Тема 4. 6. Ссср в середине 60-х – начале 80-х Г. Г.

 

Экономические реформы 1965 года

Реформа в промышленности

1. Переход от территориального принципа управления к отраслевому.

2. Совершенствование планирования и повышение самостоятельности предприятий.

3. Усиление экономического стимулирования и повышение материальной заинтересованности трудовых коллективов.

 

Реформа в сельском хозяйстве

1. Уменьшение плана обязательных поставок зерна.

2. Установление твёрдого плана закупок продукции на пять лет.

3. Повышение закупочных цен.

4. Введение надбавок к ценам на сверхплановую продукцию.

5. Введение гарантированной оплаты труда колхозников.

6. Отмена ограничений в отношении личных подсобных хозяйств.

7. Укрепление материально-технической базы сельского хозяйства.

 

Итоги реформы 1965 г. в промышленности

Объём промышленного производства

1966 г. – 100%

1970 г. – 150%

Построено 1900 крупных промышленных предприятий.

 

Последствия свёртывания реформы 1965 г.

Годы	Темпы прироста национального дохода	Темпы роста производительности труда
1966 - 1970г.г.	7,7%	6,8%
1981 – 1985 г.г.	3,5%	3%

 

Доля физического труда в СССР к началу 80-х г.г.

Промышленность – 40%

Строительство – 60%

Сельское хозяйство – 75%

Удельный вес капиталовложений

в жилищное строительство в СССР в 1966 – 1985 г.г

1966 – 1970 г.г. – 17,7%

1981 – 1985 г.г. – 15,1%

Построено квартир: в 1960 г. – 2 млн., в 1984 г. – 2 млн.

Увеличение импорта продовольствия

в СССР в 1985 г. (по сравнению с 1970 г.)

· Мясо и мясопродукты – в 5,2 раза

· Рыба – в 12,4 раза

· Растительное масло – в 12,8 раза

· Зерно – в 13,8 раза

· Сливочное масло – в 183,2 раза

Доля нефти и газа в экспорте СССР в 1960 – 1985 г.г.

1960 г. – 16,2%

1985 г. – 55,4%

Прирост доходов на душу населения

в СССР в 1966 – 1985 г.г.

1966 – 1970 г.г. – 5,9%

1981 – 1985 г.г. -2,1%

Социально-экономическое развитие в 1964 – 1985 г.г.

 

Характерная черта – малоэффективность попыток реформирования «государственного социализма».

Основные тенденции экономического развития

· Снижение темпов экономического роста.

· Крайне слабое развитие наукоёмких отраслей производства (микроэлектроники, биотехнологии, информатики).

· Сохранение экстенсивных методов хозяйствования, что во многом способствовало формированию затратной экономики.

· Превращение страны в сырьевой придаток мировой системы хозяйствования (вывоз сырья и закупка продовольствия).

· Формирование «теневой» экономики.

· Снижение жизненного уровня населения.

· «Остаточный» принцип финансирования сфер медицины, образования, науки, культуры, жилищного строительства.

· Накопление критического потенциала в обществе: сомнения в «загнивающем капитализме», правильности пути, выбранного старшими поколениями.

Особенности политического и духовного развития страны в 60-70-е г.г.

 

Особенности	Социальные последствия
Разрыв между провозглашённым идеалами развитого социализма с реальной жизнью	Всё большее закостенение партийно-государственных структур
Нерешённость проблем развития национальных республик	Постепенное пробуждение национального самосознания народов
Уход от анализа реальных противоречий общественного развития	Нарастание массового скептицизма, политической апатии, цинизма, догматизм в идейной сфере
Обострение идеологической борьбы	Запреты и ограничения в духовной жизни; создание образа «внешнего врага»
Идейна реабилитация сталинизма	Возвеличивание нового вождя – Л.И.Брежнева
Противостояние официально-догматической и гуманистической, демократической культуры	Формирование духовных предпосылок перестройки

 

Внешняя политика СССР в середине 60 - х- середине 80 –х г.г.

 

Концепция внешнеполитического курса

4. Мирное сосуществование государств с различными мировыми системами.

5. Взаимопомощь братским социалистическим странам. Признание особенностей строительства социализма.

6. Расширение социалистического лагеря странами «третьего мира».

 

Характерные черты международных отношений

· Соперничество, конфронтация и противостояние двух сверхдержав – СССР и США.

· Раскол в мировом лагере социализма. Противостояние СССР и Китая

(начало 60-х г.г.).

