Форма правления. Понятия и виды.

Форма государственного правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Формы правления:

Монархия – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках главы государства. Власть при которой верховная государственная власть осуществляется единолично монархом и переходит обычно по наследству (абсолютная; ограниченная)

• Неограниченная (абсолютная) отсутствуют представительные учреждения народа. Абсолютная так ФГП, при которой верховная власть по закону принадлежит одному лицу - монарху

• Конституционная (ограниченная) наряду с монархом носителями суверенитетом выступают другие высшие государственные органы. Так ФГП, при которой верховная власть делится между монархом и представительными органом.

Республика – (рес – власть. Публика – народ) форма правления при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть является производной от избирателей или представительного органа. Признаки республики:

1. Существование единоличного и коллегиального главы государства;

2. Выборность главы государства и других верховных органов на определенный срок;

3. Осуществление государственной власти по поручению народа;

4. Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;

5. Обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

6. Защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.

Республика делится на 2-е большие группы:

Президентская республика (президент избирается независимо от парламента)

Признаки президентской республики:

1. Президент является главой гос-ва и одновременно главой исполнительной власти.

2. В президентской республике – существует должность премьера министра.

3. Президент формирует правительство: назначает, выполняет, утверждает т.д.

4. Президент как глава гос-ва имеет право запрета на законы применения парламента.

5. Президент может распустить парламент.

6. Президент – глава государства и правительства;

7. Президент обладает широкими полномочиями;

8. Президент назначает членов правительства;

9. Правительство ответственно перед президентом;

10. Президент обладает правом вето на законы парламента и может самостоятельно издавать нормативные акты;

 

 

Парламентская республика (правительство формируется законодательным органов и ответственно перед ним). Нижняя верхняя палаты. В России – федеральное собрание:

Совет федерации и Госдума Признаки парламентской республики:

1. Верховенство парламента по отношению к конституции госуд-ва вверх 2. Полномочия ограничены главой государства.

3. Правительство формируется парламентом том из числа депутатов тех партий, которые располагают большинством голосов в парламенте;

4. Глава государства избирается парламентом;

5. Глава государства обладает широкими полномочиями;

6. Глава правительства назначается президентом;

7. Правительство ответственно перед парламентом.

8. Сам парламент не назначает министра, а утверждает.

9. Президент избирается парламентом. Авторитет президента значительно ниже парламента. Примеры стран: ФРГ, Италия.

10. Правительство формирует законодательство органов и ответственно перед ним.

 

Смешанная республика (двойная ответственность правительства – и перед президентом, и перед парламентом).

Признаки смешанной республики:

1. Есть сильный парламент и президентская власть;

2. Есть премьер-министр, наделенный широкими полномочиями;

3. Президент не является главой государства;

4. Правительство формируют президент и парламент; 5. Правительство ответственно перед президентом и парламентом.

 

 

Форма правления, понятие и виды.

Форма правления – это способ организации верховной государственной власти.

Монархия:

Абсолютная - вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти юридически и фактически находится в руках монарха.

Дуалистическая - монархия, в которой существует двойственность (дуализм) верховной власти: монарх, представляющий интересы феодалов, сохраняет всю полноту исполнительной власти (он формирует правительство, т.е. назначает и смещает министров по своему усмотрению, и они несут перед ним ответственность). При этом законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из избранных народом представителей (депутатов), который выражает интересы буржуазии и других слоев населения. В современном мире такая монархия почти не встречается (примером могут служить Марокко, Иордания).

Конституционная

власть монарха ограничена так, что в некоторых, либо во всех сферах государственной власти он не обладает верховными полномочиями. Правовые ограничения на власть монарха могут быть закреплены в высших законах, таких, как конституция или статуты, либо в прецедентных решениях, вынесенных верховными судебными инстанциями. Великобритания.

Республика - форма правления при которой глава гос-ва является выборным и сменяемым все органы власти избираются. Президентская. Избирается независимо от парламента, является главой гос-ва и правительства и руководит им. Президент глава гос-ва и исполнительной власти. Отсутствует должность премьер-министра.(Франция Ю Корея)

Парламентская. Глава гос-ва выполняет представительные функции, прав-во форм на парламентской основе и ответственно перед ним, прав-во занимает основное место в гос механизме и осущ упр-ие страной. Правительство формируется парламентом президента избирает специальная коллегия или парламентом.

Есть промежуточные формы полупрезиденсткие или полупарламентские с должностью премьера. (Чехия Германия)

Современные республики делятся на два вида: президентские, характерной особенностью которых является соединение в руках президента полномочий главы правительства и государства, и парламентарные. Особенностью последних является довольно слабая власть президента. Характерным для парламентарной республики является также наличие должности премьер-министра, который выполняет одновременно функции главы правительства и лидера правящей партии или партийной коалиции.

 

Территориальное устройство государства. Определение, основные типы.

Территориальное устройство государства - это способ взаимосвязи территориальных образований гос-ва.

Унитарное - административно-территориальные единицы не обладают самостоятельностью и во всём подчинены центру. Италия Франция Великобритания

Федерация - административно-территориальные единицы самостоятельны в пределах предоставленных центром, имеют свои собственные законодательные, исполнительные и судебные органы, но подчиняются центру в важнейших вопросах жизни страны. Россия США

Конфедерация - союз самостоятельных государств объединённых для осуществления совместных целей. ЕС

28 Территориальное устройство государства. Определение, основныетипы Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей. (По Снеткову – территориальное устройство гос. власти и характеров взаимоотношений между центральной властью и её составными частями). Существуют 2-е основные формы государственного устройства:

Унитарное и федеративное

• Унитарное гос-во: единое, цельное, простое гос-во. Единая форма правления. Состоит из административно-территориальных единиц, которое не обладает признаком гос-ва. Деление происходит четко механически. Формируется из центра сверху до низу власть. Характерен единый властный центр, т.е. единая система государственных органов. На территории действует одна Конституция и единая законодательная система, единая денежная единица, единое гражданство. В свою очередь унитарное гос-во имеет 2 подвида:

Централизованное- во главе местных органов власти назначены чиновники, должностные лица, которым подчинены местные органы власти. Чиновники контролируют.

Децентрализованное – гос-во в котором местные гос-власти могут назначаться центром, но избираться населением. Является самостоятельным. Зависит от децентрализованности.

• Федеративное государство – сложное составное государство. Мощное составное гос-во. В состав входят несколько государственных образований. Нет местной монеты, валюты, гражданства, суверенитета. Это соединенное гос-во.

Главный признак характерная черта: составные части не могут самостоятельно выйти из состава федерации.

Федерации возникают на местах бывших империй. Империя – это не федерация, а прообраз.

 

 

Еще есть союз – он представляет собой добровольный вход, добровольный выход.

 

 

Конфедерация – это слияние суверенного госуд-ва. Временный союз государств. Добровольно можно выйти.

Это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов