Производство потребительских товаров

Хотя идеологическим обоснованием рыночной реформы в большой мере служила концепция структурной перестройки экономики со сменой приоритетов в сторону повышения доли отраслей, производящих потребительские товары, на деле именно они понесли во время реформы самый тяжелый урон. Они в меньшей степени, нежели энергоемкое и экологически более грязное производство тяжелой промышленности, могли рассчитывать на получение своей ниши на мировом рынке.

Конкурировать с массовым производством дешевого ширпотреба в Китае и странах Юго-Восточной Азии для российской легкой промышленности было нереально. Либерализация внешней торговли неизбежно вела к свертыванию отечественного производства.

Наиболее массовым производством в легкой промышленности является текстильное. Производство тканей было довольно хорошо развито уже в дореволюционной России, и целые области (например, Ивановская) специализировались в текстильной промышленности.

После 1970 г. в РСФСР наблюдался небольшой устойчивый прирост выпуска тканей при уже весьма высоком уровне производства. Реформа вызвала тяжелый кризис всей отрасли, производство к 1996 г. упало в 6 раз. Оживление началось после 1998 г., но пока трудно сказать, на каком уровне стабилизируется производство. Динамика процесса приведена на рис. 4-50.

Рис. 4-50.

Самым крупномасштабным в текстильной промышленности является производство хлопчатобумажных тканей. В конце 80-х годов оно вышло в РСФСР на уровень выпуска 5,8 млрд. м² ткани в год.

Реформа вызвала резкое падение производства – к 1996 г. почти в 6 раз (см. рис. 4-51). Его заметный рост произошел в 1999-2003 г. – однако всего лишь до уровня, составляющего 40% от уровня производства 1970 г. Это совершенно не соответствует ни масштабам потребности страны, ни масштабам созданной в РФ производственной базы.

Рис. 4-51.

Можно было ожидать, что ввиду трудностей с получением хлопка после развала СССР будет оказана поддержка производству льняных тканей, работающему на сырье, получаемом в нечерноземных областях Центральной России. Этого, однако, не произошло, и выпуск льняных тканей упал в ходе реформы более чем в 6 раз. В самые последние годы здесь также наблюдается прирост производства (рис. 4-52).

Рис. 4-52.

Примерно такой же эффект оказала реформа и на другие подотрасли текстильной промышленности, резко упало производство и шерстяных, и шелковых тканей. В отличие от хлопчатобумажных тканей, здесь и в 2002 г. не наблюдалось устойчивого роста (см. рис. 4-53).

Рис. 4-53.

Катастрофа произошла с производством ковров и ковровых изделий. По сравнению с концом 80-х годов здесь производство к 1997 г. упало в 17 с лишним раз. После краткого оживления в 1998-2000 г. оно вновь сократилось. Взамен отечественного производства в РФ ежегодно импортируется ковровых изделий на 20-30 млн. долларов. Динамика производства представлена на рис. 4-54.

Рис. 4-54.

Столь же резко свернуто отечественное производство кожаных товаров (динамика его приведена на рис. 4-55). Кожа в основном стала экспортироваться в виде кожевенного сырья, а взамен стало импортироваться значительное количество одежды из кожи. Фактически речь идет о ликвидации или резком сокращении целых отраслей легкой промышленности, которые в 80-е годы удовлетворяли основные потребности населения.

Рис. 4-55.

Мы не можем привести здесь динамику производства даже главных потребительских товаров – номенклатура их слишком велика. В общем, судьба всех этих производств схожа – исключением является производство дорогих товаров, предназначенных для удовлетворения платежеспособного спроса сравнительно узкого слоя “благополучного” населения.

Однако и это производство по масштабам невелико ввиду того, что в этой среде покупателей более престижным является приобретение импортных товаров. Приведем примеры производства товаров массового спроса.

Отечественная обувная промышленность парализована, и никаких признаков ее оживления нет. С 1970 по 1990 гг. в РСФСР поддерживался стабильный уровень производства 350-380 млн. пар в год. Конкретно в 1990 г. выпуск составил 385 млн. пар, к 1997 г. он упал до 33 млн. и держится на низком уровне (2001 г. – 37, а в 2003 г. 47,4 млн. пар).

К другой части спектра потребностей относится спортивная обувь. И здесь положение не лучше – за годы реформы отечественное производство спортивной обуви сократилось в 20 раз. Какая-то часть состоятельной молодежи покупает импортные товары, какая-то донашивает советские остатки, но все большая и большая часть населения просто исключает из своих потребностей спортивные туфли и лыжные ботинки. Доступных отечественных нет, импортные не по карману. Так наш народ по образу жизни разделяется на два резко различных класса.

Совершенно исключительной по своим социальным последствиям является практическая ликвидация отечественного производства детской обуви. Этот товар массового спроса производился в конце 80-х годов в масштабе более 170 млн. пар в год. К 1998 г. произошел спад до уровня 5,8 млн. пар – в 30 с лишним раз. В 2000 г. выпуск детской обуви подрос несущественно – до 7,8 млн. пар и удерживается на низком уровне (в 2003 г. 13,1 млн. пар).

Импорт не способен компенсировать этот спад – в 1997 г. всего было импортировано 20 млн. пар кожаной обуви, в 1998 г. – 6 млн., в 1999 году – 4 млн., в 2000 году – 7,2 и в 2001 г. 14 млн. пар. Из них детская обувь составляет очень небольшую часть. Динамика производства детской обуви дана на рис. 4-56.

Рис. 4-56.

Однако кроме того надо отметить и тот факт, что в России были существенно иные традиции изготовления детской обуви, чем на Западе (например, в отличие от западных производителей, отдавалось предпочтение кожаной подошве).

Производство многих важнейших товаров для детей почти полностью прекращено в результате реформы. Пример – производство детских платьев и сорочек, где произошел спад выпуска продукции в 50-60 раз, и это при наличии хорошо налаженного производства и неудовлетворенного общественного спроса (динамика производства приведена на рис. 4-57).

Меньшим был спад производства детских трикотажных изделий, в 22,7 раза к 1998 г., после которого произошел небольшой подъем (рис. 4-58).

Рис. 4-

Обращает на себя внимание крутизна спада в 1991-1992 гг. и тот факт, что и в самые последние годы существенного роста выпуска этой продукции не происходит.

Примерно так же повлияла реформа на производство детских пальто – как меховых, так и из текстильных материалов (рис. 4-59). По сравнению с концом 80-х годов выпуск пальто и полупальто сократился в 140 раз и продолжает снижаться даже после 1998 г. Производство шубок и пальто из натурального меха сократилось в 7-8 раз.

Рис. 4-

Можно утверждать, что в настоящее время основная масса детей в РФ, как особый контингент потребителей, “вытеснена с рынка”.

Приведем данные о производстве других потребительских товаров и влиянии на него рыночной реформы. Вот производство стиральных машин (рис. 4-60).

Рис. 4-60

В 70-е годы наблюдался спад их производства вследствие перехода к изготовлению машин нового поколения – автоматических. Затем к концу 80-х годов производство вышло на уровень 5,5 млн. штук в год. В ходе реформы к 1996 г. произошло сокращение более чем в 7 раз. Вместо повышения качества под влиянием рыночной конкуренции произошла ликвидация отечественного производства. Существенного роста производства не происходит и в последнее время.

В 80-е годы в РСФСР было создано крупное производство вполне современных синтетических моющих средств. Оно еще не вполне удовлетворяло потребность, так что его продукцию приходилось дополнять импортом, однако отечественная промышленность уже в основном обеспечивала надежный минимум.

В первые же годы реформы произошел спад этого производства в два с лишним раза – на уровень ниже 1970 г. В последние годы производство восстанавливается, в основном, уже под торговыми марками иностранных компаний (рис. 4-61).

Рис. 4-61

Очень важным в условиях России предметом является велосипед. При малой плотности шоссейных дорог для десятков миллионов человек, проживающих в сельской местности, велосипед служит важным средством передвижения. Здесь он стал необходимым техническим устройством, элементом современного образа жизни. Для молодежи и подростков велосипед – и средство общения, и спортивный инвентарь, и первое сложное изделие, вводящее в мир техники.

