.

2. 2-я пол. XVI-XVIIвв. Поздний меркантилизм.

Пути достижения активного торгового баланса:

- снятие жестких ограничений по импорту товара и вывозу денег: допускается снижение цен на экспорт, допускается импорт при условии положит. сальдо во внешней торговле,

- вывоз денег допускается в целях выгодных торговых сделок и посредничества и сохранения активного торгового баланса,

- появляется принцип покупки дешевле в одной стране и продажи дороже в другой,

-появляется протекционизм экономической политики государства.

Позиции в области теории денег:

- переход к количественной теории денег (ценность денег обратно пропорциональна их количеству),

- устанавливается система монометаллизма;

- констатация товарной сущности денег.

Меркантилизм обозначил переходный период в зарождении экономической науки в качестве самостоятельной отрасли человеческих знаний в социально-экономической сфере. Можно утверждать, что меркантилисты сделали определенный вклад в экономическую теорию, поскольку они трактовали капитализм как новый общественный строй. Разработанные ими идеи и принципы экономической политики вошли в арсенал современной экономической теории и практики.

Учение физиократов.

Физиократы - французская школа экономистов второй половины XVIII в., основанная около 1750 г. Франсуа Кёне и получившая название «физиократия». Слово «физиократия» имеет греческое происхождение и в переводе означает «власть природы». Физиократы были сторонниками «естественного порядка» в хозяйственной жизни общества.

Центральные идеи:

1) экономические законы носят естественный характер и отклонение от них ведет к нарушению процесса производства;

2) источником богатства является сфера производства материальных благ - земледелие. Только земледельческий труд является производительным, так как при этом работают природа и земля, а труд в других сферах (торговля и промышленность) является непроизводительным или «бесплодным»;

3) под чистым продуктом физиократы понимали разницу между суммой всех благ и затратами на производство продукта в сельском хозяйстве. Этот избыток (чистый продукт) - уникальный дар природы. Промышленный труд лишь изменяет его форму, не увеличивая размера чистого продукта;

4) физиократы проанализировали вещественные составные части капитала, различая «ежегодные авансы», годичные затраты и «первичные авансы», представляющие собой фонд организации земледельческого хозяйства и затрачивающиеся сразу на много лет вперед. «Первичные авансы» (затраты на земледельческое оборудование) соответствуют основному капиталу, а «ежегодные авансы» (ежегодные затраты на сельскохозяйственное производство) - оборотному капиталу;

5) деньги не причислялись ни к одному из видов авансов. Для физиократов не существовало понятия «денежного капитала», они утверждали, что деньги сами по себе бесплодны, и признавали лишь одну функцию денег - как средства обращения. Накопление денег считали вредным, поскольку оно изымает деньги из обращения и лишает их единственной полезной функции - служить обмену товаров.

6)Налогообложение физиократы сводили к трем принципам:

- налогообложение должно быть основано непосредственно на самом источнике доходов;

- должно быть в известном постоянном соотношении с этими доходами,

-не должно быть слишком обременено издержками взимания.

Значение физиократов определялось тем, что они перенесли исследование из сферы общения в сферу производства и этим заложили основы для дальнейшего научного анализа капиталистической системы производства.

Вклад физиократовв экономическую науку с точки зрения теоретической:

1.Мысль, что свободная конкуренция устанавливает хорошую цену, т.е. цену, наиболее выгодную для обеих сторон, и конкуренция же уничтожает ростовщический барыш.

2. анализ производства и различных категорий капиталов;

3.первая классификация доходов и законов их распределения.

4. Сделавшиеся классическими доводы в пользу земельной собственности.

С точки зрения практической:

1. Свобода труда.

2. Свобода внутренней торговли и сделавшиеся классическими доводы в пользу свободы внешней торговли.

3. Ограничение функций государства.

4. Впервые приведенное доказательство превосходства прямых налогов над косвенными.