Тенденции изменения международного положения социалистических стран

· Улучшение экономических, политических и культурных связей с западом

(70-80-е г.г.).

· Истощение советской системы в борьбе за паритет в гонке вооружений (к 80-м годам).

· Кризис социалистического лагеря. Борьба стран социализма за освобождение от диктата СССР.

 

Задачи внешней политики

 

.

1. Борьба за сохранение единства социалистического лагеря:

· 1968 г. – пресечение попытки обновления социализма в Чехословакии военным путём.

· Начало 80-х г.г. – политический кризис в Польше.

2. Борьба за разрядку международной напряжённости (с начала 70-х г.г.).

· 1975 г. – Хельсинкское соглашение: признание послевоенных границ, расширение всестороннего сотрудничества.

· 1971, 1978 г.г. – договор СССр и США о прекращении наращивания стратегического оружия (ОСВ-1, ОСВ –2).

3. Борьба за социалистическую ориентацию стран «третьего мира»

· Сотрудничество со странами арабского мира (Ирак, Сирия, Ливия, Эфиопия).

4. Оказание военно-экономической помощи Северной Корее, Вьетнаму, Анголе, Сомали, Эфиопии, Лаосу.

5. Попытка утверждения СССР в Афганистане: 1979 г. – введение ограниченного контингента войск в Афганистан.

 

Этапы и основные события внешней политики

в середине 1960-х -1969 г.г.

 

Обострение региональных конфликтов

7 февраля 1965 г. – начало прямой интервенции США во Вьетнаме. После Женевских соглашение по Индокитаю 1954 г. Вьетнам был разделён на две части. В Северном Вьетнаме у власти находились коммунисты. В Южном Вьетнаме, который должен был временно оставаться под французским контролем, к власти пришли политические силы, ориентирующиеся не на Францию, а на США. Коммунисты добивались объединения Вьетнама под своим контролем и начали борьбу против южновьетнамского правительства. США, оказывая ему помощь, втянулись в участие в военных действиях и приступили к бомбардировке Северного Вьетнама. В 1969 г. в войне во Вьетнаме принимало участие более полумиллиона американских солдат. Однако видимых успехов они не достигли, большая часть территории страны контролировалась партизанами, получавшими всё необходимое из Северного Вьетнама. ДРВ оказывали помощь СССР и Китай.

5 – 10 июня 1967 г. – шестидневная арабо-израильская война. Израиль оккупировал территорию в несколько раз превышавшую его собственную: Синайский полуостров, западный берег реки Иордан, Голанские высоты. СССР помогал арабам, США – Израилю. В итоге: конфликтующие стороны были возвращены на довоенные позиции. Израиль и СССР разорвал дипломатические отношения.

21 августа 1968 г. – ввод войск ОВД в ЧССР. Подавление «Пражской весны».

В Чехословакии на волне критики сталинизма возникло обновленческое реформаторское течение. В январе 1968 г. его представителям удалось сместить сталиниста Антонина Новотного с поста лидера партии. Её возглавил Александр Дубчек. В апреле была опубликована Программа действий КПЧ, в которой намечались меры по внедрению рыночных механизмов в экономику, меры по демократизации общества. Началась «пражская весна». Была отменена цензура, создавались политические партии и движения. Реабилитация жертв политических репрессий пошла ускоренными темпами. Хо полготовки к XIV съезду КПЧ не оставлял сомнений, что на нём реформисты одержат победу. 21 августа, за день до начала съезда, на территорию Чехословакии вошли войска СССР, Польши, ГДР, Венгрии и Болгарии. Руководство КПЧ, включая Дубчека, было арестовано и увезено Москву. 22 августа прошло заседание XIV съезда КПЧ под охраной рабочих на заводе ЧКД в Височанах. На нём победили реформисты. В этих условиях советское руководство вынуждено было начать переговоры с Дубчеком в Москве. Оно завершилось подписанием соглашения, согласно которому на территории Чехословакии оставались советские войска, а в руководстве КПЧ должны были произойти некоторые изменения. После этого Дубчек вернулся в Прагу. Началось «выдавливание» реформистов из партийного руководства. В 1969 г. Дубчек был снят, а в 1971 г. исключён из КПЧ,Партию возглавил Густав Гусак. Многие реформисты эмигрировали. Политический режим всё более ужесточался. В 1989 г. Дубчек погиб в автокатастрофе.

