Ресурсного на инновационный путь развития.

Для этого необходимо эффективнее использовать

и развивать интеллектуальный и промышленный потенциал России, оказывать всестороннюю поддержку его становлению на самом высоком уровне.
В. В. Путин

Тема 1. ВВЕДЕНИЕ

 

Цель, объем и содержание дисциплины. Литература по дисциплине. Задачи дисциплины и ее связь с общеобразовательными и другими дисциплинами. Основные понятия и определения инновационной деятельности. Инновация (нововведение). Инновационный процесс. Инновационная деятельность. Инновационный менеджмент.

Тема 1. КОНЦЕПЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Виды государственной стратегии. Стратегия активного вмешательства. Стратегия децентрализованного регулирования. Смешанная стратегия. Цели и задачи государственной научно-технической политики. Основные принципы осуществления государственной научно-технической политики в РФ. Механизм государственного регулирования научной и инновационной сферы.

Государственная инновационная политика РТ. Основные направления инновационной политики. Структура органов государственной поддержки инновационного предпринимательства.

Тема 3. ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКОЙ

Приоритетные направления государственной инновационной политики и программно-целевое управление. Понятия и типы инновационных, комплексных и целевых программ, инновационных проектов. Порядок формирования, финансирования и выполнения инновационных научно-технических программ и проектов. Нормативные материалы. Методы прогнозирования и формы представления технических и экономических показателей в программах.

Тема 4. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Законодательство — основной регулятор инноваций и научно-технической деятельности.

Основные законодательные акты Российской Федерации. Закон «Об инвестиционной деятельности». Закон «Об образовании». Указ Президента РФ «О доктрине развития российской науки». Указ Президента РФ «О государственной поддержке интеграции образования и фундаментальной науки».

Основополагающий для инновационной деятельности Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике».

Общие законодательные акты (налоговое законодательство, гражданский кодекс, земельный кодекс.)

Тема 5. МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА ИННОВАЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Прямое государственное и косвенное методы регулирования научной и инновационной деятельности. Их содержание и характеристика.

Налоговая политика. Основные направления совершенствования налоговой политики. Стимулирование инноваций государством через систему налогов. Формирование внебюджетных фондов.

Кредитная политика. Роль кредита в осуществлении инновационной деятельности. Схема участия коммерческого банка в функции инновационной деятельности. Основные функции банка при выдаче кредита под инновационные проекты (размещение свободных денежных ресурсов, порученческая функция, стимулирующая функция).

Этапы отбора инновационных проектов под инвестиции.

Правовая защита интеллектуальной собственности. Объекты защиты. Основные формы правовой защиты интеллектуальной собственности. Авторское право, патент, изобретение, промышленный образец, полезная модель и т. д. Временные рамки для различных действий, предусмотренные патентным законом РФ.

Лицензионный договор.

Понятие — “ноу-хау”, его основные признаки.

Договор на создание, передачу и внедрение научно-технической продукции, инженерно-консультационных и иных услуг. Другие формы взаимодействия. Структура договора, приложений к нему. Общие правила при оформлении.

Тема 6. ФИНАНСОВАЯ БАЗА ИННОВАЦИЙ

Факторы и критерии финансирования инновационной деятельности. Система финансирования — инструмент реализации государственной политики. Критерии целевой ориентации финансового обеспечения научно-технической и инновационной деятельности. Критерии оптимальности форм прямой государственной поддержки по конкретным направлениям науки и техники. Критерии эффективности механизма, стимулирующего привлечения ресурсов из внебюджетных источников.

Формирование механизма финансирования на общесистемном и на элементном уровнях. Принцип адаптивности. Факторы, влияющие на общесистемном уровне. Структура основных целей государственной научно-технической политики текущего периода.

Новые цели и приоритеты в финансировании научно-технической сферы. Выборочная поддержка ведущих научных организаций. Целевая избирательная поддержка конкретных программ, проектов и работ. Индивидуальная поддержка ведущих ученых.

Способы и источники финансирования. Адресное использование финансирования инновационной деятельности. Источники финансирования инноваций в мировой практике: государственные ассигнования, собственные средства промышленных фирм, высших учебных заведений, средства некоммерческих организаций, кредитные ресурсы, частные сбережения населения и иностранный капитал. Учет источников финансирования в РФ по направлениям: средства республиканского (местного) бюджета, собственные средства, средства внебюджетных фондов, средства организаций предпринимательского сектора, средства частных неприбыльных организаций, средства иностранных источников.

