I. Военная служба как особый вид государственной службы

Военная мощь государства во многом зависит от подробности, содержания и качества правовых норм. Регулирующая роль права способствует обеспечению сплоченности и единству действий военнослужащих, мобилизации их на совершенствование боевого мастерства, на безупречное несение военной службы, а также реализации их прав и законных интересов.

Вот почему в области военного строительства так важно, чтобы научные рекомендации и передовой опыт своевременно получали правовое закрепление, чтобы в праве воплощались прогрессивные тенденции развития военного дела.

Дипломатическая выработка соответствующих правовых актов, обязательных для всех участников воинских отношений, содействует претворению передового опыта военного строительства в жизнь. В этом и состоит творческая роль права в сфере ВС.

Принятый 11 февраля 1993 г. Закон РФ "О воинской обязанности и воинской службе" и является правовым актом, который регулирует и регламентирует прохождение службы офицерским составом.

Тема нашей лекции целиком опирается на этот Закон, а также на ряд приказов, имеющих силу в настоящее время, которые оговаривают особенности прохождения офицерским составом военной службы в условиях чрезвычайного положения и при ведении боевых действий.

Статья 1 закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" гласит:

1. Гражданин РФ в соответствии с законом обязан защищать Отечество - Российскую Федерацию.

2. Воинская обязанность граждан РФ предусматривает:

1) воинский учет;

2) подготовку к военной службе;

3) поступление на военную службу;

4) прохождение военной службы;

5) пребывание в запасе;

6) призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Гражданин РФ вправе в соответствии с законом вместо прохождения военной службы проходить альтернативную службу.

От воинской обязанности освобождаются лица моложе 16 и старше 60 лет.

1. Военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемый гражданами в:

- Вооруженных Силах РФ;

- пограничных войсках Федеральной пограничной службы РФ;

- внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ;

- Железнодорожных войсках РФ

- войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ;

- войсках гражданской обороны;

- инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях;

- Службе внешней разведки РФ;

- органах Федеральной службы безопасности РФ;

- органах Федеральной пограничной службы РФ;

- Федеральных органах правительственной связи и информации;

- Федеральных органах государственной охраны;

- Федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти,

- создаваемых на военное время специальных формированиях. Лицо, не являющееся гражданином РФ, не может проходить военную службу в ВС РФ, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности.

2. Гражданин, проходящий военную службу, является военнослужащим и имеет правовое положение, определенное законом.

3. Содержание и порядок прохождения военной службы в мирное время определяется настоящим Законом, Положением а порядке прохождения военной службы и воинскими уставами.

Особенности прохождения воинской службы по мобилизации и в военное время определяется законами РФ.

Исполнение обязанностей военной службы.

 

1. В целях регулирования правоотношений, связанных с исполнением гражданами воинской обязанности и прохождением военной службы, под исполнением обязанностей военной службы понимается:

а) участие в боевых действиях;

б) исполнение должностных обязанностей, установленных в соответствии с воинскими условиями;

в) несение боевого дежурства (боевой службы);

г) участие в учениях и походах кораблей;

д) выполнение приказа, распоряжения, задачи, отданных командиром (начальником);

е) нахождение на территории воинской части в течении установленного распорядком дня служебного времени или, если это вызвано служебной необходимостью;

ж) нахождение в служебной командировке или на лечении;

з) следование к месту службы, лечения и обратно;

и) прохождение военных сборов;

к) нахождение в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

л) безвестное отсутствие - до признания военнослужащего безвестно пропавшим или объявления умершим в установленном законом порядке;

м) защита жизни, здоровье, чести и достоинства личности;

н) оказание помощи правоохранительным органам в обеспечении законности и правопорядка;

о) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф;

п) иные действия военнослужащего, признанные судом совершенными в интересах общества и государства.

2. Не признается исполняющим обязанности военной службы военнослужащий:

- находящийся вне расположения воинской части, на отдыхе, в увольнцели, времяпуске, за исключением случаев, предусмотренных пунктами "к" - "п" первой части настоящей статьи;

- добровольно приведший себя в состояние наркотического или токсического опьянения;

- совершающий предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние;

- совершающий самоубийство или покушение на самоубийство, если указанные действия не были вызваны болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

3. Военнослужащему не могут отдаваться приказы и распоряжения, ставиться задачи, не имеющие отношения к военной службе или направленные на нарушение закона.

К офицерскому составу ВС РФ относятся граждане РФ, которым присвоены воинские звания от младшего лейтенанта и выше.