В 80-е годы производство велосипедов (без детских) вышло на уровень более 3 млн. штук в год и продолжало расти до 1990 г. включительно. С началом реформы начался спад, который достиг нижней точки в 1996 г., когда выпуск велосипедов упал по сравнению с 1990 г. более чем в 10 раз. Динамика производства велосипедов представлена на рис. 4-62.

Рис. 4-62

Примечание: с 1970 по 1985 г. приведены данные производства вместе велосипедов и мопедов. Это несущественно, т.к. мопедов в этот период изготавливалось порядка 5% от числа велосипедов.

Еще глубже был спад в производстве детских велосипедов. Это видно на рис. 4-63.

Рис. 4-63.

Примерно то же самое можно сказать о мотоцикле. Отличие его от велосипеда в том, что это уже серьезное транспортное средство, требующее от человека весьма сложных знаний и умений и высокой ответственности. Будучи предметом массового использования, мотоцикл сыграл в России важную роль в формировании современного молодого человека и современного образа жизни.

В РСФСР было создано производство мотоциклов с годовым выпуском более 800 тыс. машин в год. В результате реформы это производство практически ликвидировано (см. рис. 4-64). Импорт мотоциклов незначителен.

Рис. 4-64.

Как предмет широкого пользования мотоцикл исчезает из обихода, что скажется на образе жизни менее обеспеченного большинства населения.

Одной из важных потребностей человека в современном обществе, особенно подростков и молодежи, является занятие спортом. Этот вид занятий даже является обязательным в системе среднего и высшего образования. Для большинства видов спорта необходимым условием таких занятий служит обладание определенными техническими средствами – лыжами, коньками и клюшкой, ракеткой и т.д. Поэтому производство спортивных товаров давно уже стало важной отраслью промышленности.

Реформа погрузила большинство предприятий этой отрасли в глубокий кризис, в результате которого производство многих видов товаров практически прекращено. В качестве примеров на рис. 4-65 и 4-66 приведена динамика производства некоторых из таких товаров.

Рис. 4-65

Рис. 4-66

Важной отраслью является также мебельная промышленность. В РСФСР было не только налажено массовое производство доступной по цене мебели приемлемого качества, но и происходило явное улучшение продукции. Это массовое производство в результате реформы было резко сокращено или свернуто.

Для примера приведена динамика производства стульев и кресел (рис. 4-67), а также кроватей (рис. 4-68). Спад производства и тех, и других – примерно в 7 раз.

Рис. 4-

Рис. 4-

В число потребительских товаров следует, с некоторой натяжкой, включить и пиломатериалы. Они учитываются в статистике как строительные материалы, однако значительная их часть используется непосредственно гражданами не в производственной деятельности, а в потреблении - строительстве дач, садовых домиков и др.

Хотя РСФСР являлась крупным производителем пиломатериалов, и эту прибыльную отрасль реформа привела в глубокий упадок – производство снизилось в 5 раз. Динамика его представлена на рис. 4-69.

Рис. 4-

Наконец, упомянем такие товары массового употребления, как электрические плитки и чайники.

С их производством вполне справлялась отечественная промышленность, которая, к тому же, начала модернизироваться в процессе конверсии ВПК. Однако даже это незаметное и нужное производство, спокойно удовлетворявшее обыденные потребности всего населения, было подавлено реформой.

На рис. 4-70 и 4-71 приведена динамика производства этих товаров.

Рис. 4-

Рис. 4-

 

Строительство

Наряду с машиностроением строительство определяет возможности развития экономики. Эта сфера производства тесно связана с промышленностью, которая обеспечивает ее машинами, строительными материалами и энергией. Выше уже были приведены рис. 4-23 – 4-27, которые показывают, как в ходе реформы сократилось производство важнейших машин для строительства – экскаваторов, башенных кранов, бульдозеров, грейдеров и др.

Здесь кратко осветим положение дел в производстве строительных материалов. Одним из важнейших является цемент. Динамика его производства представлена на рис. 4-72.

Рис. 4-72

Производство цемента быстро увеличивалось в 70-е годы и вышло на стабильный уровень с регулярным приростом, достигнув в середине 80-х годов отметки 85 млн. тонн в год. Затем, с началом реформы, производство цемента стало падать - спад к 1998 г. достиг 3 раз. Оживление производства наблюдается в последние годы.

