Международные отношения в 20-е г.г.

В 20-е г.г. на основе договором Версальско-Вашингтонской системы была достигнута временная стабилизация межгосударственных и мировых хозяйственных отношений.

В 20-е г.г., названные «эрой пацифизма», политики государств Европы и США сумели договориться и разрешить противоречия мирными средствами.

Но Версальско-Вашингтонская система подтачивалась противоречиями как среди победителей, так между победителями и побеждёнными. Ещё в начале XX в. США были должником Европы и зависели от неё. К Концу 20-х г.г. США стали кредитором, и Европа немало задолжала им за период Первой мировой войны.

Важным узлом межимпериалистических противоречий и соперничества Англии, США, Японии был Китай.

Однако приходилось искать компромиссы и считаться с пацифистскими настроениями в Европе и антивоенным движением.

Проблема германских репараций

Франция обладала наиболее многочисленной сухопутной армией и Западной Европе. Она рассчитывала, опираясь на военную мощь, обеспечить себе лидирующее положение на Европейском континенте.

1923 г.- оккупация Францией и Бельгией Рурской области, намереваясь проучить германское правительство, нарушившее репарационные поставки угля во Францию.

Последствия

· рост рабочего движения в германии;

· резкое сокращение промышленного производства в Германии;

· рост безработицы в Германии;

· активизация фашистского движения (мюнхенский «пивной путч»);

· Германия лишилась более 70% добычи каменного угля и более 50% производства чугуна.

Однако претензии на лидирующее положение в Европе правящих кругов Франции вовсе не соответствовали её реальному политическому и экономическому весу в международных отношениях.

Проблему выплаты германских репараций взялся решать международный капитал, и, прежде всего, США.

1924 г. – план Дауэса – восстановление с помощью кредитов экономики Германии. Были предусмотрены более низкие репарационные платежи Германии в первые годы (по 1 млрд.арок) и затем их повышение до 3 млрд. марок ежегодно по мере восстановления экономики страны.

1929 г. - план Юнга (амер.) – ограничение платежей Германии 2 млрд. марками ежегодно, сокращение общей суммы платежей.

1931 г. - выплата репараций Германией прекращена в связи с экономическим кризисом.

Лига Наций

В 1925 г. Лига Наций начала готовить созыв международной конференции по разоружению и морским вооружениям. Однако конференция так и не состоялась.

В системе международных отношений складывалось новое соотношение сил, возникали новые противоречия. Франция была обеспокоена восстановлением мощи германской промышленности и её торговой экспансией. Поэтому в 1927 г. министр иностранных дел Франции А.Бриан обратился к США с предложением о заключении пакта об отказе от войны как орудия национальной политики.

1928 г. – подписание пакта Бриана – Келлога (гос. секретарь США) об отказе от войны как орудия национальной политики и разрешении всех конфликтов мирными средствами. Документ подписали более 10 государств.

Это был важный документ, хотя по своему содержанию он представлял собой лишь словесное соглашение о миролюбивых намерениях. В 1929 г. к пакту присоединился СССР.

Советская Россия и Запад

Гражданская война в России и интервенция капиталистических государств к 1922 г. закончилась. Иная, чем остальной капиталистический мир, форма государственной власти, собственности, идеология – всё это осложняло отношения Советской России с остальным миром и накладывало печать недоверия на всю систему международных отношений.

Для того, чтобы обеспечить хотя бы благожелательный нейтралитет с соседями на Западе и на Востоке Советская Россия поставила следующие задачи:

1. Установление дипломатических отношений со странами, появившимися на карте Европы после Первой мировой войны. В результате:

1921 г. – подписание мирных договоров с Польшей, Латвией, Литвой, Эстонией, Финляндией.

1921 г. – заключение торговых соглашений с Персией, Турцией, Афганистаном, Монголией.

1921 г. – заключение торговых соглашений с европейскими странами – Англией, Германией, Италией, Норвегией и др.

2. Участие в 1922 г. в международной конференции в Генуе.

Цель: обсуждение проблем экономического восстановления в Европе.