Конец 60-х г.г. – начало вооружённых инцидентов между СССР и Китаем.

Китай стал тяготиться ролью «младшего брата» СССР, он стремится стать вторым центром в социалистическом содружестве и мировом коммунистическом движении. Напряжённость в отношениях достигла вершины в 1969 г., когда дошло до вооружённых пограничных столкновений. Самое крупное из них произошло на Амуре в районе острова Даманский. Советское руководство стало опасаться, что США и Китай начнут сближаться в борьбе против общего врага – СССР. Эта боязнь подталкивала к ослаблению напряжённости в советско-американских отношениях.

 

1969 – 1979 г.г. Разрядка международной напряжённости.

В 1969 г., когда американцы поняли бесперспективность своего участия во Вьетнамской войне, а советско-китайский конфликт принял вооружённую форму, обе стороны пошли на ослабление взаимного соперничества. К этому процессу присоединились и европейские страны Запада, в первую очередь ФРГ, начавшая проводить новую «восточную политику».

Новая «восточная политика» (автор – канцлер В.Брандт) – доктрина ФРГ, выдвинутая в конце 60 – начале 70-х г.г. о признании сложившихся в Европе реальностей и нормализации отношений СССР и странами Восточной Европы (отказ от применения силы).

Причины перехода к «политике разрядки»

1. Бесперспективность силовой политики в условиях военно-стратегического паритета СССР и США.

2. Неудачи США в войне во Вьетнаме.

3. Отрицательное влияние гонки вооружений на экономическое развитие сверхдержав.

5. Обострение советско-китайского конфликта.

6. Рост влияния на международную политику стран-участниц Движения неприсоединения.

Май 1972 г. – визит президента США Р.Никсона в Москву, подписание «Основ взаимоотношений между СССР и США». В 1972 – 1974 г.г. в ходе нескольких встреч советских и американских руководителей на высшем уровне были подписаны договоры по ограничению стратегических вооружений, систем противоракетной обороны, установлен потолок стратегических наступательных средств (межконтинентальных ракет и дальних бомбардировщиков). В 1972 г. подписан договор ОСВ -1, в 1979 г. – ОСВ – 2.

1973 г. – вывод американских войск из Вьетнама. С представителями Северного Вьетнама и партизан было подписано соглашение о выводе американских войск из Вьетнама. В 1975 г. южновьетнамский режим пал, и страна была объединена под контролем вьетнамских коммунистов. Появилось новое государство – Социалистическая Республика Вьетнам. США потерпели явное поражение

1975 г. – Хельсинкское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. В создании ОБСЕ принимали участие лидеры 33 европейских государств, США и Канады. Была предпринята попытка на основе существующего положения договориться об общих правилах поведения европейских стран. Подписанные документы утверждали 10 принципов взаимоотношений стран – участников ОБСЕ:

суверенное равенство; территориальная целостность; мирное урегулирование споров;

-невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека; равноправие народов; взаимовыгодное сотрудничество; добросовестное выполнение обязательств по международному праву и др.

 

Обострение региональных конфликтов

1971 г. – Индо-пакистанская война. Поводом послужил начавшийся раскол Пакистана. Пакистан в момент своего создания состоял из двух частей: Западного и Восточного. Эти две части разделяла территория Индии. Получалось так, что Восточный Пакистан был более населённым, а власть в государстве находилась в руках выходцев из Западного Пакистана. В Восточном Пакистане возникло движение за большую автономию, а правительство пыталось подавить его силой. В этот конфликт вмешалась Индия, войска которой вторглись в Восточный Пакистан и способствовали созданию там независимого государства Бангладеш. Раскол Пакистана сделал Индию самым сильным государством на Индостанском полуострове. СССР рассматривал это как свой успех.

6 – 24 октября 1973 г. – арабо-израильская война - военные действия между Египтом и Сирией, с одной стороны, и Израилем – с другой. Пытаясь повторить успех Израиля 1967 г., арабские страны внезапно напали на него. Египетская армия успешно форсировала Суэцкий канал и начала наступать через Синайский полуостров. Он Израиль сумел быстро переломить ход военных действий. Египетская армия была окружена. Сами израильтяне форсировали Суэцкий канал и начали продвижение к столице Египта – Каиру. В этот момент стороны согласились на перемирие и возвращение статус-кво. Война показала, что военная мощь арабов выросла, но военным путём решить проблемы им не удастся.

