Районної державної адміністрації

Районна державна адміністрація діє на підставі Конституції України (статті 118, 119) та Закону України "Про місцеві державні адміністрації"" від 9 квітня 1999 року №586-ХІУ.

Районна державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади, що в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території Кам'янець-Подільського району, а також реалізує повноваження, делеговані їй районною радою

Основними завданнями районної державної адміністрації є:

1) виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади;

2) забезпечення законності та правопорядку; додержання прав і свобод громадян;

3) виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин - також
програм їх національно-культурного розвитку;

4) підготовка та виконання районного бюджету;

5) звіт про виконання бюджету та відповідних програм;

6) взаємодія з органами місцевого самоврядування;

7) реалізація інших наданих державою, а також делегованих районною радою повноважень.

Районна державна адміністрація має свою структуру, яка складається з апарату та структурних підрозділів.

 

Керівництво (голова, заступники)
Апарат РДА	Структурні підрозділи (управлінські відділи)
- Відділ організаційної і кадрової роботи	- Управління праці та соціального захисту населення
- Загальний відділ	- Управління агропромислового розвитку
- Відділ ведення Державного реєстру виборців	- Управління економіки
- Відділ фінансово-госпо­дарського забезпечення	- Відділ культури і туризму
- Відділ з питань внутрішньої політики	- Відділ з питань надзвичайних ситуацій
- Сектор взаємодії з правоохоронними органами оборонної та мобілізаційної роботи	- Архівний відділ
- Державний реєстр	- Відділ машинобудування, архітектури та житлово-комунального господарства
	- Відділ освіти
	- Відділ сім'ї, молоді та спорту

Схема 2.1. Структура райдержадміністрації

У кожному відділі є керівник, його заступник та головні спеціалісти. Також кожний відділ має свої повноваження, завдання, положення, права та обов'язки, працівники - посадові інструкції.

Таблиця 2.1

Керівництво Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації

Посада	Прізвище, ім'я, по батькові
Голова районної державної адміністрації	Желізник Михайло Дмитрович
Приймальня	Левицька Наталія Павлівна
Перший заступник голови адміністрації	Фабіянська Ніна Францівна
Заступник голови адміністрації	Довгопол Павло Григорович
Заступник голови адміністрації	Дубицький Віталій В'ячеславович
Відділ управління економіки
Начальник управління економіки	Чіпізубова Ольга Миколаївна
Головний спеціаліст	Марченко Антоніна Георгіївна

Положення про структурні підрозділи райдержадміністрації роз­робляються керівниками таких підрозділів, погоджуються із заступниками голови (відповідно до розподілу обов'язків), а також з начальниками юри­дичного та загального відділів апарату райдержадміністрації і затверджу­ються розпорядженням голови райдержадміністрації.

Апарат райдержадміністрації відповідно до покладених на нього завдань:

- опрацьовує документи, що надходять до райдержадміністрації, готує
до них аналітичні, довідкові та інші матеріали, а також проекти доручень
голови і заступників голови райдержадміністрації;

- здійснює опрацювання проектів розпоряджень та розробляє за дорученням голови райдержадміністрації проекти розпоряджень з організаційних та кадрових питань;

- перевіряє за дорученням голови районної державної адміністрації виконання актів законодавства, доручень Президента України, Прем'єр-міністра України, розпоряджень голови облдержадміністрації, розпоряджень голови райдержадміністрації, районними підрозділами центральних органів виконавчої влади (з питань здійснення повноважень райдержадміністрації), структурними підрозділами райдержадміністрації, а також виконкомами селищної та сільських рад; вивчає та узагальнює досвід роботи зазначених органів і надає практичну допомогу в розв'язанні складних проблем, розробляє пропозиції щодо удосконалення їх діяльності; здійснює контроль за своєчасним поданням доповідей, інформаційних та інших матеріалів з питань виконання актів законодавства, розпоряджень голови райдержадміністрації;