Госбюджетное финансирование. Прямые бюджетные ассигнования (базовое финансирование научной организации, конкурсное распределение средств на проведение фундаментальных и поисковых исследований — система грантов). Гранты. Конкурсное распределение средств — как форма, способствующая формированию конкурентной среды в инновационной сфере. Выделение госзаказа на конкурсной основе (конкурс предложений). Выполнение госзаказа на конкурсной основе (конкурс готовых решений). Стремление государства свести к минимуму степень риска и неопределенности, характерных для инновационных процессов. Поиск заказчика, непосредственно заинтересованного в результатах исследований, финансируемых из бюджета — один из способов снижения риска.

Внебюджетное финансирование. Внебюджетные источники финансирования научно-технического развития.

Собственные средства. Прибыль. Накопленный амортизационный фонд. Уставной капитал. Направления, финансируемые за счет собственных средств.

Перспективные источники финансирования. Лизинг. Объекты лизинга. Участник лизинговой сделки. Прямой и косвенный лизинг. Разновидности лизинговых сделок: по составу участников, по типу имущества, по степени окупаемости имущества, в зависимости от условий амортизации, финансовый и оперативный, по объему обслуживания передаваемого в лизинг имущества, в зависимости от сектора рынка, по характеру лизинговых платежей. Венчурное финансирование. характерные черты инвесторов венчурного капитала. Траст — как разновидность венчурного финансирования. Ценные бумаги. Облигации, акции.

Эффективность научных исследований. Сложности определения экономической эффективности НИР. Четыре основных метода оценки эффективности исследований и разработок: метод соотносительности, метод движения денежных средств, метод конечной оценки проекта, метод объявленных исследовательских доходов.

Тема 7. РЫНОК ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ

Характеристика рынка. Научно-техническая продукция как товар. Субъекты инновационного рынка (государство, предприятия, учреждения, университеты, фонды, физические лица). Объекты инновационного рынка (результаты интеллектуальной деятельности), их формы. Понятие «передача (трансфер) технологий». Отличительные особенности рынка инноваций. Рыночная неопределенность. Технологическая неопределенность. Продуктовая ориентация. Технико-рыночная ориентация.

Формы передачи технологий. Формы передачи технологий на коммерческой основе. Некоммерческие формы передачи технологий. Формы коммерческой передачи информации. Понятие лицензии. Вертикальный и горизонтальный трансфер технологий.

Информационное обеспечение инноваций на рынке. Главное свойство информации как продукта — достоверность. Источники информации. Первичная и вторичная информации, их достоинства и недостатки. Виды обмена информацией. Базы данных, банки данных, их особенности. Компьютерные системы управления базами данных. Компьютерные сети (локальные и удаленные). Экспертные системы. Компьютерная экспертная система.

Система экспертизы. Главная задача экспертизы. Функции экспертизы: прогнозирование показателей технического уровня проекта и обобщение полученных оценок для принятия решения. Задачи экспертизы с точки зрения различных видов анализа (технического анализа, коммерческого анализа, экологического анализа, организа­ционного анализа, социального анализа, финансового анализа, экономического анализа). Этапы экспертизы инвестиционной заявки: предварительная экспертиза, независимая экспертиза, принятие решения о финансировании проекта. Цели предварительной экспертизы и основные причины отсева проектов. Методы отбора проектов на этапе независимой экспертизы. Отбор проектов с помощью перечня критериев. Группы критериев (целевые, внешние и экологические, критерии предприятия реципиента, научно-технические, коммерческие, производственные, рыночные, критерии региональных особенностей проекта). Балльная оценка рассматриваемых проектов. Финансово-коммерческая оценка (оценка финансового состояния предприятия, определение коммерческой, бюджетной и экономической эффективности инвестиций).

 

Тема 8. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Инновационное предпринимательство в России и РТ. Государственный координационный центр по инновациям. Малый бизнес и инновации. Технопарки – инновационный этап развития межвузовской научно-технической программы. Научно-технологический парк. Инкубатор бизнеса. Современные инновационные структуры (бизнес-парки, СЭЗ, финансово-промышленные группы, венчурный капитал и др.) Развитие и защита предпринимательства.

Приоритетные направления развития предпринимательской деятельности. Стимулирование малого предпринимательства. Поддержка предпринимательской деятельности в приоритетных направлениях. Приоритетные направления предпринимательской деятельности в Республике Татарстан и формы их стимулирования и поддержки. Структуры, поддерживающие малое предпринимательство в РТ.

Тема 9. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫМИ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ СВЯЗЯМИ

 

Задачи и содержание экономических отношений в области международного научно-технического сотрудничества. Основные организации формы международного сотрудничества. Международные лицензионные соглашения в науке и технике. Экономическая эффективность международных обменов технологиями. Товарная концепция обмена научно-техническими результатами.