Резко, более чем в пять раз, сократилось с начала реформы к 1998 г. производство сборных железобетонных конструкций (рис. 4-73). Заметного роста этой продукции не наблюдается и в самые последние годы.

Рис. 4-

Поразительно резко, в 6 раз всего за один год реформы (1992 г.), было обрушено производство асбоцементных труб – необходимого материала для строительства. Этот результат показан на рис. 4-74.

Рис. 4-

В 70-е годы вышло на стабильный уровень производство оконного стекла. Страна обладала хорошо налаженным экономичным отечественным производством необходимого материала вполне хорошего качества. Реформа его почти задушила – уровень производства упал в 4 раза и признаков оживления нет до сих пор (см. рис. 4-75).

Рис. 4-75

Производство керамических фасадных плиток сократилось к 2003 г. в 24 раза. В 2,5 раза сократилось производство строительного кирпича. Более чем в три раза (с 300 млн. м³ в 1990 г. до 91 млн. м³ в 1997 г.) снизилось производство щебн я и гравия, а в целом производство нерудных строительных материалов сократилось более чем в четыре раза (с 713 млн. м³ в 1990 г. до 159 млн. м³ в 1998 г.), и затем подросло до 211 млн. м³ в 2003 г.

Это состояние производства главных материалов для строительства наглядно показывает, что не только никакого “строительного бума”, миф о котором создают некоторые СМИ, не могло произойти в РФ в ходе реформы, но удержать даже крайне низкий планируемый в федеральном бюджете уровень капитального строительства оказалось невозможным.

Плохо обстоят дела и со строительством даже наиболее привлекательных с точки зрения экономической отдачи объектов, отобранных на конкурсах и создаваемых при государственной финансовой поддержке. Это видно из табл. 4-2.

Положение принципиально не изменилось и в самые последние годы. В соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой, в 2001 г. должно было быть введено в строй 515 строек, выполняемых на средства федерального бюджета. Из них введено в эксплуатацию 85 стройки, в том числе 64 – на полную мощность и 21 – частично. В промышленности из 94 строек введено на полную мощность 7, а по объектам социального комплекса из 331 строек, предусмотренных к завершению в 2001 г., завершено полностью 25.

Спад в строительстве есть результат сочетания двух процессов – общего экономического кризиса, вызванного реформой и обусловившего резкое сокращение инвестиций и заказов на строительство, и деградации самой отрасли и системы ее материально-технического обеспечения.

В ходе реформы не происходило воспроизводства материально-технической базы строительства, обновления ее основных фондов. А значит, с каждым годом стоимость строительства возрастала, что еще больше снижало возможности инвестиций и создавало порочный круг.

Как был парализован процесс обновления основных фондов в строительстве, видно из рис. 4-76. Рис. 4-76. Ввод в действие основных фондов в строи­тельстве, в % к уровню 1969 г., в сопоставимых ценах[20].

В 1997 г. абсолютный объем введенных в действие основных фондов строительства был вдвое меньше, нежели в 1971 г., – при том что за последние тридцать лет материально-техническая база отрасли многократно расширилась. Следовательно, при таком малом количестве вводимых в действие новых основных фондов темпы модернизации во много раз ниже, нежели в начале 70-х годов.

Таблица 4-2. Ввод в действие объектов по инвестиционным коммерческим высокоэффективным проектам-победителям конкурсов в 1995-1997 гг., по которым осуществляется государственная поддержка за счет средств федерального бюджета

	Число объектов, предусмотрен­­ных к вводу	Введено
		на полную мощность	частично
Всего
В том числе по комп­лексам:
Топливно-энергетический		-	-
Машиностроительный
Металлургический
Химико-лесной
Строительный
Агропромышленный
Транспорт и связь			-
Социальный		-	-
Другие			-

 

В результате в ходе реформы в структуре основных фондов строительства резко сократилась доля активной части – машин, оборудования и транспортных средств. В 1990 г. они составляли 60% балансовой стоимости основных фондов, а в 1995 г. только 32% - и удерживаются на этом уровне.

В отрасли в ходе реформы резко снизилась степень использования основных фондов, большие производственные мощности строительства стали простаивать незагруженными. Масштабы омертвления основных фондов видны из табл. 4-3. В последние годы по сравнению с 1997 г. наблюдается рост загрузки производственных мощностей.