 

1979 – 1985 г.г. Последняя схватка

На рубеже 70-80-х г.г. вновь произошёл поворот к конфронтации между СССР и США. Причины такого хода международных событий были многообразными.

Так, энергетический и сырьевой кризисы 70-х г.г. осложнили отношения между большой группой стран «третьего мира» и развитыми капиталистическими странами. В мире продолжались процессы революционного обновления.

В 1974 – 1977 г.г. пали диктаторские режимы в Испании и Португалии. В 1975 г. были образованы революционно-демократические правительства в бывших португальских колониях Анголе и Мозамбике, революция в Эфиопии в 1974 г., революция в Афганистане в 1978 г., свержение самосовского режима в Никарагуа в 1979 г., произошедшая в том же году антишахская революция в Иране – все эти события рассматривались правящими кругами США как поражения и «происками Москвы».

Поворот к конфронтации в международных отношениях был обусловлен и рядом внешнеполитических акций Советского Союза, прямо противоречащих положениям Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе:

Вторая половина 70-х г.г. – размещение новых советских ракет средней дальности в ГДР и ЧССР. НАТО стала требовать вывода советских ракет, угрожая размещением в Западной Европе аналогичных ракет США.

27 декабря 1979 г. – ввод советских войск в Афганистан. Годом раньше в Афганистане в результате военного переворота к власти пришло правительство, поставившее целью построить в стране социализм по образку СССР. Первые же попытки «социалистических преобразований» вызвали массовое сопротивление режиму. Его лидеры стали просить помощи СССР. Советское руководство сочло возможным оказать такую «интернациональную помощь». Советские войска были введены в Афганистан. Одновременно с этим при попытке сместить обанкротившееся руководство страны был убит президент Амин. Вторжение советских войск вызвало в Афганистане подъём патриотических чувств. Соседние страны – Иран и Пакистан – предоставили свою территорию для повстанческих баз, повстанцы стали получать помощь от США, исламских государств. Этот шаг СССР, кроме того, вызвал широкую волну критики. Вывода советских войск потребовала Генеральная Ассамблея ООН. Многие бойкотировали Московскую летнюю Олимпиаду-80.

Резко отреагировали на начало Афганской войны и США. Тогдашний президент США Джеймс Э.Картер отказался направить на ратификацию в сенат договор об ограничении стратегических вооружений, который сам же и подписал. Он также наложил запрет на продажу американского зерна в СССР.В США снова утвердились представления о необходимости жёсткой политики. Победивший на президентских выборах 1980 г. республиканец Рейган предложил отказаться от разрядки и начать перевооружение Америки.

Март 1983 г. – объявление президентом США Рональдом Рейганом программы стратегической оборонной инициативы (СОИ): начале работ по созданию нового поколения противоракетного оружия с частичным его базированием в космосе – программа «звёздных войн».

1983 г. – размещение американских ракет средней дальности в Европе. Это ухудшило стратегическое положение ССР. Для советских ракет средней дальности США были недосягаемы, для американских в Европе была досягаема вся европейская часть СССР.

1984 г. - Советский Союз прервал все переговоры об ограничении стратегических вооружений. СССР и его союзники бойкотировали Олимпиалу-84 в Лос-Анджелесе (США).

Международные отношения опять достигли критической отметки, и руководство СССР было вынуждено констатировать, что страна оказалась в незавидном положении. Афганской войне не было видно конца. Намечался новый тур гонки ракетно-ядерных вооружений. Всё это было не под силу подорванной советской экономике. К тому же всё острее ощущалась зависимость СССР от импорта зерна из стран Запада.

Ударом по престижу СССР стало начало мирного процесса на Ближнем Востоке. В 1979 г., поняв бессмысленность дальнейшей вооружённой борьбы, Египет и Израиль подписали Мирный договор. По нему Израиль возвращал Египту Синайский полуостров, Египет в ответ признавал Израиль. Между ними устанавливались дипломатические отношения. Организатором этих переговоров и главным гарантом его соблюдения стали США. СССР оказался оттеснённым от этого набирающего силу процесса на Ближнем Востоке.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Почему период 1970-х – начала 1980-х г.г. получил название «эпохи застоя»?

2. Какие изменения произошли в эти годы в экономическом развитии?

3. Какие изменения произошли в эти годы в политическом развитии?

 

2. Какие изменения произошли в эти годы в социальном развитии?

2. Какие изменения произошли в эти годы во внешней политике?