Переговоры закончились безрезультатно, так как руководители стран Антанты потребовали уплаты всех долгов Россией, возврата иностранным предпринимателям собственности или возмещения ущерба (сумма долга – 18,5млрд. золотых рублей). Советская делегация предъявила свои претензии: Антанта должна возместить потери, связанные с экономической блокадой и интервенцией на сумму 39 млрд. золотых рублей. Британский премьер ответил отказом

Однако во время конференции был совершён прорыв дипломатической изоляции России.

Апрель 1922 г. – Рапалльский договор между Советской Россией и Германией.

Сепаратное соглашение с Германией содержало статьи о взаимном отказе от компенсации военного ущерба, от выплаты долгов и об установлении дипломатических отношений.

30 декабря 1922 г. – образование СССР.

3. 1924 г. – год признания СССР основными западноевропейскими странами: Великобританией, Италией, Францией, Норвегией, Швецией, Австрией, Данией, Грецией, а также Мексикой, Китаем, Японией. Со всеми этими странами были установлены дипломатические отношения.

4. Задача установления дипломатических отношений с США (признание СССР произошло только в 1933 г.).

5. Попытки организации мировой революции в Европе с помощью Коминтерна.

Но в Европе революционный спад и В.И. Ленин призывает трезво взглянуть на идею мировой революции и отодвинуть её1 на дальнюю перспективу. Всё это приводило к взаимной настороженности в отношения СССР с Западом.

1925 г. – Рейнский гарантийный пакт о гарантиях нерушимости западных границ Германии - с Бельгией и Нидерландами (конференция в Локарно) и демилитаризации Рейнской зоны.

Пакт был оценён российской дипломатией как угроза безопасности и курс на изоляцию СССР, ибо не содержал гарантий странам Восточной Европы.

Чтобы обезопасить свои границы, СССР заключил договоры о нейтралитете с Германией, Турцией, Литвой, Афганистаном.

Несмотря на трудности взаимоотношений со странами Запада, СССР постепенно возвращался в нормальную систему международных отношений.

 

Международные отношения в 30-е г.г.

Мировой экономический кризис

↓

неспособность к совместным действиям,

усиление неравномерности развития капиталистических стран

↓

обострение международных отношений,

появление очагов войны

 

Возникновение очага напряжённости на Дальнем Востоке

1931 г. – оккупация Японией Маньчжурии (северо-Восточного Китая). Это привело к созданию угрозы для границ СССР. КВЖД оказалась на территории, контролируемой Японией.

Март 1933 г. – Япония вышла из Лиги Наций.

Май 1938 г. – вторжение Японии в Монголию.

Лето 1938 г. – вооружённый конфликт на территории СССР в районе озера Хасан.

Германия – очаг напряжённости в Европе

1933 г. – выход Германии из Лиги Наций.

1933 – 1935 г.г. – ликвидация ограничений на перевооружение Германии.

1934 г. – создание военной авиации.

1934 г. выход Германии из Лиги Наций.

1935 г. – введение всеобщей воинской повинности.

1935 г. – в результате плебисцита Саарская область вошла в состав германии.

1936 г. – армия Германии вошла на территорию рейнской демилитаризованной зоны, что явилось прямым нарушением Версальского договора.

 

1935 – 1936 г.г. – захват Эфиопии Италией.

1936 – 1937 г.г. – Германия, Италия, Япония начали сближение.

1937 г. – создание блока агрессивных государств – ось «Берлин – Рим- Токио»

Германия, Италия, Япония нарушили условия послевоенного урегулирования. Версальско-Вашингтонская система не смогла предотвратить международные конфликты.

Безнаказанные действия агрессоров показали, что лига наций не является достаточно надёжным инструментом мира. В самой Лиге Наций произошла перегруппировка сил. Япония и Германия вышли из Лиги Наций. Однако в 1934 г. в неё вступил СССР.

1935 г. – договор о взаимопомощи Франции и СССР.

1935 г. – договор о взаимной помощи СССР и Чехословакии.

Но Англия и Франция проводят политику «умиротворения» агрессора», для которой характерно:

· Сохранение контактов со всеми участниками международного конфликта.

· Попустительство германским нарушениям Версальского договора и других международных соглашений.

· Уступки Германии с целью предотвращения новой войны.