Результатом реформы в строительстве, с точки зрения удовлетворения общественных потребностей, был резкий спад жилищного строительства. Этот спад, представленный на графике рис. 4-77, является одним из самых наглядных и драматических следствий рыночной реформы.

Уже в 70-е годы в РСФСР поддерживался очень высокий уровень строительства жилья, и он даже повысился в годы перестройки. За пятилетку 1986-1990 гг. было введено в действие 343,4 млн. м² жилья, а за пятилетку 1996-2000 гг. – 159,7 млн. м². Некоторое оживление наметилось в 2002 г.

Рис. 4-77

 

Таблица 4-3. Процент использования производственных мощностей по выпуску отдельных видов строительных материалов

Цемент
Стеновые материалы
Конструкции и изделия сборные железобетонные
Панели и конструкции для крупнопанельного домостроения							-
Листы асбестоцементные (шифер)
Материалы мягкие кровель­ные
Плитки керамические для полов							-
Плитки керамические фасадные							-
Материалы строительные нерудные
Пористые заполнители							-
Пиломатериалы, млн. куб. м							-
Блоки дверные
Блоки оконные							-

Надо отметить, что в строительстве жилья произошла ориентация на удовлетворение потребности именно зажиточной части населения. Это выразилось в значительном увеличении среднего размера построенных квартир – с 54,4 м² в 1985 г. до 76 м² в 1997 г. и 85,4 м² в 2003 г.

За годы реформы количество построенных за год квартир снизилось почти в 3 раза – жилье получили или приобрели в 3 раза меньше семей (рис. 4-78). Оживление началось в 2002 г.

Рис. 4-78

Вторым существенным изменением стало резкое выделение Москвы (и, в меньшей мере, Московской области) как “островка благополучия” в жилищном строительстве на фоне общего для России кризиса, в том числе и во “второй столице”, Санкт-Петербурге.

Если с 1985 по 1991 г. жилищное строительство в среднем по РСФСР велось в стабильном темпе, а в Москве даже сокращалось после “бума” 70-х и начала 80-х годов, то в ходе реформы положение резко изменилось.

Это видно на рис. 4-79. По сравнению с 1990 г. число построенных квартир в расчете на 1000 человек по РФ в среднем сократилось в 2,7 раза, в Приморском крае в 5,7 раз, а в Москве выросло на 18%.

Рис. 4-79

Особенно разительным становится контраст между Москвой и ее ближайшим окружением – Центральным районом России, в который входят 12 центральных областей и г. Москва (рис. 4-80).

Рис. 4-80

В целом гораздо более глубоким был спад в строительстве других, нежели жилье, объектов социально-культурного назначения. Как обстоит дело со строительством детских учреждений и объектов здравоохранения, говорилось выше (см. рис. 1-5 и 1-12). Здесь приведем данные о некоторых категориях учреждений культуры.

Так, в ходе реформы резко сократилось строительство зданий для высших учебных заведений.

Особенно широкое строительство зданий для вузов велось в 70-е годы (в 1975 г. было введено в строй 518 тыс. м2), но и в 80-е годы вплоть до реформы поддерживался довольно высокий темп ввода в действие новых помещений. Это строительство несколько оживилось в 1999-2001 гг., в 2002 г. его масштабы опять сократились, но крупные площади были введены в 2003 г. (рис. 4-81).

Рис. 4-81.

Резко сократилось строительство объектов системы профессионального образования. В частности, для модернизации производства необходимо обновление подготовки кадров рабочих специальностей, а значит, строительство сети ПТУ и других учреждений начального профессионального образования. Между тем строительство таких зданий в годы реформы практически прекращено (динамика этого процесса приведена на рис. 4-82).

Рис. 4-82.

Еще больше сократилось строительство зданий для средних специальных учебных заведений – в 6 раз только за три года реформы. Строительство учреждений начального профессионального образования сократилось по сравнению с серединой 80-х годов в 17 раз.

Строительство домов культуры, которые в течение многих десятилетий были уже, казалось бы, неотъемлемой частью общественного жизнеустройства в России, практически прекратилось (рис. 4-83). Старые же здания приватизируются или ветшают.

