Органы по аккредитации в законодательно нерегулируемой области

В противоположность законодательно регулируемой области, в законодательно нерегулируемой области аккредитация соответствует требованиям рынка и, как правило, не базируется на законодательстве. Основу аккредитации здесь представляют стандарты или другие нормативные документы. Летом 1990 года была основана Головная организация по аккредитации (TGA). TGA берет на себя функцию координации работ самостоятельных (независимых) органов по аккредитации, связанных с TGA рамочными договорами. TGA признает полномочия органов по аккредитации в добровольной области (рисунок 2) на основании выполнения ими требований стандартов серии DIN EN 45000. Кроме указанных функций, на TGA возложены обязанности по урегулированию споров между органами по аккредитации, а также между органами по аккредитации и их заказчиками, а также TGA выступает в роли единственного в Германии органа по аккредитации органов по сертификации систем качества и органов по аттестации персонала.

В отдельное структурное подразделение выделена служба калибровки (DKD), которая является государственным органом по аккредитации калибровочных лабораторий и в добровольной области.

Рисунок 2 – Структура Головной организации по аккредитации (TGA)

 

Органы по аккредитации испытательных лабораторий

В законодательно нерегулируемой области в Германии работают следующие органы по аккредитации испытательных лабораторий, представленные в DAR:

• Немецкая система аккредитации испытаний (DAP GmbH);
• Немецкий орган по аккредитации в области техники (DATech e.V.);
• Немецкий орган по аккредитации и сертификации по стандартам на информационную технику (DEKITZ e.V.) при Немецком институте по нормированию;
• Немецкий орган по аккредитации в области химии (DACH GmbH);
• Немецкий орган по аккредитации «Металл и подобные материалы» (DAM e.V.);
• Немецкий орган по аккредитации «Минеральные масла» (DASMIN GmbH);
• Немецкий орган по аккредитации «Стальные конструкции и энергетика» (DASET e.V.);
• Общество по аккредитации и сертификации (GAZ GmbH);
• Немецкая служба калибровки (DKD e.V.).

Органы по аккредитации органов по сертификации продукции

В законодательно нерегулируемой области в Германии, аккредитацией органов по сертификации продукции занимаются следующие органы по аккредитации:

• Немецкая система аккредитации испытаний (DAP GmbH);
• Немецкий орган по аккредитации в области техники (DATech e.V.);
• Немецкий орган по аккредитации и сертификации по стандартам на информационную технику (DEKITZ e.V.) при Немецком институте по нормированию;
• Немецкий орган по аккредитации «Металл и подобные материалы» (DAM e.V.);
• Немецкий орган по аккредитации «Минеральные масла» (DASMIN GmbH);
• Немецкий орган по аккредитации «Стальные конструкции и энергетика» (DASET e.V.);

Данные органы проводят аккредитацию на основании стандарта DIN EN 45011.

«Общие требования к экспертизе и аккредитации органов по сертификации» были сформулированы в проекте стандарта DIN EN 45010 (pr EN 45010:1995) с учетом международного документа ISO/CASCO 226 (2-я редакция) – будущего руководства 61 ИСО/МЭК (ISO/IEC Guide 61).

Аккредитация органов по сертификации систем качества

Единственным органом по аккредитации систем качества в Германии в законодательно нерегулируемой области является Головная организация по аккредитации (TGA GmbH) во Франкфурте–на–Майне. TGA была основана в 1990 году рядом немецких промышленных союзов. Наряду с Союзом Немецкой промышленности и Съездом Немецкой промышленности и торговли, соучредителями TGA являются объединения и союзы из различных отраслей.

Занимаясь аккредитацией органов по сертификации систем качества и аттестации персонала, TGA является координирующим органом в законодательно нерегулируемой области, что придает ему особое положение в немецкой системе аккредитации. Для выполнения функций координирующего органа, TGA имеет комиссию по структуре и надзору (рисунок 2), которая проводит аудиты органов по аккредитации.

В задачи TGA в области аккредитации органов по сертификации систем качества входит:

• аккредитация и надзор за органами по сертификации в соответствии с критериями стандартов DIN EN 45000;
• назначение экспертов для аудита органов по сертификации;
• организация обмена опытом между национальными и иностранными органами по аккредитации;
• оказание консультативной помощи другим органам по аккредитации.

Кроме того, TGA представляет интересы аккредитованных ей органов по сертификации в национальных, европейских и международных организациях.

Комиссии DAR

Для координации работ в Немецком совете по аккредитации учреждены комиссии. В настоящее время действуют следующие четыре комиссии:

• Комиссия по сотрудничеству (DAR–AZ);
• Комиссия по обучению экспертов (DAR–ABT);
• Комиссия по международному сотрудничеству (DAR–AIZ);
• Комиссия по техническим вопросам (DAR–TF).

Структура органа по аккредитации (на примере DAP)

Структуру органа по аккредитации в добровольной области рассмотрим на примере DAP – Немецкой системы аккредитации испытаний.

Орган по аккредитации DAP существует с 1 июля 1994 года при Немецкой системе аккредитации испытаний (DAP) с местонахождением в Берлине. Единственным учредителем системы является Союз ведомств по испытаниям материалов (VMPA e.V.). Процедуры аккредитации проводятся под полную ответственность Управления делами DAP. Проведение экспертизы может частично передаваться институтам DAP, которые посредством рамочных договоров включены в систему качества DAP. Данная организационная структура DAP соответствует требованиям EN 45003 «Система аккредитации калибровочных и испытательных лабораторий – общие требования к органам по аккредитации лабораторий», издания марта 1995 года.

Органами DAP являются:

• Общее собрание членов VMPA e.V.;
• Комиссия учредителей из пяти членов VMPA e.V.;
• Управляющий совет, состоящий примерно из 20 представителей заинтересованных кругов;

А также четыре системные комиссии:

• AfA (комиссия по аккредитации);
• AfR (комиссия по правилам);
• AfQ (комиссия по качеству);
• AfB (комиссия по жалобам);
• 14 отраслевых комиссий (в настоящее время).