Воинская служба лиц офицерского состава состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил РФ.

 

Заключение контракта о прохождении воинской службы

 

1. Первый контракт о прохождении воинской службы вправе заключать граждане мужского пола в возрасте от 18 до 40 лет и граждане женского пола в возрасте от 20 до 40 лет.

2. Контракт о прохождении военной службы заключается в письменной форме между гражданином и Министерством обороны Российской Федерации (министерством, государственным комитетом или ведомствам, в которых настоящим Законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

 

Заключение контрактов о прохождении военной службы гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального обучения

 

Гражданин, не проходивший военную службу, имеет право поступать в военные училища и институты, в некоторые военные академии и на некоторые военные факультеты при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования с того года, в котором ему исполняется 17 лет, и до года, в котором ему исполняется 21 год включительно.

Гражданин, проходящий или прошедший военную службу, имеет право поступления в указанные образовательные учреждения до того года, когда ему исполняется 23 года, включительно.

 

Требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу по контракту

 

Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, подлежит медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования принимается решение о годности гражданина к военной службе в соответствии с частью второй статьи 27 настоящего Закона. На военную службу может быть принят гражданин, признанный при медицинском освидетельствовании годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.

 

Виды контрактов о прохождении военной службы

 

При поступлении на военную службу по контракту гражданин заключает один из следующих видов контрактов;

а) контракт о прохождении военной службы в кадрах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности;

б) контракт о прохождении военной службы в кадрах конкретной воинской части;

в) контракт о прохождении военной службы на конкретной должности в конкретной воинской части.

 

Сроки военной службы по контрактам

 

1. Контракт а прохождении военной службы заключается на срок 3, 5 или 10 лет, а также на меньший срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащего, заключающего контракт о прохождении военной службы.

2. С гражданином, впервые поступающим на военную службу по контракту, контракт о прохождении военной службы заключается:

- с поступающим на воинскую должность, замещаемую солдатами (матросами), а также сержантами (старшинами) - на 3 года;

- с поступающим на воинскую должность, замещаемую прапорщиками (мичманами) - на 5 лет;

- с военнослужащим - курсантом военного образовательного учреждения профессионального учреждения профессионального образования - на время обучения в указанном образовательном учреждении и 5 лет военной службы после его окончания.

Военной безщий, проходящий военную службу по призыву, может заключить первый контракт о прохождении военной службы на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит 3 года или 5 лет в соответствии с абзацами первым - третьим настоящей части.

3. С военнослужащим, имеющим офицерское воинское звание и поступившим в военное образовательное учреждение высшего профессионального образования, заключается контракт о прохождении военной службы, предусмотренный пунктом "а" статьи 33 настоящего Закона, на время обучения в указанном образовательном учреждении и 5 лет военной службы после его окончания.

 

Воинские должности

 

1. Военнослужащие проходят военную службу на военных должностях, предусмотренных штатами воинских частей.

На военнослужащего не может быть возложено постоянное исполнение должности, которую он не занимает.

2. Перечни должностей разрабатываются МО РФ, каждой воинской должности должно соответствовать одно воинское звание.

По каждой воинской должности МО РФ устанавливаются квалификационные требования, которым должен соответствовать военнослужащий, занимающий одну должность.

3. Военнослужащие могут проходить военную службу на воинских должностях в следующих случаях:

- в период прохождения - начальная военная подготовка до принятия военной присяги;

- при нахождении в распоряжении командира (начальника) - не более 3 месяцев;

- при нахождении в распоряжении командира (начальника) в связи с организационно-штатными мероприятиями - не более б месяцев.

 

Назначение на воинские должности

 

Военнослужащие назначаются на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания:

- высших офицеров - Президентом Российской Федерации после получения заключений соответствующих постоянных комиссий палат, комитетов Верховного Совета Российской Федерации;

- до полковника (капитана первого ранга) включительно - министром обороны Российской Федерации;

- до подполковника (капитана второго ранга) включительно -заместителями министра обороны Российской Федерации, командующими территориальными или функциональными командованиями, видами Вооруженных Сил Российской Федерации;

- до майора (капитана третьего ранга) включительно - командующими объединениями;

- до капитана (капитан-лейтенанта) - командирами соединений;

- до старшего лейтенанта - командирами воинских частей (полков, кораблей первого ранга и им равных);

- до старшины (главного корабельного старшины) - командирами воинских частей.