Попередливи мероприятия на предприятии относительно несчастливых случаев и аварий

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения вероятности возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

• мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

• рациональное размещение производительных сил и поселений на территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;

• предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения накапливающегося разрушительного потенциала;

• предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

• разработка и осуществление инженерно–технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

• обучение производственного персонала и повышение технологической и трудовой дисциплины;

• подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

• декларирование промышленной безопасности;

• лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

• проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

• государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

• страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

• информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

• подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Профессиональная подготовка работника включает в себя:

• первичный инструктаж по безопасным методам работы для вновь принятого или переведенного из одного цеха в другой работника (проводится мастером или начальником цеха);

• ежеквартальный инструктаж по безопасным методам работы и содержанию планов ликвидации аварий и эвакуации персонала (проводятся руководителем организации);

• повышение квалификации рабочих по специальным программам в соответствии с «Типовым положением» (проводится аттестованными преподавателями).

Противоаварийная подготовка персонала предусматривает выполнение следующих мероприятий:

• разработка планов ликвидации аварий в цехах и на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России; а также подготовка планов эвакуации персонала цехов и объектов в случае возникновения аварий;

• первичный инструктаж по действиям в соответствии с планами ликвидации аварий и эвакуации персонала для вновь принятых или переведенных из цеха в цех рабочих (проводится мастером или начальником цеха);

• ежеквартальный инструктаж по действиям в соответствии с планами ликвидации аварий и эвакуации персонала (проводится руководителем организации).

Несчастный случай — непредвиденное событие, неожиданное стечение обстоятельств, повлекшее телесное повреждение или смерть.

Типичными примерами являются автомобильная катастрофа (или попадание под машину), падение с высоты, попадание предметов в дыхательное горло, падение предметов (кирпича, сосульки) на голову, поражение электрическим током. Факторами риска могут быть несоблюдение техники безопасности, употребление алкоголя. Несчастный случай является одной из ведущих причин смерти в России. Смерть известных людей в результате несчастного случая обычно привлекает широкое внимание. Часто не удается установить, был ли это несчастный случай, самоубийство или убийство.

В страховании несчастный случай трактуется как внезапное кратковременное внешнее событие для застрахованного, произошедшее в течение срока договора, которое повлекло за собой телесные повреждения (гибель) застрахованного в результате ДТП, пожара, взрыва, стихийных явлений — за исключением противоправных действий третьих лиц.

Ава́рия — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Техногенные аварии и катастрофы

В современном производстве с повышенными параметрами технологического процесса периодически создаются условия, приводящие к неожиданному нарушению работы или выходу из строя машин, агрегатов, коммуникаций сооружений или их систем. Такие явления принято называть авариями.

Катастрофа — если авария создает угрозу жизни или здоровья людей или вызывает человеческие жертвы.

Не всякая авария приводит к катастрофе, но причиной практически всех катастроф являются аварии. Наиболее опасные последствия аварий — пожары, взрывы, обрушения и аварии на энергоносителях — энергоисточниках, на атомных электростанциях, на химических предприятиях, приводящих к разрушению средств производства. Большинство аварий происходит по вине человеческого фактора. Наиболее частыми последствиями аварий являются пожары и взрывы.

На предприятиях нефтяной, химической и газовой промышленности аварии вызывают загазованность, разлив нефтепродуктов, агрессивных жидкостей и сильнодействующих ядовитых веществ. Количество аварий на этих предприятиях ежегодно растет. За последние 30 лет количество аварий увеличилось в 2,5 раза. При этом, количество жертв увеличилось в 6 раз, а экономический ущерб в 11 раз. Такие предприятия наносят колоссальный ущерб окружающей среде. Причиной техногенных аварий могут стать стихийные бедствия, дефекты, допущенные при проектировании, нарушение технического процесса.

Основными причинами всех техногенных катастроф являются:

Человеческий фактор.

Обученность человека.

Отношение человека к работе.

Трудовая дисциплина.

Любая авария или катастрофа не может произойти по какой-то одной причине. Все аварии — это результат действия нескольких причин и совокупности неблагоприятных факторов. Самый частый вариант, это когда ошибки, допущенные при проектировании, взаимодействуют с ошибками, допущенными при монтаже и усугубляются неправильной эксплуатацией.

Несчастные случаи классифицируются по видам

По результатам расследования составляется акт по форме Н-І берутся на учет несчастные случаи, которые произошли с работниками во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в командировках, а также те, что произошли во время:

- пребывание на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте труда на протяжении рабочего времени, или по доверенности руководства в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни;

- приведение в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом труда и после ее окончания, выполнение мероприятий личной гигиены;

- проезда на работу на транспорте предприятия или на транспорте посторонней организации, которая предоставила его;

- использование собственного транспорта в интересах предприятия с разрешения или по доверенности владельца;

- проведение действий в интересах предприятия, на котором работает пострадавший;

- ликвидации аварий, пожаров и следствий стихийного бедствия на производственных объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием;

- предоставление предприятием шефской помощи;

- пребывание на транспортном средстве или на его стоянке, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастливого случая связана с выполнением потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей или с действием на него производственного фактора или среды;

-следование работника к(между) объектам(ми) обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по доверенности владельца.