 

Причины проведения Англией и Францией

политики «умиротворения» гитлеровской Германии

и краха механизма предотвращения международных кризисов

1. Неготовность общественного мнения ведущих стран к вооружённому противостоянию агрессорам.

2. Надежды договориться с Гитлером и сохранить мир в Европе.

3. Нежелание создавать систему коллективной безопасности с участием СССР.

В 1936 г. английский премьер-министр Болдуин сказал:»…если бы в Европе дошло до драки, то я бы хотел, чтобы это была драка между большевиками и нацистами».

4. Изоляционистский внешнеполитический курс США.

Второй этап реализации внешнеполитической деятельности Гитлера; передел границ с целью включения в состав Германии всех населённых немцами регионов:

1938 г. – аншлюс (объединение) Австрии и Германии.

Сентябрь 1938 г. - Мюнхенская конференция.

Англия, Франция, Италия согласились с передачей в 10-ти дневный срок Судетской области Чехословакии (1/5 её территории, 1/4 населения, основная часть тяжёлой и военной промышленности) Германии. СССР на конференцию приглашён не был.

Германия обещает Англии и Франции, что отныне все спорные вопросы будут решаться путём переговоров.

Март 1939 г. – захват Германией Чехословакии в нарушение Мюнхенского соглашения. Спустя неделю потребовала у Польши Гданьск и оккупировала в Литве Клайпедскую область.

Апрель 1939 г. – захват Италией Албании.

Все эти акты агрессии вплотную подвели мир к мировой войне и ослабили международные позиции Англии, Франции и СССР. Политика «умиротворения» обанкротилась. Особенно угрожающим стало положение Франции, которая оказалась в кольце фашистских государств после окончательного утверждения фашистского режима Франко в Испании.

Начинается поиск путей противодействия агрессорам.

Делаются попытки создания системы коллективной безопасности – обстановки сохранения статус – кво, т.е. неизменности сложившихся границ в Европе.

Апрель – август 1939 г. – англо –франко–советские переговоры. Зашли в тупик.

Причины неудачи переговоров

1. Нежелание Польши и Румынии согласиться на пропуск советских войск через свою территорию (СССР потребовал введения своих войск на территорию Польши и Румынии для отражения агрессии Германии).

2. Взаимное недоверие участников переговоров (Сталина к западным демократиям).

3. Опасения советского руководства из-за возможного заключения Англией и Францией нового сговора с Гитлером, подобного Мюнхенскому, но против СССР.

4. Заинтересованность Германии в срыве переговоров, чтобы обеспечить нейтралитет СССР, прежде чем напасть на Польшу.

23 августа 1939 г. – договор о ненападении между Германией и СССР

(«пакт Молотов – Риббентроп») и секретных протоколов к нему:

· взаимное обязательство не совершать нападение в течение 10 лет;

· разграничение «сфер интересов» в Восточной Европе.

«Сфера интересов» СССР	«Сфера интересов» Германии
Финляндия Бессарабия Латвия часть Польши Эстония Литва	часть Польши Литва

Подписанные в Москве документы рассматривались советским руководством как большая дипломатическая победа. Помимо установления контроля над частью Восточной Европы они, в глазах Сталина, ликвидировали возможность создания антисоветского фронта «империалистических» стран запада. Сталин, пытаясь избежать мнимой опасности, превратил СССР в соучастника очередной перекройки карты Восточной Европы.

Таким образом, произошёл поворот советской внешней политики на курс «умиротворение Германии», который проводился до этого Англией и Францией, при нейтралитете США.

1 сентября 1939 г. – нападение Германии на Польшу, начало Второй мировой войны.

3 сентября Англия и Франция в соответствии с данными Польше гарантиями, в которые не верили в Москве, объявили войну Германии.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое «новая экономическая политика»? Каковы её отличия от политики «военного коммунизма»? Каковы результаты и последствия нэпа?

2. Каковы основные принципы образования СССР?

3. С чем связан курс на ускоренную индустриализацию и коллективизацию в СССР?

4. Какие социальные процессы происходили в СССР в 30-е г.г.?

5. Дайте анализ итогам развития СССР в 20-30-е г.г.

6. Как строились отношения стран Запада и Советской России в 20-е г.г.?

7. Как вы оцениваете внешнюю политику СССР в предвоенные годы.