Рис. 4-83.

Вопреки утверждениям некоторых политиков и СМИ, реформа привела не к росту, а к резкому сокращению дорожного строительства в РФ. В 1990 г. в РСФСР было введено в действие 42060,2 км дорог с твердым покрытием, а в 1997 г. лишь 5539,3 км. Положение это не меняется – в 2001 г. было построено 4292,6 км, что в десять раз меньше, чем в 1990 г. *

Таблица 4-4. Ввод в действие дорог с твердым покрытием в разных регионах РФ, км

	Регион
Московская область	641,1	207,9	226,6	64,5	5,4	29,6
Центрально-Чернозем­ный район	2419,4	581,8	532,9	379,4	167,8	199,4
Орловская область	539,9	80,7	55,9	1,3	3,0	12,9
Северо-Западный район	2200,1	150,5	109,0	40,7	57,9	80,5
Калининградская область	140,5	14,0	15,6	6,9	-	-
Республика Бурятия	279,9	17,9	27,6	8,9	3,9	0,8
Приморский край	230,7	51,7	70,8	18,2	10,9	35,3

 

Особый урон с потенциально тяжелыми последствиями нанесла реформа строительству и реконструкции тех объектов инфраструктуры, которые сравнительно быстро изнашиваются и требуют регулярного обновления и замены – водопроводных и канализационных сетей. Так, в целом по РФ строительство водопроводных сетей сократилось в 7 раз. В некоторых регионах этот спад еще более значителен. Это видно из таблицы 4-5.

Ввод в действие тепловых сетей в Российской Федерации сократился в ходе реформы в девять раз – с 1456 км в 1990 г. до 388 км в 1997 г. и до 165,3 км в 2002 г. (из них почти 40 км – в Москве и Московской обл.). Динамика этого процесса приведена на рис. 4-84.

Рис. 4-84. Ввод в действие тепловых сетей в РСФСР и РФ, км

В некоторых регионах это строительство почти парализовано, несмотря на аварийное состояние сетей. Так, в Приморском крае в 2001 г. было введено всего 2,8 км, в Хабаровском крае 0,3 км, в Новосибирской области в 1999-2001 гг. не введено ни одного километра теплосетей, в Кемеровской 3,6 км и т.д. Пример различий в темпах прокладки тепловых сетей в разных регионах приведен на рис. 4-85.

Рис. 4-85. Ввод в действие тепловых сетей в разных регионах России, км: 1 – Москва и Московская обл., 2 – Новосибирская обл., 3 - Приморский край

Таблица 4-5. Ввод в действие водопроводных сетей в РФ, км

 

Регион
Российская Федерация в целом	7524,3	2647,3	1330,1	1513,6	1076,9
Центральный район	883,2	143,3	95,0	81,4	265,4*
Центрально-Черноземный район	1229,2	223,3	136,8	97,9	122,4
Воронежская область	227,5	32,4	38,1	3,7
Тамбовская область	151,4	45,7	24,2	2,4	5,2

* Более половины из этой протяженности (138 км) проложено в г. Москва.

Динамика ввода в действие водопроводных сетей приведена на рис. 4-86.

Рис. 4-86. Ввод в действие водопроводных сетей в РСФСР и РФ, км

В 80-е годы в РСФСР поддерживался довольно высокий темп ввода канализационных сетей – более 1 тыс. км ежегодно (в 1985 г. 1338,7 км). С началом реформы эти работы стали сокращаться, и в 1994 г. было введено 516 км, а в 1997 г. 274,4 км. В 2002 г. ввод канализационных сетей в РФ составил 129,9 км. Динамика строительства канализационных сетей приведена на рис. 4-87.

Рис. 4-87. Ввод в действие канализационных сетей в РСФСР и РФ, км

На фоне этих областей строительства резко выделяется состояние работ по прокладке газовых сетей. Нарастив в 80-е годы большие мощности и сохраняя возможности привлечения инвестиций, строительные организации Газпрома поддерживали высокий темп роста вплоть до самого конца 90-х годов и стали сокращать объемы лишь в 1999-2002 гг. Хотя за ряд лет до 1993 г. точные данные отсутствуют, все же в общем рис. 4-88 передает динамику этого строительства.