О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его выявил, или сам потерпевший должны срочно сообщить непосредственному руководителю работ или другому должностному лицу и принять меры к предоставлению необходимой помощи.

Руководитель (должностное лицо) в свою очередь обязан:

- срочно организовать медпомощь потерпевшему, в случае необходимости доставить его в лечебно-профилактическое учреждение. Сообщить о том, что произошло, высшему руководству. Если потерпевший является работником другого предприятия - сообщить владельцу этого предприятия, при несчастном случае, который является следствием пожара, - местным органам пожарной охраны, а при остром профессиональном заболевании (отравлении) - санэпидемстанции; сохранить к прибытию комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они были на момент события, а также принять меры к недопущению подобных случаев в ситуации, которая сложилась.

Лечебно-профилактическое учреждение о каждом обращении пострадавшего от несчастного случая без направления предприятия должен на протяжении суток сообщить руководству предприятия, где работает потерпевший, а в случае выявления острого профессионального заболевания (отравление) - также санэпидемстанцию.

Владелец, получив сообщение о несчастном случае, организует его расследование комиссией, в состав которой включается: руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия (председатель комиссии), руководитель структурного подразделения или главный специалист, представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда, а в случае острых профессиональных заболеваний (отравлений) также специалист санэпидемстанции.

На предприятиях, где нет специалистов по охране труда, главой комиссии по расследованию назначается должностное лицо (специалист), на которое приказом руководства возложены функции по вопросам охраны труда в порядке совместительства.

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана на протяжении трех суток:

- обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и лиц, которые причастные к нему, и получить объяснение пострадавшего, если это возможно;

- рассмотреть и оценить соответствие условий труда требованиям нормативных актов об охране труда;

- установить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю, определить лиц, которые допустили нарушения нормативных актов, а также разработать мероприятия по предотвращению подобный случаев;

- составить акт по форме Н-1 в пяти экземплярах и передать его на утверждение владельцу.

К акту по форме Н-1 прилагаются объяснения свидетелей события, медицинский вывод относительно диагноза повреждения здоровья пострадавшего в результате несчастного случая.

Утвержденные акты на протяжении трех суток присылаются: пострадавшему или лицу, которое представляет его интересы; руководителю цеха или другого структурного подраздела, где произошел несчастный случай, для осуществления мероприятий по предотвращению подобный случаев; государственному инспектору охраны труда; профсоюзной организации, членом которой является пострадавший; руководителю (специалисту) службы охраны труда предприятия, которому акт присылается вместе с другими материалами расследования.

Выделяют такие причины несчастного случая.

Технические:

1 - конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточное надежность средств производства;

2- конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточное надежность транспортных средств;

3- некачественная разработка или отсутствие проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, зданий, сооружений, оборудование и т.п.;

4- некачественное выполнение строительных работ;

5- несовершенство, несоответствие требованиям безопасности технологического процесса;

6- неудовлетворительное техническое состояние:

- производственных объектов, домов, сооружений, территории;

- средств производства;

- транспортных средств;

07- неудовлетворительное состояние производственной среды.

Организационные:

- неудовлетворительное функционирование, несовершенство или отсутствие системы управления охраной труда;

- недостатки во время обучения безопасным приемам труда, в том числе:

- отсутствие или некачественное проведение инструктажа;

- допуск к работе без обучения и проверке знаний охраны труда;

10 — некачественная разработка, несовершенство инструкций по охране труда или их отсутствие;

11 — отсутствие в должностных инструкциях функциональных обязанностей по вопросам охраны труда;

- нарушение режима труда и отдыха;

- отсутствие или некачественное проведение медицинского обследования;

- неприменение средств индивидуальной защиты через необеспеченность ими;

- использование работ с отключенными, неисправными средствами коллективной защиты, систем сигнализации, вентиляции, освещение и т.п.;

- привлечение к работе работников не за специальностью (профессией);

- нарушение технологического процесса;

- нарушение требований безопасности во время эксплуатации оборудования, машин, механизмов и т.п.;

- нарушение требований безопасности во время эксплуатации транспортных средств;

- нарушение правил дорожного движения;

- неприменение средств индивидуальной защиты (при их наличии);

- неприменение средств коллективной защиты (при их наличии);

- нарушение трудовой и производственной дисциплины, в том числе:

- невыполнение должностных обязанностей;

- невыполнение требований инструкций по охране труда.

Психофизиологические:

- алкогольное, наркотическое опьянение, токсикологическое отравления

- низкая нервно-психическая стойкость;

- плохие физические данные или состояние здоровья;

- неудовлетворительный «психологический» климат в коллективе;

- травмирование вследствие противоправных действий других лиц;

- другие.