- за дорученням голови райдержадміністрації проводить аналіз роботи органів місцевого самоврядування у межах повноважень і в порядку, визна­чених законодавством, надає методичну та іншу практичну допомогу з удос­коналення організації їх роботи, готує пропозиції щодо поглиблення взаємо­дії райдержадміністрації з органами місцевого самоврядування для спільного вирішення питань економічного, соціального та культурного розвитку відпо­відних територій;

- здійснює правове забезпечення діяльності райдержадміністрації,
надає методичну та іншу практичну допомогу, спрямовану на правильне
застосування, неухильне додержання актів законодавства структурними
підрозділами, апаратом та посадовими особами райдержадміністрації;

- готує аналітичні, інформаційні та інші матеріали з організаційних і кадрових питань, що розглядаються головою м райдержадміністрації;

- проводить разом із структурними підрозділами райдержадміністрації, районними підрозділами центральних органів виконавчої влади аналіз соціально-економічного і суспільно-політичного становища на території району, розробляє та вносить голові райдержадміністрації пропозиції щодо його поліпшення;

- здійснює матеріально-технічне і господарсько-побутове забезпечення діяльності райдержадміністрації; забезпечує дотримання режиму роботи в ад­міністративному будинку райдержадміністрації; забезпечує організацію приймання-передачі інформації засобами електронного зв'язку відповідно до вимог законодавства, належний протипожежний стан у приміщеннях адмініс­трації та дотримання правил охорони праці;

- проводить діяльність, пов'язану з державною таємницею, організовує та здійснює заходи щодо забезпечення режиму секретності в райдержадміністрації відповідно до вимог законодавства у сфері охорони державної таєм­ниці;

- забезпечує висвітлення діяльності райдержадміністрації

Робота райдержадміністрації проводиться за перспективними (річними), поточними (квартальними), а у разі потреби оперативними (місячни­ми) планами, які затверджуються розпорядженням її голови.

Планування роботи райдержадміністрації здійснюється з метою ство­рення умов для послідовної та узгодженої діяльності її структурних підрозді­лів та апарату. Планування роботи райдержадміністрації з підготовки проектів регуляторних актів здійснюється з урахуванням статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

Плани роботи райдержадміністрації (додаток) передбачають заходи, спрямовані на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України та Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня (далі - акти законодавства), доручень Прем'єр-міністра України, державних і обласних програм соціально-економічного та культурного розвитку, здійснення інших визначених законами, а також делегованих районною радою повноважень та забезпечення реалізації державної політики.

План роботи районної державної адміністрації повинен включати:

- актуальні питання, пов'язані зі здійсненням заходів із соціально-
економічного розвитку району або окремих її адміністративно-
територіальних одиниць, функціонуванням галузей господарського
комплексу та розв'язанням проблем у соціальній сфері, поліпшенням
діяльності місцевих органів виконавчої влади, їх взаємодією з органами
місцевого самоврядування, які потребують розгляду на засіданні колегії,
нараді у голови районної державної адміністрації і його заступників та
вжиття додаткових заходів;

- перелік актів законодавства, розпоряджень голови обласної
державної адміністрації, розпоряджень голови районної державної
адміністрації хід виконання яких розглядатиметься в порядку контролю;

- основні організаційно-масові заходи, проведення яких забезпечується
районною державною адміністрацією або за її участю.

Прийняття на державну службу в районну державну адміністрацію здійснюється шляхом конкурсного відбору або за іншою процедурою, визначеною законодавством.

Голова районної державної адміністрації призначається на посаду Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України на строк пов­новажень Президента України і набуває повноважень з моменту призна­чення. Повноваження голови районної державної адміністраціїприпиняються Президентом України відповідно до статті 9 Закону України "Про місцеві державні адміністрації".

Перший заступник, заступники голови районної державної адміністрації призначаються на посаду головою районної державної адміністрації за погодженням з відповідними заступниками голови обласної державної адміністрації. Перший заступник та заступники голови районної державної адміністрації заявляють про припинення своїх повноважень новопризначеному голові районної державної адміністрації у день його призначення відповідно до ст.10 Закону України "Про місцеві державні адміністрації".

Керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів районної державної адміністрації призначаються на посаду та звільняються з посади головою районної державної адміністрації за погодженням з органами виконавчої влади вищого рівня в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

У своїй діяльності райдержадміністрація керується Регламент Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації. Даний документ було затверджено рішенням розпорядженням голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації від 22 листопада 2011 року №794/2011-р. Він складається з 12 розділів:

Розділ 1. Загальні засади.

Розділ. 2 Розподіл обов'язків між заступниками голови, іншими посадовими особами районної державної адміністрації.

Розділ 3. Планування роботи районної державної адміністрації.

Розділ 4. Організація взаємодії районної державної адміністрації з центральними та місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями.

Розділ 5. Організація роботи з кадрами.

Розділ 6. Організація роботи з документами.

Розділ 7. Організація правового забезпечення діяльності районної державної адміністрації.

Розділ 8. Консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи, служби і комісії районної державної адміністрації.

Розділ 9. Порядок підготовки і проведення нарад та інших заході.

Розділ 10. Організація роботи апарату районної державної адміністрації

Розділ 11. Розпорядок роботи районної державної адміністрації

Розділ 12. Матеріально-технічне забезпечення діяльності районної державної адміністрації.

Регламент районної державної адміністрації розроблений на основі чинного законодавства, регулює організаційно-процедурні питання діяльності районної державної адміністрації, визначає механізм організації взаємодії голови, першого заступника, заступників голови, апарату, управлінь, інших структурних підрозділів адміністрації по реалізації своїх повноважень, здійснення апаратом правового, організаційного, матеріально-технічного та іншого забезпечення діяльності районної державної адміністрації, встановлює внутрішній розпорядок роботи адміністрації.

Також, в даному документі зазначено, що робота райдержадміністрації проводиться за перспективними, поточними та оперативними планами, що здійснюється з метою створення умов для послідовної та узгодженої діяльності її структурних підрозділів та апарату. Визначенні загальні засади взаємодії районної державної адміністрації з центральними та місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями.

Встановлений порядок призначення на посади та звільнення з посад, робота з резервом кадрів, підвищення кваліфікації працівників районної державної адміністрації; порядок оформлення відряджень і надання відпусток. У роботі з кадрами районна державна адміністрація керується Конституцією України, Законом України "Про державну службу", іншими законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Головного управління державної служби України та інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, розпорядженнями голови районної державної адміністрації а також цим Регламентом.

Затвердження, скасування регламенту, внесення до нього змін і доповнень здійснюється головою районної державної адміністрації.

Під час практики я ознайомилась з колективним договором, який укладено між адміністрацією і профспілковим комітетом К-П райдержадміністрацією 2012-2013рр. Зареєстрований К-П районним управлінням праці та соціального захисту населення № 551 від 16.02.1Др, а затверджено на профспілкових зборах працівників К-П райдержадміністрацією від 1,02.2012р, Він складається із загального положення та восьми розділів, до яких відносяться: виробничі відносини, забезпечення продуктивної зайнятості, оплата праці, трудові відносини,режим праці та відпочинку, охорона праці та здоров'я, соціальні пільги та гарантії,соціальне страхування, гарантії діяльності профспілкової організації та контроль за виконанням колективним договором.

Також я мала змогу ознайомитись з документооборотом установи Документообіг - це рух документів в організації або фірмі з моменту їх створення або отримання до відправлення або передачі їх на зберігання до архіву. Об'єм документообігу складається з вхідних, вихідних та внутрішніх документів, які оброблені за період одного календарного року.

Основні етапи документообігу:

1. Первинна обробка (прийом);

2. Попередній розгляд (розмітка);

3. Реєстрація;

4. Розгляд документів керівником та винесення резолюції;

5. Направлення на виконання;

6. Контроль виконання;

7. Виконання документів;

8. Відправка вихідної кореспонденції;

9. Підшивка документів до справ.